【文章內(nèi)容簡介】 基礎(chǔ)。從某種意義上說，現(xiàn)代國家的成熟程度，與公民社會(huì)的發(fā)達(dá)程度是一致的。 同時(shí)也應(yīng)當(dāng)客觀地看到，以民間組織為主體的公民社會(huì)正處在生長發(fā)育階段，遠(yuǎn)未定型和成熟。公民社會(huì)對(duì)治理的變化所起的作用既有積極的方面，也有消極的方面。因而，既不能漠視公民社會(huì)的作用，也絕不能過分夸 大它的作用，切不能以為，有了公民社會(huì)以后，政府就變得無關(guān)緊要。無論公民社會(huì)如何強(qiáng)大，政府始終是社會(huì)發(fā)展的火車頭，在中國尤其如此。 與一些學(xué)者過分夸大公民社會(huì)的積極作用正好相反，一些官員對(duì)公民社會(huì)的最大誤判，就是過分夸大了公民社會(huì)對(duì)中國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和民主政治建設(shè)、特別是對(duì)加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力的消極作用。他們認(rèn)為，民間組織的發(fā)展壯大，勢必會(huì)削弱黨對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力，而目前中國公民社會(huì)在發(fā)展過程中暴露出來的種種問題，加上民間組織在東歐地區(qū)最近?顏色革命?中扮演的反政府角色，似乎正好證明了他 們的這種判斷。毫無疑問，中國的公民社會(huì)確實(shí)存在著許多問題，但就其主體而言，它們對(duì)于中國的現(xiàn)代化事業(yè)和民主政治建設(shè)是一支健康的和積極的力量，大多數(shù)民間組織都有著與黨和政府合作的強(qiáng)烈愿望。同時(shí)還必須看到，民間組織對(duì)于政府而言恰如一把雙刃劍，政府的政策和行為得當(dāng)，就容易使民間組織與政府合作，有利于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定；如果政策與行為不當(dāng)，民間組織與政府的合作就很困難，甚至?xí)叩秸膶?duì)立面，成為反政府的力量，危害社會(huì)的團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定。 楊瀾：慈善是一種生活方式 從最初零星地幫助貧困者，到成立?陽光文化基金會(huì)? 將陽光媒體投資集團(tuán)權(quán)益的 51%無償捐獻(xiàn)給社會(huì)，慈善對(duì)于楊瀾，由?一時(shí)興起的善心?變成了一種生活方式。作為公眾人物，人們看重的是明星對(duì)慈善的號(hào)召力，但是在講述自己故事的時(shí)候，楊瀾更愿意從一個(gè)普通人的情感來理解慈善 —— ?這是我自己一廂情愿處理財(cái)產(chǎn)的方式?。 楊瀾說初衷很簡單，?我沒有任何背景，父母都是普通人，所以我非常相信教育改變命運(yùn)?。她希望用慈善的方式讓更多年輕人通過教育獲得改變。而當(dāng)慈善變成一個(gè)事業(yè)，?它不再是一種感情沖動(dòng)，而是科學(xué)、理性的管理方式，處處離不開商業(yè)運(yùn)作?。楊瀾希望自己的基金會(huì)常年關(guān)注 教育和扶貧，?從我開始，積累基金會(huì)的傳統(tǒng)?。 ?慈善不僅僅是同情和理解? 與多數(shù)人一樣， 1997 年楊瀾第一次接觸慈善是個(gè)偶然。?那時(shí)候我剛剛生完小孩三四個(gè)月，整個(gè)人還胖乎乎的呢，‘希望工程’的人找我做一部片子的義務(wù)主持人。? 1996 年底剛剛從哥倫比亞大學(xué)留學(xué)回國，楊瀾留給中國觀眾的印象更多的還是?