【文章內(nèi)容簡介】 揮各自優(yōu)勢，跨越式地構(gòu)建標準化的信息資源共享模式，將不同更新狀態(tài)中的各種數(shù)據(jù)庫關聯(lián)起來，使氣象科研人員共享豐富的氣象信息資源。 山西省氣象科技數(shù)據(jù) 平臺 要共建共享，應該遵循技術(shù)能力和 業(yè)務應用 需求優(yōu)先的原則，基本思路是先建急需急用 的 ，先易后難，從小到大，宏觀有序。在具體實施中要遵循以下原則： （ 1）氣象 科技數(shù)據(jù) 平臺 建設 要 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一運行規(guī)則 ，制定 適合 山西氣象部門業(yè)務應用實際需求 的完整的技術(shù)方案 ，統(tǒng)一實施 。 （ 2） 建設 氣象 科技數(shù)據(jù) 平臺 必須走聯(lián)合之路。 （ 3） 山西省氣象科技數(shù)據(jù) 平臺 建設要 制定 切實可行的 網(wǎng)上 管理 規(guī)范 ，加強管理工作， 防止重復建設 ，切實做到信息資源的有序應用。 建設現(xiàn)代新型和應用型相結(jié)合 的培訓 教育體系 以學習者 為中心，以個人的終身學習、多樣學習型組織和社會的終身教育體系為基礎，構(gòu)筑一座能為全 省氣象科技工作者 服務的現(xiàn)代 氣象科技 教育與終身學習的制度平臺，保障和滿足 全省各級氣象工作者 多樣化的學習需求，為人才輩出和人才資源的知識更新與發(fā)展創(chuàng)建可持續(xù)的優(yōu)化環(huán)境，促進 山西氣象部門 向人才資源強 省 的轉(zhuǎn)化。 （ 1）積極利用 政府 、 社會 力量、 高等學校和其它辦學機構(gòu)開發(fā) 的 各種學歷和非學歷教育網(wǎng)絡課程，共享 網(wǎng)上教育 資源。 （ 2）加大對省級培訓中心的建設，以實際業(yè)務應用技術(shù)培訓為重點，加強與實際氣象業(yè)務實施部門的聯(lián)系。 （ 3） 建立和完善深入 全 省 、深入基層的遠程學習支持服務體系，建立遠程培訓 與非正規(guī)教育相互溝通的體制，促進 本部門 遠程教育的 健康 發(fā)展。 （ 4）建立健全教育、培訓質(zhì)量和效果的科學客觀評價系統(tǒng)。 重視科技 研究開發(fā) 環(huán)境，建設開放科技實驗室 第二章 科技興氣象戰(zhàn)略行動計劃 調(diào)整全省氣象科技創(chuàng)新基礎設施與平臺的整體布局，建立全省統(tǒng)一的管理體制，完善大型氣象科技創(chuàng)新基礎設施與平臺的共享機制，形成良好科技 研究開發(fā)環(huán)境支撐體系，是提高山西氣象科技創(chuàng)新能力的重要基礎 。 要采取有力措施，整合山西省氣象部門現(xiàn)有研發(fā)基礎條件資源，為全面提高山西省氣象科技創(chuàng)新能力提供布局合理、功能齊全、 體系完備、開放共享的科研和業(yè)務應用開發(fā)平臺，建立以高科技研究為重點，以開展高水平探索和科技創(chuàng)新為目標，培養(yǎng)高層次學科帶頭人的省級重點實驗室，為實現(xiàn)氣象科技跨越式發(fā)展奠定基礎。 依據(jù)我省實際，根據(jù)不同的專業(yè)特點，依托相關單位建立不同專業(yè)特點的氣象科研實驗環(huán)境，實現(xiàn)三個氣象科技實驗室和一個科技基地的建設。即大氣環(huán)境和大氣化學實驗室、災害性天氣氣候?qū)嶒炇摇庀筚Y源與生態(tài)環(huán)境實驗室及與中國氣象科學院共建“空中水資源開發(fā)利用科技實驗基地”。 實驗室建設應堅持“科研優(yōu)先、促進業(yè)務 、 注重效益 、 擇優(yōu)支持”的原則，重點支持一 批業(yè)務需要或面向前沿的項目。 (四 )建設省級科技創(chuàng)新、科研中試、人才培養(yǎng)基地和技術(shù)開發(fā)平臺 全面優(yōu)化我省氣象科技力量布局和氣象科技資源配置，建立新型的科研管理體制和運行機制，充分調(diào)動氣象部門內(nèi)部及社會的力量，發(fā)揮部門優(yōu)勢，以省氣象科學研究所為龍頭，建立多個學科的省級科技創(chuàng)新基地、多個專業(yè)類別的技術(shù)開發(fā)平臺，加強氣象科技創(chuàng)新，加速氣象科技成果的轉(zhuǎn)化；通過深化改革， 將山西省氣象科學研究所建成具有山西地方特色、學科優(yōu)勢突出、科研力量相對集中、有較強開發(fā)創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力的氣象科技創(chuàng)新基地、科研中試基地、人才培 養(yǎng)基地和技術(shù)開發(fā)平臺，為氣象事業(yè)的發(fā)展提供強有力的科學技術(shù)支撐。 (五 )氣象科技項目發(fā)展 規(guī)劃 山西氣象事業(yè)發(fā)展行動計劃 隨著通信、網(wǎng)絡、計算機、遙測 與 遙感技術(shù)的飛速發(fā)展，未來 15年是氣象現(xiàn)代化建設重要機遇期。只有實施科技創(chuàng)新 ， 我們才能抓住 這個 重要機遇期，實現(xiàn)氣象事業(yè)跨越式發(fā)展。 我省氣象科技項目開發(fā)將緊密圍繞氣象工作基本業(yè)務科技含量和科技水平的提高，圍繞氣象現(xiàn)代化建設和氣象業(yè)務服務領域拓寬、能力提高的需求，以科技為先導，充分吸收和運用大氣科學和相關領域的知識創(chuàng)新成果，凝 練出促進我省氣象事業(yè)發(fā)展 六 個 方面 的 主要科技問題：干旱變化機理及其 預測、人工影響天氣調(diào)控技術(shù)及其理論、災害性天氣預測技術(shù)與理論、大氣環(huán)境保護技術(shù)及理論、氣候變化與氣候資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估與對策研究，力爭在干旱變化機理及其預測、人工影響天氣調(diào)控技術(shù)與理論、局地強天氣監(jiān)測與預報、大氣環(huán)境評價與保護等方面取得突破。 干旱變化機理及其預測： 氣候異常的機理及其預測是當前國際大氣科學研究的前沿課題，也是 “ 國際氣候變率及其可預測性研究計劃 (CLIVAR計劃 )”的核心研究內(nèi)容 ，干旱變化機理及其預測研究應 從我 省 旱澇 等 重大氣候災害的發(fā)生為切入點，從氣候系統(tǒng)各圈層相互作用，特別是 從 “ 東亞氣候系統(tǒng) ” 各成員的相互作用入手，深入分析我 省干旱 災害的形成 與變化 機理， 引進并改善 氣候數(shù)值模型， 開展 “ 東亞氣候系統(tǒng) ” 、 ENSO循環(huán)機理 等與我省干旱的影響評價理論研究 。 人工影響天氣調(diào)控技術(shù)及其理論 ： 發(fā)展人工影響天氣綜合監(jiān)測和數(shù)值模擬技術(shù)，建立以實時監(jiān)測、信息加工、作業(yè)決策、效果評估為核心的科學作業(yè)指揮系統(tǒng)?；I建 省級 人工影響天氣中心， 進行 災害預測評估與調(diào)控技術(shù)開發(fā)，建立區(qū)域人工影響天氣作業(yè)基地和調(diào)控決策系統(tǒng) 。 在發(fā)展自然環(huán)境演變動力學的基礎上，加強自然災害的局部人工調(diào)控理論、技術(shù)與環(huán)境保護研究。重點研究人工影響天氣的原理和方法，局地氣候和環(huán)境的調(diào)控機理 與技術(shù) ，區(qū)域 大氣與生態(tài)系統(tǒng)相互 影響等研究 。 