【文章內容簡介】 了責任制，明確了責任人，才能增強黨組織解決自身矛盾 的能力。五是在黨建目標上，要確立總目標和階段性目標。黨建總目標的形成，標志著黨在自身建設理論和實踐上的深化，而基層黨組織建設既明確了長期的目標任務，又要突出當前亟待解決的突出問題，增強黨組織建設的科學性和規(guī)范化。 通過對基層黨建工作時代特點的分析，我們感到，要做好地稅系統(tǒng)基層黨建工作，就必須認真貫徹四中全會精神，堅持“四個一”的治稅思想，從基層單位實際出發(fā)，著眼于現(xiàn)實問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，用新的思維和視角來評價和對待當前基層黨組織建設中的新情況、新問題，用改革的精神和發(fā)展的眼光， 探討和實現(xiàn)基層黨建工作的創(chuàng)新，讓依法征收，服務至上，開拓創(chuàng)新，追求卓越的宗旨體現(xiàn)在基層黨建工作中。 一、抓思路，在思想觀念上創(chuàng)新 工作實踐使我們認識到，思想是行動的先導，觀念的創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的基礎。新的歷史形勢下，要使地稅系統(tǒng)的基層黨建工作符合與時俱進的要求，跟上時代發(fā)展的潮流，首先要堅持在思想觀念上求創(chuàng)新，緊跟時代發(fā)展的要求，讓“稅收四觀”深入人心。 一是要有全新的觀念、全新的思路和全新的措施，大膽嘗試，不斷改進，避免黨建工作與稅收中心工作實際相脫離。要把基層黨組織建設放在國內大背 景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，在認真分析研究的基礎上，確定基層黨組織建設的工作思路和實現(xiàn)目標，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 二要突出實踐“三個代表”這個時代主題?；鶎狱h組織開展工作的基礎是廣大干部群眾，要把是否符合 三個代表 的要求，作為基層黨建工作的基本標準。要通過對“三個代表”重要思想的宣傳和學習，使廣大黨員以自己的實際行動在稅收征管改革與發(fā)展中實踐“三個代表”，做依法行政、愛崗敬業(yè)、積極投身地稅事業(yè)的模范；做開拓創(chuàng) 新、勇于改革實踐的模范；做加強精神文明建設和黨風廉政建設、勤政廉潔的模范；做立黨為公、執(zhí)政為民、維護廣大納稅人利益的模范。 三要緊緊抓住北京舉辦 2021 奧運會的機遇。緊緊圍繞“稅收四觀” ,服從和服務于加快首都經(jīng)濟建設的需要，服從和服務于地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，積極開展創(chuàng)建 首都文明行業(yè) 活動，全心全意為納稅人服務，為實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，提供強大的組織保證和人才支持。 二、抓隊伍，在工作內容上創(chuàng)新 合理設置黨組織工作機構，及時調整基層黨組織設置，加強黨務干部隊伍建設。隨著北京地稅事業(yè)改革的不斷深化，按照既符合精干、高效、協(xié)調的原則，又能適應黨的組織工作的需要，合理設置工作機構。同時采取切實可行的措施，加強黨務干部隊伍建設。在實際工作中，主要做好以下四個方面的工作： 一是嚴格選拔黨建人才。按照“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的要求，不能隨意降低標準，要通過輪崗、交流等途徑，選拔優(yōu)秀黨建人才，優(yōu)化黨務干部結構。 二是抓緊培訓工作。要加強對黨務干部的繼續(xù)教育，開展黨務、管理、科技、金融、法律知識的培訓，改善知識結構，拓寬知識領域，提高黨務工作者服務經(jīng)濟工作的能力，使基層黨組織始終圍繞黨組意圖開展各項工作。 三是健全工作制度。根據(jù)工作實際，研究并制定黨務工作激勵和約束機制，制定出一整套看得見、摸得著、便于考核的激勵機制，做到一級抓一級，層層抓落實。 