正大綜藝?中模樣清純的大女孩。?希望工程?看中的是楊瀾作為公眾人物的號(hào)召力，對(duì)楊瀾來說，?離開中國兩年了，我很怕脫離了真實(shí)生活，回來后急切地想重新融入這個(gè)社會(huì)，很想做些事情?。在美國時(shí)，楊瀾也聽說了國內(nèi)的? 希望工程?，?那個(gè)大眼睛的小女孩給我留下了很深的印象，看到大家做的工作，覺得挺感動(dòng)的?。 第一次合作，?希望工程?推出了一部?中華成語故事?的系列片，由楊瀾做主持人給小朋友講成語故事，在上海錄制了兩周多。按照當(dāng)時(shí)的運(yùn)作模式，幾十集的節(jié)目發(fā)行到各電視臺(tái)，每個(gè)電視臺(tái)不用支付節(jié)目制作費(fèi)，但是必須出錢建立一所希望小學(xué)。 這次簡單的合作，讓楊瀾感慨做慈善事業(yè)的艱辛，?那些做希望工程的人真是不容易，從籌集資金、制作節(jié)目、發(fā)行到聯(lián)系各種機(jī)構(gòu)和人，非常非?，嵥榈氖虑?，一大堆工作都由這個(gè)項(xiàng)目的幾個(gè)人去完成?。 楊 瀾自己稍有經(jīng)濟(jì)能力，就開始主動(dòng)捐助慈善。 1997 年她寫的書《憑海臨風(fēng)》出版，?我把第一筆稿費(fèi) 30 萬元捐給了希望工程?。在這筆錢的具體開銷上，她的要求是，?我想直接幫助貧困的孩子，所以其中 10 萬元給了上海 100 名貧困的中小學(xué)生做助學(xué)金，?另外20萬元的用處，直接緣于楊瀾第一次與?希望工程?合作的感受，?當(dāng)時(shí)想到海外對(duì)希望工程了解不多，所以我跑到大別山等地去采訪，做了一組片子來宣傳希望工程?。 實(shí)地采訪給楊瀾的觸動(dòng)相當(dāng)大，以前她感性地認(rèn)為做慈善是一件舒心的事情，遠(yuǎn)沒有想到具體建立希望小學(xué)非?，嵥槠D辛。工作人 員要跑到偏遠(yuǎn)的山區(qū)或農(nóng)村踩點(diǎn)找位置，條件艱苦。在人事溝通上，很重要的步驟是與當(dāng)?shù)乜h政府、村委會(huì)等層層機(jī)構(gòu)協(xié)商。?讓我吃驚的是，希望工程的生存居然是依靠銀行利息！他們把在銀行周轉(zhuǎn)資金的利息用來做行政費(fèi)用，太艱難了。?楊瀾當(dāng)時(shí)接觸到的慈善事業(yè)狀況是，?中國老百姓還習(xí)慣于把捐助的每一分錢都用在受助者身上，卻沒有考慮到慈善組織該怎樣生存。?楊瀾說，?其實(shí)對(duì)于慈善機(jī)構(gòu)來說，捐助者捐款幾十元或者幾萬元，他們付出的人力、財(cái)力成本都是一樣的，生存也不容易。? 說到自己個(gè)性，楊瀾覺得她與先生吳征都是同情心比較重的人。?有 一年在北京過中秋，晚上我倆在馬路上散步，天已經(jīng)很涼了，一個(gè)老太太還在守著報(bào)攤。吳征就一下子走過去，買了所有的報(bào)紙說，讓老人家回去好好過節(jié)吧。?楊瀾非常欣賞吳征的善良，而作為一個(gè)女性，她覺得女人的魅力總來自一種母性的特質(zhì) —— 包容、關(guān)切、溫情。?這和她們是否生過孩子沒有關(guān)系，她讓人覺得可親，她知道人生的缺憾、人性的弱點(diǎn)是不可避免的，但是依然會(huì)去理解和同情。所以當(dāng)我們夫婦倆零碎地從報(bào)紙上看到一些悲情故事時(shí)，就會(huì)想到幫人一把。? ?上海有一家人，男主人出車禍死了，女人下崗了，帶著一個(gè)讀書的孩子，沒錢交學(xué)費(fèi)。吳征 看到報(bào)道后，打電話給報(bào)社記者問地址，去到這家人家里給了一些錢。