【文章內(nèi)容簡介】 、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位均要按《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》執(zhí)行，按《國有基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行核算。 12 （ 2）如何確定成本 核算對(duì)象？ 確定成本核算對(duì)象：在確定成本核算對(duì)象時(shí)，要盡量考慮并滿足編制竣工財(cái)務(wù)決算的要求。在建賬時(shí)，設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿尤其是明細(xì)賬要與項(xiàng)目概算的明細(xì)項(xiàng)目基本吻合，形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，做到成本項(xiàng)目與概算口徑保持一致。 例： 建筑安裝工程科目進(jìn)行四、五或六級(jí)明細(xì)核算，按概算單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程設(shè)明細(xì)賬。 單項(xiàng)工程： 是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)效能。如水利樞紐工程的攔河壩工程、泄洪工程、引水工程等。 單位工程： 是單項(xiàng)工程的組成部分，具有獨(dú)立發(fā)揮作用或獨(dú)立施工條件的特點(diǎn)，可單獨(dú)作為一個(gè)成本核 算對(duì)象。如水利樞紐工程的主壩、副壩、溢洪道、引水隧洞、發(fā)電廠房工程等都視為單位工程。 分部工程： 是單位工程的組成部分，一般指在一個(gè)建筑物內(nèi)能組合發(fā)揮一種功能的建筑安裝工程。如水利樞紐溢洪道作為一個(gè)單位工程，則閘室段、泄水段、尾水段等則為分部工程。 建筑安裝工程 —— 建筑工程投資 —— 主體工程（臨時(shí)工程） —— 單項(xiàng)工程（樞紐工程：分為擋水工程、泄洪工程、引水工程、發(fā)電廠工程、升壓變電站工程、航運(yùn)工程、魚道工程、交通工程、房屋建筑工程、其他建筑工程；引水工程及河道工程：分為供水、灌溉渠（管）道、河湖整治、堤防工程、建 筑工程、交通工程、供電設(shè)施工程、其他建筑工程） —— 單位工程（如下） 概算項(xiàng)目：樞紐工程 ①擋水工：包括擋水的各類壩（閘）工程。 ②泄洪工程：包括溢洪道、泄洪洞、沖沙孔（洞）、放空洞等工程。 ③引水工程：包括發(fā)電引水明渠、進(jìn)水口、隧道、調(diào)壓井、高壓管道等 13 工程。 ④發(fā)電廠工程：包括地面、地下各類發(fā)電廠工程。 ⑤升壓變電站工程：包括升壓變電站、開關(guān)站等工程。 ⑥航運(yùn)工程：包括上下游引航道、船閘、升船機(jī)等工程。 ⑦交通工程：包括上壩、進(jìn)廠、對(duì)外等場內(nèi)外永久公路、橋涵、 鐵路、碼頭等交通工程。 ⑧房屋建筑物工程：包括為生產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)的永久性輔助生產(chǎn)建筑、倉庫、辦公、生活及文化福利等房屋建筑和室外工程。 ⑨其他建筑工程：包括內(nèi)外部觀測工程、動(dòng)力線路、照明線路、通信線路、廠壩區(qū)及生活區(qū)供水、供熱、排水等公用設(shè)施工程，廠壩區(qū)環(huán)境建設(shè)工程，水情自動(dòng)測報(bào)工程及其他。 概算項(xiàng)目：引水工程及河道工程 ①供水、灌溉渠（管）道、河湖整治、堤防工程：包括渠（管）道工程、清淤疏浚工程、堤防修建與加固工程等。 ②建筑工程：包括泵站、水閘、隧道工程、渡槽、倒虹吸、跌水、小水電站、排水溝、調(diào)蓄水 庫工程等。 ③交通工程：指永久性公路、鐵路、橋梁、碼頭等工程。 ④供電設(shè)施工程：指為工程生產(chǎn)運(yùn)行供電需要架設(shè)的輸電線路及變配電設(shè)施工程。 ⑤其他建筑工程：包括內(nèi)外部觀測工程，照明線路，通信線路，廠壩區(qū)及生活區(qū)供水、供熱、排水等公用設(shè)施工程，工程沿線或建筑物周圍環(huán)境建設(shè)工程，水情自動(dòng)測報(bào)工程及其他。 建筑安裝工程 —— 安裝工程投資 —— 機(jī)電設(shè)備安裝（金屬結(jié)構(gòu)安裝） — 14 — 發(fā)電設(shè)備安裝（升壓變電設(shè)備安裝、共用設(shè)備安裝、泵站設(shè)備安裝、小水電設(shè)備安裝、供變電設(shè)備安裝） —— 概算項(xiàng)目 概算項(xiàng)目：樞紐工程 ①發(fā)電設(shè)備安裝工程費(fèi)用 ：包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主閥、起重機(jī)、水利機(jī)械輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等安裝工程費(fèi)用。 ②升壓變電設(shè)備安裝工程費(fèi)用：包括主變壓器、高壓電氣設(shè)備等安裝工程費(fèi)用。 ③公用設(shè)備安裝工程費(fèi)用：包括通信設(shè)備、通風(fēng)采暖設(shè)備、機(jī)修設(shè)備、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)、管理自動(dòng)化系統(tǒng)、電梯、壩區(qū)機(jī)電設(shè)備、廠壩區(qū)及生活區(qū)供水、供熱、排水設(shè)備、水文、泥沙監(jiān)測設(shè)備、水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)設(shè)備、外部觀測設(shè)備、消防設(shè)備、交通設(shè)備等設(shè)備的安裝費(fèi)用。 概算項(xiàng)目：引水工程及河道工程 ①泵站設(shè)備安裝：包括水泵、電動(dòng)機(jī)、主閥、起重設(shè)備、水力機(jī)械輔助設(shè)備、電器設(shè)備等設(shè)備的安 裝費(fèi)用。 ②供變電設(shè)備的安裝：包括供電、變配電設(shè)備安裝費(fèi)用。 設(shè)備投資 —— 在安裝設(shè)備（不需安裝設(shè)備、工具及器具） —— 機(jī)電設(shè)備（金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、其他設(shè)備） —— 概算項(xiàng)目 （ 3）預(yù)付款工程如何核算？ 