城市公交運(yùn)營(yíng)管理模式分析(編輯修改稿)
2024-10-12 09:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 時(shí)還可以制定獨(dú)立的票價(jià)體系，開(kāi)發(fā)特色服務(wù)種類(lèi)。 第二，政府實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持，擔(dān)任市場(chǎng)監(jiān)督角色。在這種模式下，政府部門(mén)對(duì)公交行業(yè)實(shí)行全過(guò)程控制，其主要職責(zé)包括制定公交政策、建設(shè)和維護(hù)公交設(shè)施、規(guī)劃設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)線路、確定票價(jià)體系、財(cái)政預(yù)算和成本結(jié)算等。公交運(yùn)營(yíng)方進(jìn)行指令性營(yíng)運(yùn)，負(fù)責(zé)車(chē)輛的維修和企業(yè)員工的管理。它避免了私有經(jīng)濟(jì)實(shí)體對(duì)乘客的剝削，體現(xiàn)了城市公共交通的公益性特點(diǎn)。 （ 二 ）公司化經(jīng)營(yíng) 目前 各城市公交主要實(shí)行的 是公車(chē)公營(yíng)與線路租賃相結(jié)合的多元化經(jīng)營(yíng)模式。 首先 ，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)模式的 專(zhuān)營(yíng) 。 它注重引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ，在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，動(dòng)員地方、部門(mén)和集體經(jīng)濟(jì)力量，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展原則，以逐步培育和完善公交客運(yùn)市場(chǎng)，使得 整個(gè)公交市場(chǎng)運(yùn)作比較有序 。 其次，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的多元化。它主要根據(jù)不同線路的性質(zhì)、客流、道路運(yùn)行環(huán)境等條件，采用不同的公交車(chē)型，實(shí)現(xiàn)公交車(chē)輛多元化。大客流線路宜采用大車(chē)型、高檔車(chē)，小客流線路可采用中小型客車(chē)，以保證一定的發(fā)車(chē)間隔，方便乘客。 它還注重 拓寬公交業(yè)務(wù)范圍，除傳統(tǒng)的公交客運(yùn)外，積極開(kāi)展廣告、車(chē)輛服務(wù)（如對(duì)外租賃、維修、救援等）以及其他商業(yè)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)公交業(yè)務(wù)多元化，積極尋求公交企業(yè)新的 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn) ，確保在市場(chǎng)機(jī)制下公交企業(yè)的盈利 。 三、 “ 規(guī)范化管理、公司化運(yùn)作 ”模式的意義 交通帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公交則帶動(dòng)著城市的發(fā)展。 城市公共交通是社會(huì)公益性事業(yè)，是一個(gè)城市的基礎(chǔ)行業(yè)，是城市的生命線，具有生產(chǎn)性、服務(wù)性、公益性的特點(diǎn)，極大地影響著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （一） 政府角度 在城市公交事業(yè)發(fā)展中，政府主要履行宏觀管理職能。政府最重要的宏觀管理是對(duì)公交工具實(shí)行總量控制與價(jià)格監(jiān)管。 城市公交作為一種公共物品，具有公益性的特點(diǎn) 。政府規(guī)范化的統(tǒng)一管理，可以推動(dòng)各項(xiàng)有關(guān)公交的立法、政策，以取得法律依據(jù)，做到依法 行
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