四是落實各項待遇。在評選先進、公務員獎勵、獎金分配、職務晉升等方面，對黨務干部要從思想上引起重視，充分調動他們的工作積極性和主動性。 抓 好黨員隊伍建設。堅持從嚴治黨的方針，解決部分黨員黨性觀念淡薄，對退休黨員管理放松等問題，積極探索一條適合當前形勢、貼近黨員實際的黨員隊伍建設新路子。 一要加強教育。突出抓好堅持用科學理論武裝黨員，解決思想入黨問題。 二要尊重和保障黨員權利。要建立健全制度，發(fā)揚民主，維護黨員利益，關心愛護黨員，幫助其解決工作和生活中的具體困難。同時教育和監(jiān)督黨員履行義務。 三要抓好黨員發(fā)展，認真研究黨員培養(yǎng)、選拔、管理、考核、監(jiān)督辦法，形成制度認真落實。崇文地稅局幾年來，一方面堅持重視抓好入黨積極分子 的培養(yǎng)教育工作，發(fā)展時推行入黨前黨員 公示制 ；另一方面全面貫徹 堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展 的十六字方針，嚴把黨員入口關，確保黨發(fā)展質量。 三、抓規(guī)范，在工作方法上創(chuàng)新 一是在領導方式上創(chuàng)新。為保證機關黨組織作用的發(fā)揮，要建立黨組織領導思想政治工作和精神文明建設方面的制度。崇文地稅局幾年來在抓黨建工作中摸索出了一些新的思路，對今后的工作起到了啟示性作用。崇文地稅在黨建工作中注重制度建設，制定了《北京市崇文區(qū)地方稅務局機關黨委關于在各黨支部開展民主評議黨員活動的通知》、《北京市崇 文區(qū)地方稅務局機關黨委關于印發(fā)進一步加強黨員管理教育工作的通知》、《中共北京市崇文區(qū)地方稅務局機關委員會關于下發(fā)對黨員進行綜合考評的通知》、《中共北京市崇文區(qū)地方稅務局機關委員會關于印發(fā)發(fā)展黨員實行公示制的通知》等項工作制度，堅持用制度管人，用制度約束人，同時建立健全黨組織自身建設方面的制度，加強自我監(jiān)督，在不斷促進自身建設方面得到了提高。 二是在活動內容上創(chuàng)新。把政治理論的學習教育培訓與稅收業(yè)務知識的培訓相統(tǒng)一。共產(chǎn)黨員的先進性，一是表現(xiàn)在政治上的堅定性，二是表現(xiàn)在具體工作上的先進性，只有這二者統(tǒng) 一起來，才能說是完整的先進性。要積極開展與工作、生活等相關的知識、管理、業(yè)務學習和競賽，充分調動黨員參加黨的活動的積極性，把在黨的活動中學習和掌握的知識，轉化成管理能力和業(yè)務能力，運用到實際工作和生活中。當前尤其要抓好黨的十六屆四中全會精神的貫徹和落實，用四中全會精神武裝頭腦。 三是在工作方式上創(chuàng)新。一要緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，圍繞地區(qū)經(jīng)濟的改革與發(fā)展和稅收征管中心工作，積極主動地開展黨的各項組織活動。二要積極發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強對工會、共青團等群眾組織的領導，通過做 思想政治工作，培養(yǎng)黨員和廣大干部職工的敬業(yè)奉獻精神，充分發(fā)揮基層黨組織思想政治工作的保證作用。三要把加強對黨員的教育和管理同解決實際問題結合起來，增強工作的有效性。 四、抓教育，在教育形式上創(chuàng)新 幾年來，崇文地稅局通過抓黨員思想教育手段的創(chuàng)新，用“四個一”的治稅思想統(tǒng)一地稅廣大黨員干部的思想和行動，使廣大黨員心往一處想，勁往一處使，帶頭作用和模范作用更加明顯，“稅收四觀”已深入崇文地稅人之心，有效執(zhí)行已成為一種自覺行動，從而顯示出了思想教育工作的強大威力。 一是在開展黨員教育的形式上 創(chuàng)新。開展靈活多樣、緊貼實際、富有時代精神而又卓有成效的黨建活動。把群眾呼聲和意愿作為開展工作的第一信號，采取大家喜聞樂見、寓教于樂的教育形式，以此提高黨建工作質量和水平，增強黨組織的凝聚力和吸引力。 