【文章內(nèi)容簡介】 。其中 工程費用 29501 萬元，工程建設(shè)其他費用 32588 萬元，預(yù)備費 5522 萬元，建設(shè)期利息 897 萬元，項目流動資金正常年份為 492 萬元。 中國供銷 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司 第 10 頁 共 100 頁 項目資金籌措 方案： ① 建設(shè)單位 自籌資金 億元，占項目總投資比例為 60%； ② 銀行貸款 億元，占項目總投資比例為 25 %； ③ 申請上級補(bǔ)助和地方政府配套資金 億，占項目總投資比例為 15%。 中國供銷 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司 第 11 頁 共 100 頁 第二章 項目背景及建設(shè)的必要性 (1)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場在滿足人民群眾日常生活需要，活躍地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會發(fā)展方面具有積極的重要的作用。大力開拓和建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場， 做好農(nóng)村商品流通工作，既是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民增收的現(xiàn)實需要，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體 制的客觀要求。 改革開放以來，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已逐漸成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的中心環(huán)節(jié)，經(jīng)過多年的發(fā)展，已在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決買難賣難問題、緩解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾等方面發(fā)揮重要作用，我國大中城市 80%以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費是批發(fā)市場提供的。但由于批發(fā)市場布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施差、管理水平低等因素制約，其發(fā)展也面臨著很多困難。近年來，圍繞“三農(nóng)”問題，國務(wù)院、黨中央在深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，大力推動食品安全放心工程的同時，高度重視我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的健康發(fā)展，從不同領(lǐng)域?qū)r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范，多項財 政政策扶持市場現(xiàn)代化建設(shè)，為我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展奠定了堅實的政策基礎(chǔ)。 20xx 年 7 月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（國辦發(fā) [20xx]57 號 ）要求： 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè) ， 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息、檢驗檢測系統(tǒng)及倉儲、運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品拍賣、經(jīng)紀(jì)人代理、網(wǎng)上交易等新型交易方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ； 20xx 年 10 月商務(wù)部印發(fā)的 《農(nóng)村市場體系建設(shè) “ 十一五 ” 規(guī)劃》 指出：要 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè) ， 綜合協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃東中西部之間、城 鄉(xiāng)之間、產(chǎn)銷地之間農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局 ；《中共中央國務(wù)院關(guān)于 20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（ 中發(fā) [20xx]1 號 ）也將 加強(qiáng)農(nóng) 中國供銷 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司 第 12 頁 共 100 頁 產(chǎn)品市場體系建設(shè) ， 加大力度支持重點產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 推進(jìn)大型糧食物流節(jié)點、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)和生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè) 等多項內(nèi)容列入 20xx 年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點；《 國務(wù)院辦公 廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》 （ 國辦發(fā) 〔 20xx〕 38 號 ）強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)， 加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力 解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營 規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題， 加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系，鼓勵大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。 《中共中央國務(wù)院 關(guān) 于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》 （ 中發(fā) 〔 20xx〕 1 號 ） 發(fā)揮 供銷合作社扎根農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民、點多面廣的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點。按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求，創(chuàng)新組織體系和服務(wù)機(jī)制，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺。支持供銷合作社加強(qiáng)新農(nóng)村現(xiàn)代流 通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。 江蘇省地處華東 沿海， 自古便是富饒之地、 魚米之鄉(xiāng) ，是 我國重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全省土地面積 萬平方公里 ，其中 耕地 萬畝 ，林地 萬公頃 ， 陸域水面面積達(dá) 萬平方公里 ，水面 所占比例之大，在全國各省中居首位 。常年農(nóng)作物播種面積 千公頃 ，農(nóng)業(yè)氣候條件適宜，農(nóng)業(yè)品種資源豐富。江蘇省委、省政府歷來高度重視農(nóng)副產(chǎn)品的流通體系建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品 批發(fā)市場建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重要內(nèi)容，制定了一系列優(yōu)惠政策和具體措施，為進(jìn)一步搞活全省農(nóng)副產(chǎn)品流通，繁榮農(nóng)村市場指明了方向。 濱?？