過了一段時(shí)間，吳征突然又想起這母子倆，說，我倆一起去看看吧。?感激的女主人已經(jīng)給楊瀾的孩子織了一件毛衣和一件毛褲，?就是市面上買來的藍(lán)色毛線，但是我當(dāng)時(shí)挺感動(dòng)的，覺得這個(gè)母親不是一個(gè)單純需要幫助的人，而是一個(gè)非常有尊嚴(yán)的人。我讓兩個(gè)孩子都穿過這身衣裳，覺得心里很溫暖。?之后，江蘇鹽城的一個(gè)女孩患重病癱瘓了，付不起幾萬元的醫(yī)藥費(fèi)，楊瀾知道后幫助了這個(gè)女孩。?朱軍邀請(qǐng)我去做《藝術(shù)人生》節(jié)目的時(shí)候，沒想到他們請(qǐng)來了這個(gè)女孩，已經(jīng)完全站起來了。?楊瀾覺得 ，自己稍微出點(diǎn)力，就能夠給其他人很大的幫助，?我覺得很幸福?。 ?慈善事業(yè)的制度化思考? 開始參加公益活動(dòng)后，越來越多的慈善組織找到楊瀾夫婦。?我對(duì)慈善活動(dòng)的邀請(qǐng)基本上都接受了，因?yàn)檫@是一種讓人愉快的事情。?現(xiàn)在楊瀾作為環(huán)保大使、中華慈善總會(huì)慈善大使、全國義務(wù)獻(xiàn)血形象大使、綠色大使、宋慶齡基金會(huì)理事等，?身數(shù)兼職?。和各類慈善組織接觸多了之后，楊瀾從早期零星地捐助，開始自然地思考起目前慈善事業(yè)的狀況。 1998 年長江發(fā)大水時(shí)，楊瀾在鳳凰衛(wèi)視工作。吳征作為亞洲電視臺(tái)的營運(yùn)總裁，第一個(gè)在香港電視媒體 發(fā)起募捐活動(dòng)。?成龍、梁朝偉等明星從家里拿來古董、物件拍賣，我倆也捐款 20 萬元。?這些善款都交給香港紅十字會(huì)，然后通過它向內(nèi)地分發(fā)。當(dāng)時(shí)香港成熟的慈善運(yùn)作給楊瀾留下了很深的印象，大家都信賴制度完善的慈善組織，活動(dòng)有很好的傳統(tǒng)。 楊瀾也一直有機(jī)會(huì)接觸海外基金會(huì)，讓她對(duì)兩種慈善制度的感受很深。?從捐助者個(gè)人來說，我的一些海外女性朋友，長期捐助乳腺癌基金會(huì)，她們有一套完善的制度去實(shí)施，每年有詳細(xì)的捐贈(zèng)計(jì)劃、穩(wěn)定的籌款方式、高檔的慈善晚會(huì)，形成了一種有效的模式。?楊瀾曾受邀參加母校哥倫比亞大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院 的顧問委員會(huì)的籌款活動(dòng)，?讓我觸動(dòng)的是，慈善在這里成了一種體面而有力量的傳統(tǒng)。?學(xué)院邀請(qǐng)?jiān)趪H事務(wù)中有突出成就的人參與晚會(huì)，每次都有一個(gè)主題和重量級(jí)的獲獎(jiǎng)嘉賓。在楊瀾參加的晚會(huì)中，獲獎(jiǎng)嘉賓是美國前國務(wù)卿奧爾布萊特，她發(fā)表了自己的獲獎(jiǎng)感言，?很多知名人士都來參加，他們不僅僅是為了捐款，而是與各界社會(huì)名流近距離接觸，參加晚會(huì)的每個(gè)人在精神和社交層面上都有收獲?。頒獎(jiǎng)過后，晚會(huì)有一系列的拍賣、捐贈(zèng)活動(dòng)，楊瀾逐漸意識(shí)到，?必須有良好的制度使得慈善事業(yè)持之以恒?。 等有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)后，由于楊瀾偏重于做文化工作 ，一些高層次的文化交流活動(dòng)也來找她。三年前，法國領(lǐng)事館主辦的?中法芭蕾舞交流?活動(dòng)，因?yàn)橘澲膛R時(shí)取消了贊助，領(lǐng)事館找到楊瀾。?