災害性天氣預測技術(shù)與理論 ： 我省地形復雜，冷暖、干濕、旱澇變化復第二章 科技興氣象戰(zhàn)略行動計劃 雜多樣；暴雨洪澇、干旱、低溫冷（凍）害、冰雹、雷暴、酷熱、暴雨雪、大霧、雷電、霜凍等氣象災害均有發(fā)生。 災害 種類多，發(fā)生頻繁，危害面廣，災情嚴重。應 建立綜合性的、適合 我省 社會發(fā)展需求的、現(xiàn)代化的立體大氣監(jiān)測系統(tǒng)，提高大氣監(jiān)測能力 ，同時 加強科研攻關和關鍵技術(shù)的創(chuàng)新，深入開展災害性天氣發(fā)生發(fā)展機理的研究，為提高重大災害性天氣預測的準確率提供科學依據(jù)。 大氣環(huán)境保護技術(shù)及理論：生產(chǎn)技術(shù)的迅速發(fā)展既創(chuàng)造了有史以來最輝煌燦爛的經(jīng)濟奇跡，也帶來了空前嚴峻的環(huán)境和生態(tài)問題。 主要 進行 大氣環(huán)境保護理論 研究 和 進行 技術(shù)開發(fā)， 開展氣象與森林資源保護、氣象與水土保持與荒漠化防治、氣象與環(huán)境規(guī)劃等相關課題 研究 ， 應用 和服務 于 我省社會經(jīng)濟發(fā)展，致力于為大氣 環(huán)境 科學保護提供高科技支撐與服務 。 氣候變化與氣候資源開發(fā)利用 ：重點研究農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃研究以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象保障；氣候變化與水、糧食、碳循環(huán)和生物多樣性關系以及人類活動對氣候變化影響的研究；風能、太陽能等氣候能源開發(fā)利用的研 究；進行 氣候影響綜合評價新型業(yè)務系統(tǒng)建設等 。 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測評估與對策研究：建立山西省生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測全省及區(qū)域范圍內(nèi)不同生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、功能及其動態(tài)變化，積極探索氣候變化對我省生態(tài)資源的影響，開展生態(tài)系統(tǒng)評價及可持續(xù)性機理、土壤演變與持續(xù)利用、區(qū)域農(nóng)業(yè)開發(fā)與水肥土資源配置、 生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性保護等的氣候環(huán)境資源調(diào)查與研究 等。在氣候變化與生態(tài)環(huán)境建設、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設、以及氣象生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測等方面提供科研、業(yè)務和技術(shù)支撐。 (六 )現(xiàn)代氣象科普體系建設 氣象科普工作既是氣象事業(yè)的重 要組成部分，也是氣象文化建設的重要組成部分 ,是推動新時期氣象事業(yè)發(fā)展的重要力量。我省氣象科普工作的思路與主要任務是：充分認識氣象科學普及教育基地建設的基礎性作用，挖掘和利用氣象行業(yè)的豐富資源，以氣象臺站及其業(yè)務為依托，以氣象科普場館、業(yè)務體系山西氣象事業(yè)發(fā)展行動計劃 等為載體，以天氣、氣候、氣候變化、氣候系統(tǒng)監(jiān)測預測預估及應用等為主要內(nèi)容 ， 建設氣象科普基地。 五、 氣象科技創(chuàng)新與教育培訓工程 建設 《山西氣象事業(yè)發(fā)展行動計劃》 結(jié)合山西實際，提出了建設“七大工程”。