h擁有 146 萬畝耕地， 公里的海岸線， 平方公里的沿海灘涂資源，宜農(nóng)宜林，宜牧宜漁，物產(chǎn)豐富，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣，全國生豬調(diào)出大縣，全國綠化模范縣，國家級生態(tài)示范區(qū)，全國著名的首烏之鄉(xiāng)。 20xx年 全縣 實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，比上年增長 %。種植業(yè)已形成 75 中國供銷 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司 第 13 頁 共 100 頁 萬畝優(yōu)質(zhì)稻米、 75 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥、 52 萬畝蔬菜（其中設(shè)施蔬菜 19 萬畝） 、 5 萬畝何首烏等中藥 村基地，養(yǎng)殖業(yè)年出欄生豬 120 萬頭，家禽飼養(yǎng)量 4000 萬羽、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 20 萬畝， 新增高效農(nóng)業(yè) 10 萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè) 萬畝。全年糧食總產(chǎn)量達(dá) 91 萬噸 ， 油料作物總產(chǎn)量 萬噸 ，蔬菜總產(chǎn)量 120 萬噸， 水果總產(chǎn)量 萬噸 ，白首烏等中藥材 2 萬噸， 造林 29325 畝 ， 肉類總產(chǎn)量 萬噸 ， 禽蛋總產(chǎn)量 萬噸 ， 水產(chǎn)品總產(chǎn)量 萬噸 ， 蠶繭產(chǎn)量 165 噸 。目前，全縣建成有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 95 萬畝，通過認(rèn)證的“三品”總數(shù)達(dá) 110 個。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 110 家，其中已爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè) 5 家，市級 龍頭企業(yè) 27 家，獲得市名牌產(chǎn)品 17 個、省名牌產(chǎn)品 5 個省注明商標(biāo) 2 個。濱海市全國商品糧生產(chǎn)基地縣，全國生豬調(diào)出大縣，全國綠化模范縣，國家級生態(tài)示范區(qū)。 由于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對農(nóng)副產(chǎn)品物流配送貿(mào)易產(chǎn)生了巨大的市場需求。目前濱海的農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)市場建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對滯后，尤其是農(nóng)副產(chǎn)品市場的信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)，還比較缺乏。為加強(qiáng)濱?？h農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)副產(chǎn)品深加工與物流貿(mào)易發(fā)展，濱?？h在“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃指出：充分利用 高速公路、疏港航道、鐵路、海運等立體交通體系，加快建設(shè)以港口為依托的海運物流、以沿海工業(yè)園為依托的化工物流、以縣城及工業(yè)園為依托的綜合性物流、以高速公路出入口為依托的農(nóng)副產(chǎn)品物流等四大物流基地；加快泵閥等專業(yè)性市場的規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)集批發(fā)交易、信息發(fā)布、加工倉儲、物流配載、產(chǎn)品檢測等功能于一體的一批大型批發(fā)交易市場群。同時還指出：以增加農(nóng)民收入為核心，大力推進(jìn)商品糧基地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易集中區(qū)建設(shè) ,重點規(guī)劃建設(shè) S327沿線 5 萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、 S327 縣城繞城段北側(cè)農(nóng)副產(chǎn)品物 流中心項目，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田 40 萬畝。本項目是集批發(fā)交易、倉庫配送、加工冷凍、展示展銷、電子商務(wù)、信息發(fā)布、檢驗檢測、進(jìn)出口代理為一體的現(xiàn)代化的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場， 項目建成后，不僅填補(bǔ)濱?？h農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的落后與不足，同時也促進(jìn)濱?？h及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升濱海農(nóng)副產(chǎn)品物流業(yè)態(tài)水平，對促進(jìn) 中國供銷 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司 第 14 頁 共 100 頁 農(nóng)民增產(chǎn)增收具有重要作用。 是 新時期濱?？h經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要 濱?？h“十 一五”期間，通過 按照 “ 強(qiáng)化兩個聚焦，打造嶄新濱海，加快邁向大港時代 ” 這一主題，大力實施 “ 工業(yè)強(qiáng)縣、港口興縣、環(huán)境立 縣、富民安縣 ” 四大戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 全縣 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了顯著的成績 ，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與“十五”末相比均實現(xiàn)翻番，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步加快，綜合實力進(jìn)一步提升，人民生活進(jìn)一步改善， 發(fā) 展后勁一步增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長 倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破 3000 美元，財政總收入達(dá) 億元，五年增長 6 倍，一般預(yù)算收入達(dá) 億元，增長 5 倍，全社會固定資產(chǎn)投資增長 3 倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 4 倍，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅處于全市前列。 為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 “十二五”時期是江蘇全面實現(xiàn)小康 并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要時期，這一階段，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展進(jìn)入國家戰(zhàn)略，蘇南轉(zhuǎn)型升級步伐加快，蘇中經(jīng)濟(jì)國際化水平提高，蘇北發(fā)展進(jìn)入快車道，為全省發(fā)展增添了新的動力；而長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化及沿海開發(fā)和省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略形成疊加效應(yīng)，給濱海參與產(chǎn)業(yè)分工、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓展了新的發(fā)展空間，有利于濱?？h的潛在優(yōu)勢加快向現(xiàn)實競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，為推動“十二五”時期濱海的健康快速發(fā)展創(chuàng)造了新的動力和有利條件?！