我知道這種高端的國際文化交流比較小眾，沒有特別大的商業(yè)價(jià)值，但是我一直相信跨文化交流的發(fā)展非常重要，于是出資幾十萬元贊助。接下來三年的中法芭蕾舞交流活動(dòng)都由我們贊助了。?后來?xiàng)顬懸操澲?母親水窖?等工程。 等到 2020 年楊瀾當(dāng)選為全國政協(xié)委員，原先對(duì)慈善事業(yè)只是零星感受，現(xiàn)在要變成制度層面上的思考和建議了。?我交出的第一個(gè)提案就是《完善中國民間非盈利性機(jī)構(gòu)的生長環(huán)境》。很多慈 善機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人對(duì)我大倒苦水，說已經(jīng)到了 2020 年，可是中國非盈利性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審核，用的還是上世紀(jì) 80 年代末的制度。慈善機(jī)構(gòu)陷入兩難境地，銀行利息已經(jīng)調(diào)低，很難再靠利息維持運(yùn)行，其他工作更難以開展，他們對(duì)我說，‘我們現(xiàn)在工作做得少一點(diǎn)才行，做得越多虧空越多’。? 楊瀾有些不解，在美國，一個(gè)人如果開始參加公益事業(yè)，會(huì)不斷地接到各個(gè)公益機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，參加公益活動(dòng)越來越深入。?我對(duì)那些負(fù)責(zé)人說，‘你們?nèi)鄙偕祥T要錢的功夫，為什么沒有一個(gè)個(gè)大企業(yè)都跑到，去推薦你們的慈善項(xiàng)目呢？’?但是對(duì)于中國目前的慈善機(jī)構(gòu)來說，要錢 好像總是一件艱難的事情，既缺少籌集資金的方法，也不太懂得如何使資金保值增值。?那些全國性的慈善機(jī)構(gòu)，有著悠久的歷史和良好的知名度，可是一年籌集的資金卻只有幾百萬到一個(gè)億，與國外同類型的機(jī)構(gòu)相差太遠(yuǎn)了。中國的慈善事業(yè)也缺乏品牌，只有‘希望工程’、‘母親水窖’等少數(shù)幾個(gè)項(xiàng)目知名度大。? 與慈善機(jī)構(gòu)的工作人員長年接觸后，楊瀾發(fā)現(xiàn)雖然很多人相當(dāng)善良、責(zé)任心強(qiáng)，但是素質(zhì)跟不上慈善事業(yè)真正的商業(yè)運(yùn)作。如今國內(nèi)的多數(shù)慈善機(jī)構(gòu)的管理人員是離退休老干部，工作人員多是機(jī)關(guān)人員，金融知識(shí)非常缺乏。?我越來越意識(shí)到，長久有效的 慈善事業(yè)依靠成功的商業(yè)運(yùn)作，從籌集資金到委托信托公司，資產(chǎn)的保值增值是完全遵循商業(yè)規(guī)則的。? 在捐款人群中，很多退休老人和軍人長期捐款，雖然數(shù)額不多，但是成了他們生活的一部分，形成了捐助的習(xí)慣。與輿論的抱怨不同，楊瀾并不覺得中國富人對(duì)慈善態(tài)度冷漠，?事實(shí)上，中國很多企業(yè)家是樂于捐助的，只是需要慈善機(jī)構(gòu)‘逮’住他們，持續(xù)地向他們介紹好的慈善項(xiàng)目?。楊瀾自己作為商人的感受是，企業(yè)家非常忙，需要慈善機(jī)構(gòu)耐心細(xì)致的工作，?其實(shí)國內(nèi)企業(yè)的隱形捐助是很多的，比如地方政府要求他們出錢修路、辦文化節(jié)，企業(yè)出錢是經(jīng)常的事 情，只是他們還沒有想到這是一種慈善事業(yè)?。而慈善組織缺乏透明規(guī)范的財(cái)政制度，也讓很多有心捐助的人非常猶豫。 楊瀾覺得很難靠個(gè)人改變慈善事業(yè)的現(xiàn)狀，于是在政協(xié)提案中梳理出政策建議。