二是在開展思想政治工作的方法上創(chuàng)新。思想政治工作不僅僅局限于與黨員干部談心，更重要的是通過關心和解決實際困難、幫助其健康成長等具體行動調動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，增強其責任感。切實通過談心、交心等方式做好思想政治工作，力爭做到“三心兩意”，即：談心要“交心”，談心要“誠心”，談心要“關心”，做到“真 心實意”、“效果滿意”。不能談完了就完，效果如何不管，要通過充分地溝通和交流，充分發(fā)揮思想政治工作在稅收各項工作中的導向作用。 三是在開展黨員思想教育的手段上創(chuàng)新。把加強對黨員的教育和嚴格管理結合起來，在管理上敢于突破常規(guī)，不斷研究新方式、新方法，真正實現(xiàn)以考核促管理，以管理上水平的目的。幾年來，崇文地稅局通過抓黨員先進性的教育、開展民主評議工作、設立黨員示范崗、對黨員進行綜合評價、對群眾不滿意黨員做出處理等方法的嘗試，使黨員的先進性更加明顯，更加突出，增強工作的有效性。無論是在日常的稅收工作中，還 是在非常的時刻，共產(chǎn)黨員總是走在群眾的前面，充分發(fā)揮了每一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，充分發(fā)揮了基層黨組織的思想政治保證作用。 五、抓效果，在活動載體上創(chuàng)新 一是在活動形式上創(chuàng)新。要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性的活動和必要性的統(tǒng)一活動結合起來，把小型、分散、業(yè)余為主的活動與必要的大型、集中活動結合起來。選準突破點、找準結合點，方法求活，內容求新，時間求短，效果求實，避免那種“一搞活動念材料，一念材料就睡覺”的現(xiàn)象發(fā)生，也就是說活動形式一定要有新意。 二是在工作手段上創(chuàng)新。要充分發(fā) 揮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用，運用網(wǎng)上干部學院和我市地稅系統(tǒng)現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡技術、現(xiàn)代傳媒等新的傳播方式和教育方式，設置局內網(wǎng)頁，開辟活動新領域，在網(wǎng)上開展黨員組織生活等黨務工作，激發(fā)大家學習和工作的積極性，提高工作水平和工作效率。 三是在黨組織活動效果的評判標準上創(chuàng)新。要改變過去那種以組織活動的花樣、次數(shù)多少、參加人數(shù)來評判活動效果的形式，要按照“三個有利于”開展組織活動，即：把是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力的提高，是否有利于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是否有利于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和 稅收中心任務的完成，作為評判和檢驗基層黨組織活動的基本標準。 六、堅持創(chuàng)新思路，狠抓“有效執(zhí)行” 胡錦濤同志強調，在全黨大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風，不斷提高黨員干部求真務實的自覺性。地稅系統(tǒng)就是要在“四個一”治稅思想指導下，狠抓“有效執(zhí)行”，使求真務實成為地稅系統(tǒng)廣大黨員的自覺追求。 一是要反對形式主義。發(fā)揚扎實苦干、求真務實的工作作風，堅決反對華而不實、好大喜功、文過飾非等不良風氣，少講空話，多辦實事，營造講真話、報實情的良好氛圍，自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，培 養(yǎng)廣大黨員高尚的政治品格和道德品質，增強為地區(qū)經(jīng)濟建設和地稅事業(yè)建功立業(yè)的責任心和緊迫感。