【文章內(nèi)容簡介】 齊頭并進，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢喜人，形成了以黨管黨、以黨促黨的生動局面。 一、解放思想，實行績效評價 ,黨務(wù)公開實現(xiàn)新發(fā)展 2021 年，通過對前幾年黨務(wù)公開工作的回顧和總結(jié)，我們注意到，以往在黨務(wù)公開工作中側(cè)重于自上而下抓公開，忽視了群眾意愿的表達，致使黨員群眾參與度不斷下降；側(cè)重 于就公開抓公開，忽視了與其他工作的相互聯(lián)系，致使黨務(wù)公開解決問題能力不足；側(cè)重于完成任務(wù)，忽視了監(jiān)督制約制度的建立，致使黨務(wù)公開相關(guān) 要求無法長效化，這些問題嚴重制約了黨務(wù)公開的深入和發(fā)展，為此，我們在黨務(wù)公開實踐中積極貫徹績效評價概念，通過上級組織考評、黨員測評、班子自評三位一體的評價體系，形成科學(xué)的考核機制和反饋機制，依托“評、查、改”為主要內(nèi)容的黨務(wù)公開績效評價體系，在村黨總支進行了全面的開展。 評。包括組織考評、黨員測評和班子自評。組織考評由新橋鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織進行，主要考 評村級黨組織黨務(wù)公開目錄制定、重點內(nèi)容公開情況等基礎(chǔ)工作情況，以及信訪、案件等可量化比較的黨建工作情況；考評方式采取定性分析、隨機抽查、案例分析等方式進行。黨員測評主要考評黨員群眾對黨務(wù)公開以及黨組織總體形象、工作業(yè)績等方面的滿意度情況；班子自評主要考評班子成員對黨組織重大事項決策等方面的情況。上述三項考評結(jié)果分別按 25%、 60%和 15%的比例計入各單位績效評價總分。根據(jù)三方面的考評要求，分別制定了相應(yīng)的考評表，明確了有關(guān)工作要求，每年年底在一定對象中進行測評。據(jù)新橋鎮(zhèn)紀委反饋，目前我村黨員群眾對黨務(wù)公開的 知曉率、參與率和滿意度分別比三年前提高了 1 13和 18個百分點。 查。主要是結(jié)合測評數(shù)據(jù)分析排查問題。通過認真分析測評中群眾反映集中的意見，切實把問題找準、找實、找透。在去年黨務(wù)公開滿意度測評中，全村共排查各類問題 20 多個。 改。對各方面排查出來的問題，由村級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組進行匯總，形成“黨務(wù)公開工作整改意見書”，提出整改要求，分發(fā)到村兩委班子每個成員。各位成員根據(jù)整改意見書所列出的問題，認真剖析原因，逐條列出整改方案，明確整改期限，上報村黨總支和鎮(zhèn)紀委。對公開內(nèi)容不合 理、不全面，公開形式不規(guī)范、不到位等黨務(wù)公開工作機制方面的問題，進一步健全黨務(wù)公開目錄，完善相關(guān)制度，嚴格規(guī)范運作。對民主決策、三資管理、村干部作風(fēng)等黨組織建設(shè)方面存在的問題，建立健全相關(guān)制度，并列入目錄調(diào)整的重要內(nèi)容，向黨員群眾進行公開。對暫時難以整改到位的問題，通過黨務(wù)公開向黨員群眾做好解釋說明。到目前為止，全村問題整改率達到 98%，其他整改措施正在積極穩(wěn)步落實之中。 通過績效評價，實現(xiàn)黨務(wù)公開的“三個轉(zhuǎn)變”：一是在考評機制上實現(xiàn)了由柔性向剛性的轉(zhuǎn)變?？冃гu價辦法采用百分制考核，做好做差一目了然 ，同時將考核與班子成員的評先創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，有效增強了村兩委主要人員參與開展黨務(wù)公開的責(zé)任感和積極性，激發(fā)了黨務(wù)公開工作的內(nèi)在動力。二是在公開效應(yīng)上實現(xiàn)了由封閉向開放和互動的轉(zhuǎn)變。通過績效評價這個平臺，將黨務(wù)公開與村三資管理、重大事項民主決策等工作有機結(jié)合起來，使之相互關(guān)聯(lián)、相互驗證、相互促進，有效解決黨務(wù)公開與其他工作脫節(jié)的現(xiàn)象，更好地發(fā)揮黨務(wù)公開應(yīng)有的作用。三是在工作機制上實現(xiàn)了由單向 線性向立體循環(huán)的轉(zhuǎn)變?？冃гu價更加注重公開效果對公開工作本身的推動作用，以公開效果來驗證工作思路、工作內(nèi)容和工作 標準，促進黨務(wù)公開目錄的豐富和完善。公開內(nèi)容更加科學(xué)，公開形式更加靈活多樣，目錄規(guī)定的黨務(wù)公開內(nèi)容，從側(cè)重于單純的黨務(wù)信息公開轉(zhuǎn)向重大事項的決策、重要問題的決定和重點工作的推進、實施、結(jié)果以及公共權(quán)力的運作，做到村委工作全覆蓋、涉及領(lǐng)域全方位、權(quán)力運作全過程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)全透明。