一方面政府應(yīng)該鼓勵(lì)非營利性機(jī)構(gòu)的成立，在法律程序上給予便利。減免稅收也是她呼吁的重點(diǎn)，認(rèn)為慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該從籌款中提取資金作為行政開支，財(cái)務(wù)審查制度也需要完善。?慈善機(jī)構(gòu)不是一個(gè)政府衙門，應(yīng)該懂得商業(yè)運(yùn)行的基本規(guī)則。做慈善不是只有一顆善良的心、拿著一個(gè)碗出去化緣、回來建個(gè)廟就成功了。? 楊瀾發(fā)現(xiàn)，凡是遇到海嘯、地震這些災(zāi)難性的事 件，捐款一下子增多了，?看來多數(shù)人做慈善停留在感情沖動(dòng)的階段，還沒有將慈善變成一種生活習(xí)慣。? 嘗試建立基金會(huì) 楊瀾夫婦引起輿論嘩然的舉動(dòng)，是 2020 年 7 月他們將陽光媒體投資集團(tuán)權(quán)益的 51%無償捐獻(xiàn)給社會(huì)，并且設(shè)立了?陽光文化基金會(huì)?。在此之前，在 2020 年中國大陸慈善家排行榜上，楊瀾排名第六已經(jīng)引起了公眾關(guān)注。楊瀾本人對(duì)慈善一向低調(diào)，在獲知外界對(duì)她捐款3000 多萬元的說法后，楊瀾只是通過公司發(fā)表聲明表示 :在排行榜公布的楊瀾女士的捐款中，絕大部分是楊瀾女士和她的先生吳征以個(gè)人名義捐助的。其中，有 2600 多萬元是楊瀾女士和吳征先生去年個(gè)人捐款成立私人慈善基金?陽光教育基金?，今后以每年的投資收益用作資助資金來源，故排行榜公布的捐款數(shù)字具有一定的特殊性。 而對(duì)于捐贈(zèng)大量資產(chǎn)的做法，一種說法是，?只見到楊瀾捐贈(zèng)持有陽光媒體投資集團(tuán)權(quán)益的 51%的提法，并沒有提到 51%股份的市值?。媒體開始質(zhì)疑商業(yè)運(yùn)作并不算成功的陽光媒體投資集團(tuán)，到底有多少資產(chǎn)能夠真正捐贈(zèng)。 對(duì)于各種猜測，楊瀾反而輕松地咯咯發(fā)笑 :?我非常地平靜，我覺得大家對(duì)這樣的事情還不習(xí)慣，公眾會(huì)慢慢地調(diào)整對(duì)財(cái)富的態(tài)度。?楊瀾提到，自己和吳征這兩年 一直都有捐資產(chǎn)的念頭，但想法并不明確，?我倆總說，‘等退休之后多捐些財(cái)產(chǎn)’。?但是 2020 年身邊幾個(gè)好朋友的突然離世，以及其他一些原因，讓他們的想法有了變化，陳逸飛視覺大師也是他們的朋友，去世之前對(duì)財(cái)產(chǎn)沒有交代，弄得死后還引起紛爭，?我們于是決定，遲早要做的事情，不如現(xiàn)在就做吧?。 當(dāng)楊瀾將這個(gè)想法告訴身邊親戚朋友時(shí)，朋友提醒她 :?別人會(huì)問，你這樣做是有什么目的?。?楊瀾說 :?我的想法是，從某種程度來說，這是我們非常私人的決定，就像我有一件漂亮的衣服，我愿意送給好朋友，我覺得分享之后很快樂。其他人的看法 和我沒什么關(guān)系啊。? 等媒體報(bào)道這個(gè)消息之后，到了朋友飯局上，企業(yè)家朋友也問到她的初衷。楊瀾說 :?錢可以造福，也可以造孽。我們這樣做，反而給了孩子很大的解放，我們?cè)谟猩晗硎艿胶艽蟮目鞓?，也可以建立很好的傳統(tǒng)。?有的朋友聽后贊同，有的則說 :?不管怎樣，我還是要把所有的錢留給兒子的。?楊瀾淡淡地提到 :?對(duì)我而言，這些想法沒有孰高孰低的分界，我也不希望自己給別人帶來道德上的壓力，這只是個(gè)人不同的生活方式而已。? 與慈善事業(yè)接觸的這幾年，楊瀾對(duì)慈善的理解也在發(fā)生變化。?過去我們總