電廠委托運營管理模式(編輯修改稿)
2025-10-15 08:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 培訓(xùn)，優(yōu)化人力資源配置；面向市場，探索多種用工模式，適度補充專業(yè)人才。 啟示和思考 委托運營模式不是創(chuàng)新，國內(nèi)外都有成功的經(jīng)驗。國內(nèi)福建湄洲灣火電廠、廣西來賓 B電廠、廣東珠海電廠等都成功實施了委托運營模式。委托運營管理不僅有其自身的優(yōu)勢與意義，也有其存在和 發(fā)展的廣闊市場。 2.“ 運行 +維護(hù) ” 模式應(yīng)予堅持 由于發(fā)電設(shè)備運行與維護(hù)工作的關(guān)聯(lián)程度緊密，將兩項工作捆綁委托，便于統(tǒng)一管理、厘清責(zé)任，有利于電廠安全生產(chǎn)。調(diào)研中感到，中電投實行運行和維護(hù)分別委托的方式，實際運作中存在相互扯皮、責(zé)任不清的現(xiàn)象，協(xié)調(diào)工作量大。他們對我們實行 “ 運行 +維護(hù) ”的模式表示充分肯定。 3.“ 小業(yè)主、大委托 ” 方式值得推廣 實施 “ 小業(yè)主、大承包 ” 方式，運營方和業(yè)主方能減少管理重疊和機構(gòu)、人員設(shè)置，有利于提高工作效率、控制管理成本，真正集中精力發(fā)揮各自優(yōu)勢。 2020年 6月前，美國國際電力作為湄洲灣電廠業(yè)主時，業(yè)主人員控制在 1315人，生產(chǎn)管理人員只有 3人；股東更換后，因管理思路的變化，業(yè)主方人員增加到 20人，增加的人員主要是機、爐、電、熱控、概預(yù)算等專業(yè)工程師，以加大現(xiàn)場生產(chǎn)的參與力度、加強對運營方的監(jiān)管。但從實際運作來看，業(yè)主方增加生產(chǎn)管理人員并沒有起到應(yīng)有的作用。 隨著運營業(yè)務(wù)的不斷拓展，人員組織將是一個大問題。除繼續(xù)消化吸收系統(tǒng)內(nèi)富余人員外，應(yīng)考慮招聘大中專畢業(yè)生、社會上有經(jīng)驗人員，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)。在員工身份上，除傳統(tǒng)的由運營公司簽訂勞動合同方式外，可考慮由一個區(qū)域公司或某個超員電廠負(fù)責(zé)人力組織，以運營公司名義承包運營，員工身份不變，業(yè)務(wù)上接受運營公司的管理與監(jiān)督。 運營公司多數(shù)員工屬異地再創(chuàng)業(yè)，他們不僅面臨新環(huán)境和新要求，而且存在住房、家庭等后顧之憂，需要員工 “ 娘家 ” （老電廠）、 “ 婆家 ” （運營公司）、 “ 東家 ” （新電廠）形成合力，明確各自責(zé)任 。形成溝通和解決問題的機制，多渠道解決員工的思想問題和現(xiàn)實難題。 培育合格、優(yōu)秀的發(fā)電運營員工隊伍是運營公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，運營公司員工主要來自超員和關(guān)停電廠，其技能水平距離大型機組全能運行值班員和一崗多能維護(hù)人員還有較大差距。只有通過精心組織培訓(xùn)，才能快速提高員工的技能，以適應(yīng)大型機組的技能要求。 總體上講，發(fā)電運營委托管理在國內(nèi)尚是一種新事物。我們不僅要看到實施委托運營的利弊，還要認(rèn)真研究、探索完善委托運營機制的方法、措施，更要結(jié)合實際做強做大運營公司，這方面的后續(xù)思考 ，我們將再與同行商榷。 委托運營電廠安全管理的難點主要反映在人員技術(shù)、設(shè)備環(huán)境、管理體制、責(zé)任劃分等諸多方面。如何應(yīng)對這些難點，對于提高新建項目安全管理水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，具有著很強的現(xiàn)實意義。 委托運營電廠安全管理的難點與對策 ◎ 文 /華電四川寶珠寺水力發(fā)電廠 余躍輝 董偉 圖 /來鐵軍 寶珠寺電廠承擔(dān)委托運營任務(wù)的四川紫蘭壩電站 委托運營概述 委托運營，較多適用于新建和擴建發(fā)電項目，是指新項目公司（業(yè)主）將電站運行、維護(hù)工作委托給老電廠（承包方）來完成，并向其支付一定費用的電站運營方式。這種方式對于新項目公司來說，精簡了人員，節(jié)約了成本，有利于集中精力搞好新項目開發(fā)和資本運營；對于老電廠而言，增加了收入，消化了富余人員，拓展了外部發(fā)展空間。委托運營模式是一種新、老電廠雙方根據(jù)實際需要做出的戰(zhàn)略聯(lián)合，是發(fā)電企業(yè)在市場機制推動下，借鑒國際流行的 “ 資源外包理論 ” 而作出的重要管理創(chuàng)新。 近年來，按照 “ 發(fā)展減人 ” 的思路，華電集團(tuán)大量新建或擴建項目采用了這種 委托運營方式，僅筆者所在的寶珠寺電廠，就先后承擔(dān)了四川紫蘭壩電站等 3個水電廠的運行維護(hù)任務(wù)，較好地消化了富余人員，增加了收入。近期，中國華電集團(tuán)發(fā)電運營公司已經(jīng)成立，必將在規(guī)范委托運營市場的基礎(chǔ)上，加速委托運營模式的推廣?？梢灶A(yù)見，將來委托運營模式會成為華電集團(tuán)新建或擴建發(fā)電項目的主流運營方式之一。因此，研究委托運營模式下電廠安全管
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