笆濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：三年全面小康，五年挺進(jìn)百強(qiáng)。到 20xx 年， 城 鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，每年城鎮(zhèn)化率提高 2 個百分點以上，新特產(chǎn)業(yè)比重提高30 個百分點，一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn) 4 倍增， 是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，促進(jìn)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 濱海地處江蘇省中部，隸屬于江蘇省鹽城市。 濱海 濱?？h區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源豐 中國供銷 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司 第 15 頁 共 100 頁 富 、交通便利、歷史悠久。屬暖溫帶向亞熱帶過渡的濕季風(fēng)氣候區(qū)，冬冷夏熱，四季分明，光照充足，氣候溫和，無霜期較長，降水較充沛，雨熱同季。是中國著名的 何首烏 之鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)糧棉生產(chǎn)基地縣，林業(yè)生產(chǎn)大縣，草柳編織大縣，也是中國著名的書畫之鄉(xiāng)。 當(dāng)前我國農(nóng)村主要以一家一戶的分散經(jīng)營為主，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息傳遞缺乏載體，市場已成為地方經(jīng)濟(jì)信息的集散地。在市場中廣泛建立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，并和全國許多地方的農(nóng)產(chǎn)品市場實現(xiàn)信息“聯(lián)網(wǎng)”，及時向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，拓展銷售渠道，使農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中有了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，增加農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力。通過市場信息的引導(dǎo)，農(nóng)民學(xué)會了瞄準(zhǔn)市場安排生產(chǎn) ；同時，還可以通過信息高速公路掌握的產(chǎn)、銷農(nóng)產(chǎn)品動態(tài)，進(jìn)行網(wǎng)上交易。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的分散性決定了農(nóng)村市場 不宜過分單一，應(yīng)充分挖掘市場內(nèi)涵，將批發(fā)市場建設(shè)成為多功能的載體，以滿足農(nóng)民消費習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展多方面的需要。建設(shè)海安農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的流通、中轉(zhuǎn)和銷售，是充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，促進(jìn)周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 是適應(yīng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的改造升級需要 中國應(yīng)該加快傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的改造升級。長期以來，中國農(nóng)產(chǎn)品流通的主要形式是集貿(mào)市場和批發(fā)市場，設(shè)施簡陋、衛(wèi)生條件差、商品質(zhì)量 不穩(wěn)定一直是此類市場的痼疾。隨著生活水平的提高，消費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越高，傳統(tǒng)的混裝混銷已經(jīng)不能滿足需要。通過對農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的改造，可以帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民收入，滿足城市規(guī)劃不斷發(fā)展的要求，也可以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的競爭力。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，跨國零售業(yè)巨頭的挺進(jìn)將給傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通帶來不小的沖擊。傳統(tǒng)的集貿(mào)市場應(yīng)該完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。 信息化已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家搶占全球競爭先機(jī)的法寶，事實證明，信息化程度已經(jīng)成為衡量一個國家、一個區(qū)域、一個企業(yè)競爭力的重要指標(biāo)。信息化是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的新型基礎(chǔ)。 信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將改善經(jīng)濟(jì) 中國供銷 濱海農(nóng)產(chǎn)品物流園 中國供銷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場控股有限公司 第 16 頁 共 100 頁 運行的外部條件。 通過區(qū)域信息化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率和透明度，從而進(jìn)一步優(yōu)化流通領(lǐng)域環(huán)境水平，實現(xiàn)與國內(nèi)、國際社會零距離的接觸，實現(xiàn)資本真正到位。信息技術(shù)的應(yīng)用將可以大大改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和投資環(huán)境、搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。 批發(fā)市場作為農(nóng)產(chǎn)品流通的主要環(huán)節(jié)，承擔(dān)了價格、信息、集散和輻射的功能。區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場的形成與發(fā)展，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品流通至關(guān)重要?，F(xiàn)在越來越多的農(nóng)產(chǎn)品市場的管理者已經(jīng)意識到信息化建設(shè)的重要性。通過采用現(xiàn)代化的管 理手段，把市場的規(guī)范化管理、運營的效率、對內(nèi)外客戶的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量以及市場內(nèi)外的信息溝通提升到一個新層次。 建設(shè)高效實用的農(nóng)副產(chǎn)品的信息收集和信息發(fā)布系統(tǒng)是本項目建設(shè)的重要內(nèi)容，項目建設(shè)有利于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)的改造升級。 是實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，保證食品安全的需要。 隨著生活水平的日益提高，人們對食品安全問題日益關(guān)注。為確保食品安全和人們的身體健康，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)測體系建設(shè)，開展市場蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測和檢驗成為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的一項