目前，涉及重大事項及權(quán)力運行事項的公開內(nèi)容占到整個公開內(nèi)容的 65%以上。在公開主體與公開對象之間形成良性的互動反饋機制，保證了黨務(wù)公開的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合黨員群眾需要，把關(guān)乎他們切身利益的事情都拿出來“曬一曬”。黨員群眾對村干部作風(fēng)建設(shè)、 低保對象、計劃生育管理工作、惠農(nóng)資金兌現(xiàn)等關(guān)注的熱點難點問題等，可以隨時點題進行公開，從而提高了黨員群眾的參與度，使黨務(wù)公開變?yōu)樯舷禄拥碾p向運作，不再是單一的“公開”過程，不再是村黨組織的“獨角戲”。 三、健全機制，嚴格問責(zé)，黨務(wù)公開落實得到有效保障 強化領(lǐng)導(dǎo)機制。建立了“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)機制，在全村形成了村黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班子成員各負其責(zé)、密切配合，黨員群眾積極參與的三級聯(lián)動機制。如金橋村黨總支成立由村黨總支書記任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副書記協(xié)助抓好黨務(wù)公開 的規(guī) 劃、組織、協(xié)調(diào)、推進、督查等各項工作，將黨務(wù)公開與村委四個文明建設(shè)有機結(jié)合起來，作為基層黨建工作目標管理的重要內(nèi)容，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與黨組織班子和個人績效考核掛鉤，成為村黨總支開展黨務(wù)活動、行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié)和必經(jīng)程序。 嚴格監(jiān)督考核。建立村黨務(wù)公開監(jiān)督員制度，定期聽取社會各界的意見和建議，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等監(jiān)督主體作用，形成監(jiān)督合力，有效保證黨務(wù)公開的全面落實。 四、深入反思，回歸本色，黨務(wù)公開仍然要姓黨 為貫徹落實好中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》的要求，我村從公開的內(nèi)容、公開的形式、公開的主體等方面，系統(tǒng)地對三年來的黨務(wù)公開工作進行了深入反思。以前，我們將黨務(wù)公開作為解決目前農(nóng)村基層問題的主要手段和抓手，認為只要公開工作做好了就可以解決農(nóng)村信訪、村干部監(jiān)督、村級財務(wù)監(jiān)督等問題，實踐證明，通過公開并不能完全解決問題。因此，通過反思，我們覺得黨務(wù)公開不是解決存在任何問題的萬能藥和靈丹妙藥，黨務(wù)公開只能立足黨內(nèi)問題黨務(wù)內(nèi)解決。 總結(jié)“兩個不足”。對以往的公開工作深入剖析后，我們發(fā)現(xiàn)，主要存在以下“三個不足”的問題：一是公開的內(nèi)容大部分與黨務(wù)關(guān)聯(lián)度不大，如村級黨務(wù)村務(wù)公開的內(nèi)容，大部分是村級事務(wù)，而 村級黨務(wù)所占比重較少。二是公開的形式與黨務(wù)關(guān)聯(lián)度不大，如目前在村級開展的民主聽證質(zhì)詢，更多的是村務(wù)事項才需要開展民主聽證質(zhì)詢，又如村務(wù)監(jiān)督委員會，由于目前農(nóng)村行政村是開展實行村民自治，建立村務(wù)監(jiān)督委員會體現(xiàn)的是村民自治，而不是村級黨務(wù)公開形式，千萬不能以黨務(wù)代村務(wù)、以黨務(wù)代政務(wù)。 堅持“三個必須”。通過三年來的實踐和總結(jié)，我們認為，開展好黨務(wù)公開績效評價工作，必須把握好以下幾個 方面： 一、要切實強化對推行黨務(wù)公開績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)任何工作的順利開展都離不開強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照鎮(zhèn)黨委的要求，我村及時成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由村一把手書記總負責(zé)、班子成員齊