本章著重論述 氣象科技創(chuàng)新與教育培訓工程 ，其它六大工程將在第三章中論述。 氣 象科技創(chuàng)新與教育培訓工程 建設主要包括： （一）科技創(chuàng)新體系建設 氣象事業(yè)作為向社會提供氣象服務為主要形式的社會公益型事業(yè)，社會和經(jīng)濟發(fā)展及國家安全的需求是發(fā)展的根本動力，科技進步是氣象事業(yè)發(fā)展的源泉，科技創(chuàng)新是氣象事業(yè)發(fā)展的活力與靈魂。 氣象科研創(chuàng)新主體 氣象科研創(chuàng)新體系是氣象科技創(chuàng)新體系的基本組成部分，建立氣象科研創(chuàng)新體系是氣象事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎和保證。根據(jù)我省氣象科研事業(yè)發(fā)展的特點，氣象科研創(chuàng)新體系應由以下幾部分組成： （ 1）氣象系統(tǒng)內(nèi)部以省氣象科學研究所為核心，建立適應我省特點和形勢的氣象科研主 力軍，是氣象應用研究與技術(shù)開發(fā)的主體。 （ 2）建設以省氣象臺為代表的直屬業(yè)務單位、市級氣象臺等主要業(yè)務單位組成的實用氣象科研隊伍。 （ 3）從事大氣科學及相關領域研究的高等院校，以及國防、民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋及其他部門中從事應用氣象及大氣科學相關領域研究的中央及地方科研機構(gòu)。 三部分科研隊伍在省局的統(tǒng)一領導和支持下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出自身特點，組建不同類 型 和不同領域的科研創(chuàng)新體系。 營造良好的氣象科技創(chuàng)新環(huán)境 營造良好的氣象科技創(chuàng)新環(huán)境應從 科技管理和政策環(huán)境 、科技創(chuàng)新機構(gòu)的學第二章 科技興氣象戰(zhàn)略行動計劃 術(shù)風氣等方面入手。 （ 1） 建立有利于創(chuàng)新的氣象科技管理和政策環(huán)境 首先是深化氣象科技體制改革， 制定 促進科技創(chuàng)新體系優(yōu)化和宏觀調(diào)控體系完善的政策。貫徹落實國家有關 非營利氣象科研機構(gòu)管理的各項政策，明確原有事業(yè)費繼續(xù)撥付、人員分流、社會保障、資產(chǎn)處置、財政投入、考核評價制度等，實現(xiàn)社會公益類科研機構(gòu)的改革與技術(shù)開發(fā)類科研機構(gòu)的改革相銜接。 其次，要研究深化氣象科技制度改革，制定方便和鼓勵氣象科技人才有序合理流動的政策，落實和鼓勵氣象科技人員從事氣象科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動的政策，保護氣象科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)造者權(quán)益的政策，完善和健全氣象科 技創(chuàng)新評價政策與獎勵政策，鼓勵 科技 創(chuàng)新活動和原始創(chuàng)新，突出氣象科技成果業(yè)務化和應用氣象成果市場實現(xiàn)的意義。 第三，完善和加強氣象科技計劃管理，包括項目評價指標，計劃執(zhí)行效果評估，各類科技管理機構(gòu)之間溝通與協(xié)作等。 （ 2） 營造氣象科技機構(gòu)內(nèi)部濃厚的學術(shù)創(chuàng)新氛圍 首先應在氣象科技機構(gòu)內(nèi)部形成一種鼓勵創(chuàng)新、探索、敢冒風險、尊重不同學術(shù)意見的環(huán)境和文化氛圍，形成激勵與約束相結(jié)合的管理機制。