要表揚敢于揭短報憂、反映實情的，批評隱情不報、掩蓋矛盾的，造成工作失誤的要追究責任。崇文地稅局在基層黨支部開展“向我看齊”的主題教育活動，要求黨員干部無論在日常的工作和生活中、還是在接待納稅人的過程中、在稅收業(yè)務上等方面，都要在全局干部中起到標兵示范作用，使全局的干部學有榜樣，趕有目標；在示范黨員干部的桌牌上插入“黨員示范崗”的標牌，以便接受廣大干部和納稅人的監(jiān)督，對黨員自身起到勉勵作用。 二是要堅持理論聯(lián)系實 際。把先進理論與地稅的征管改革實踐緊密地聯(lián)系起來，切實加強調查研究，把握改革和發(fā)展的主要環(huán)節(jié)，制定細化的工作計劃和落實措施，推進地稅系統(tǒng)征管改革工作的穩(wěn)步實施。 三是要堅持批評與自我批評。在黨員中經(jīng)常開展批評與自我批評，開好民主生活會，搞好每年的民主評議黨員活動。號召全體黨員當好走在時代前列的尖兵；當好愛崗敬業(yè)的榜樣；當好促進改革發(fā)展穩(wěn)定的中堅；當好實踐黨的宗旨的模范；并將“四個當好”教育作為貫徹十六大精神的有效載體。 四是要堅持密切聯(lián)系群眾?；鶎狱h組織要深入科室所調查了解情況，傾聽廣大干部 職工和納稅人的意見，把群眾的呼聲作為制定決策的基本依據(jù)，把群眾的意見作為完善決策的重要內容，把群眾的評價作為檢驗決策正確與否的重要標準。 時代在前進，形勢在發(fā)展。創(chuàng)新是一個永恒的主題，只有充分認識基層黨建工作在新形勢下的時代特點，把握發(fā)展規(guī)律，堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建工作的成功經(jīng)驗，不斷提出黨建工作創(chuàng)新的新思路、新途徑，與時俱進，勇于創(chuàng)新，落實創(chuàng)新，才能在新的歷史實踐中，不斷推動基層黨建工作取得新的進步和發(fā)展，只有堅持“稅收四觀”，用“有效執(zhí)行”指導創(chuàng)新，才 第四篇：村級干部隊伍建設情況調研報告 村級干部隊伍建設情況調研報告 燕北街道黨工委張興權 為促進燕北街道的新農(nóng)村建設工作，進一步加強基層組織建設，使基層農(nóng)村能夠建設一支適應社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展要求的村級干部隊伍，我對于我街道下轄的二其營子村和三岔口村的村級干部隊伍建設情況進行了專題調研。經(jīng)過調查，目前燕北街道村級干部隊伍建設總的形勢是好的，工作作風扎實，在執(zhí)政能力、發(fā)展經(jīng)濟能力上呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢，為促進我街道的新農(nóng)村建設奠定了良好的組織基礎。同時，也在調查中發(fā)現(xiàn)， 村級班子建設中存在一些問題，影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。 一、街道村級干部隊伍現(xiàn)狀： 我街道下轄兩個村，兩個村村級班子建設的基本情況如下：二其營子村“兩委”班子成員共 8 人，其中： 村黨支部成員 6 人，其中書記 1 人，街道下派書記 1 人，副書記 1 人，委員 3 人，高中文化以上 1 人，高中以下 4 人； 50 歲以上 3人， 3545歲 4 人。 村委會成員 3 人，其中：主任 1 人、副主任 1 人（、委員 1 人。高中以下 3 人， 3545 歲 2 人。 “兩委”班子平均年齡 45歲； 交叉任職 1 人 ，占總數(shù)的 14%； 書記、主任“一肩挑” 1 名。 1 三岔口村“兩委”班子成員共 7 名，其中： 村黨支部成員 6 人，其中：書記 1 人，街道下派書記 1 人，副書記 1 人，委員 3 人。（其中，高中 2 人，初中 3 人； 50 歲以上 5 人，3545歲 2 人）。 村委會成員 4 人，其中主任 1 名，副主任 1 名，委員 2