在日常會(huì)計(jì)核算當(dāng)中，往往預(yù)付工程款明細(xì)核算為某某施工單位，而沒有 按承包單位、合同號(hào)及標(biāo)段進(jìn)行核算。在 預(yù)付工程款核算上，應(yīng)進(jìn)行 34級(jí)明細(xì)核算。 例：按基建會(huì)計(jì)制度核算 預(yù)付工程款 —— 某某施工單位 —— 某某合同（某某標(biāo)段） 15 按事業(yè)會(huì)計(jì)制度核算 其他應(yīng)收款 —— 某某施工單位 —— 某某合同（某某標(biāo)段） （ 4）投工投勞如 何記賬的問題？ 當(dāng)前我區(qū)各地普遍存在群眾投工投勞等折算資金在財(cái)務(wù)賬目上沒有反映，導(dǎo)致資金到位率低，成本不實(shí)。產(chǎn)生的影響： 一是誤認(rèn)為虛列概算 。地方配套資金不到位，易被誤認(rèn)為虛列概算，概算不實(shí)； 二是不能真實(shí)反映工程建設(shè)成本。 如何記賬： 一是做好群眾投工投勞原始記錄，記錄出工日期、工時(shí)，當(dāng)事人簽字、按手??； 二是村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽字認(rèn)可、蓋章； 三是水利部門以此作為入賬原始依據(jù)，按照工程概算定額、統(tǒng)計(jì)局公布的市場均價(jià)折算出投勞價(jià)值。 投 勞 折 資 資 金 按 下 列 公 式 計(jì) 算 ： 投勞折 某工種投 市場勞 某工種 某 工 種 實(shí) 發(fā) = ∑〔 （ 1 + ） 〕 資總額 入總工時(shí) 力均價(jià) 管理費(fèi)率 補(bǔ)助總額 未列入基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（發(fā)改委），列入財(cái)政部門預(yù)算項(xiàng)目 （ 1）項(xiàng)目如何進(jìn)行核算？ 列入財(cái)政部門預(yù)算、財(cái)政專項(xiàng)資金的項(xiàng)目按行政事業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。水利事業(yè)費(fèi)的項(xiàng)目支出、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要實(shí)行項(xiàng)目管理，推行項(xiàng)目成本核算。 在核算上既要滿足報(bào)表的需要，又要滿足竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的需要，一般要做到 五或六級(jí)核算： 16 事業(yè)支出 —— 項(xiàng)目支出 —— 某某項(xiàng)目 —— 工資福利支出（商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、基本建設(shè)支出、其他資本性支出） —— 經(jīng)濟(jì)科目（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)） —— 大壩、上壩公路、渠道、堤防、隧洞（概算項(xiàng)目） （四）項(xiàng)目資金使用管理 存在的問題： 一是資金到位不及時(shí)，地方配套資金到位率低； 二是外借、擠占、挪用、截留水利資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生； 三是擅自調(diào)整項(xiàng)目和改變資金用途的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生； 四是違法結(jié)算，用大額現(xiàn)金支付工程款，違規(guī)支付工程款，未按照簽定的合同支付，支付合同以外的第三方、個(gè)人； 五是簽訂虛假協(xié) 議、編制虛假結(jié)算套取水利建設(shè)資金； 六是建設(shè)成本不實(shí)，亂擠亂占的現(xiàn)象較為普遍； 七是支付依據(jù)不足，支付、審批程序不規(guī)范； 八是 未將收入納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，設(shè)賬外賬或“小金庫”。 資金使用遵循的原則是什么？ （ 1）總體原則 一是分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則：水利資金按資金渠道和管理階段，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。 二是?？顚Ｓ迷瓌t：水利資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的資金計(jì)劃和支出預(yù)算，嚴(yán)格按照資金使用范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容使用，不得截留、擠占和挪用。 三是效益原則：水利資金的籌集、使用和管理，必須厲行節(jié)約、降低成本 、防止損失浪費(fèi)、提高資金使用效益。 17 （ 2）具體原則 一是符合國家關(guān)于水利資金使用規(guī)定的用途。 二是符合概算、資金計(jì)劃、支出預(yù)算確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 三是有完備的手續(xù)，符合規(guī)定的程序。 項(xiàng)目資金的使用管理應(yīng)注意的問題（專項(xiàng)資金項(xiàng)目）？ 各單位要嚴(yán)格按照各項(xiàng)水利資金的使用管理原則及會(huì)計(jì)核算制度、辦法規(guī)定的用途和使用范圍，分賬分項(xiàng)管好用好各項(xiàng)水利資金。 一是各單位的 收入、支出都要納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，不得切塊分割，不得脫離單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督 。 二是嚴(yán)格劃清人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的界限，不得相互擠占、挪用。 三是 項(xiàng)目單位應(yīng)依據(jù)預(yù)算批復(fù)的工作 內(nèi)容，