對于重大和富有新意的戰(zhàn)略性、長遠性和探索性和原始性創(chuàng)新研究，要給予長期穩(wěn)定的支持。其次， 氣象主管機構(gòu)在貫徹氣象法，規(guī)范氣象預報業(yè) 務的同時，也要打破部門封閉，歡迎和吸收氣象系統(tǒng)外部的各類科技人員參與本部門的氣象科技創(chuàng)新活動，機構(gòu)與機構(gòu)之間、學科與學科之間要開展大跨度、多層次的交流與合作。 建立健全科技創(chuàng)新的良好運行機制 （ 1）氣象科技機構(gòu)應建立對內(nèi)對外開放的機制 一方面是 整合市地和行業(yè) 氣象 科技資源， 對省內(nèi)外甚至國內(nèi)外同行的開放，形成上下聯(lián)通，左右互動的科技合作局面 ，真正作到集中力量辦大事。另一方山西氣象事業(yè)發(fā)展行動計劃 面要對國內(nèi)的全社會開放，充分發(fā)揮氣象事業(yè)的公益效應，使全社會都關心氣象事業(yè)，不斷提出對氣象服務的新要求與新領域，并為氣象事業(yè)的發(fā)展 和 密切與 全社會的聯(lián)系獻計獻策。 （ 2）氣象科技機構(gòu)要建立流動的機制，包括人才、信息及其他科技資源的流動 鼓勵氣象系統(tǒng)內(nèi)部的科技創(chuàng)新機構(gòu)及人員與氣象系統(tǒng)外的研究機構(gòu)及人員開展合作研究與交流。打破人才的單位所有制，要根據(jù)完成氣象科技創(chuàng)新任務與開展氣象科技創(chuàng)新活動的需要，形成人才能進能出、合理流動、優(yōu)化配置的機制。建立公益類信息與大型設施的共享制度，在政策允許的前提下，采取各種形式促進科技資源的合理流動與優(yōu)化配置。 （ 3）氣象科技機構(gòu)要形成競爭的機制 科技主管部門要對同類科技機構(gòu)進行定期的評價，在立項、評估、驗收、考核、 獎勵等各個環(huán)節(jié)上，打破學閥壟斷，發(fā)揚學術(shù)民主，做到公開、公平與公正，科學地評定其在科技創(chuàng)新活動中的業(yè)績與存在問題，通過精神鼓勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合，在氣象科技機構(gòu)之間形成互相競爭的良性機制。 （ 4）氣象科技機構(gòu)要形成協(xié)作的機制 除少數(shù)基礎理論的專題研究外，絕大多數(shù)科技創(chuàng)新活動都要由科技組集體完成，特別是社會需要解決的重大問題，需要不同部門不同專業(yè)的科技人員開展大協(xié)作，取長補短，優(yōu)勢互補，才能取得預期的進展和成果。氣象科技機構(gòu)都要注重科技協(xié)作機制的建設，不斷完善和改進相關管理，提高協(xié)作效率。 （二）科技資源開發(fā)利用 科技資源現(xiàn)狀 改革開放以來，山西省氣象部門依靠科技進步，積極開發(fā)、引進和應用高新技術(shù)，努力推進氣象現(xiàn)代化建設，初步建成了由氣象綜合探測、氣象信息網(wǎng)絡、氣象衛(wèi)星綜合應用、基本氣象信息加工分析預測和氣象信息技術(shù)服務等組成的氣象基本系統(tǒng)。特別是氣象部門擁有省內(nèi)較先進的并行計算機和通信網(wǎng)絡第二章 科技興氣象戰(zhàn)略行動計劃 系統(tǒng)，它與其他各種氣象業(yè)務體系 共同 組成的氣象基本系統(tǒng)是領先于其他行業(yè)或部門的獨特優(yōu)勢。 氣象事業(yè)還涉及到民航、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、軍事等部門建立的專業(yè)氣象臺站。這些氣象臺站不僅在為本部門提供氣象服務工作 中發(fā)揮了重要作用，還在很大程度上成為我省氣象監(jiān)測網(wǎng)的重要補充，同時也形成了各自業(yè)