【文章內容簡介】 。其中 工程費用 29501 萬元，工程建設其他費用 32588 萬元，預備費 5522 萬元，建設期利息 897 萬元，項目流動資金正常年份為 492 萬元。 中國供銷 濱海農產品物流園 中國供銷農產品批發(fā)市場控股有限公司 第 10 頁 共 100 頁 項目資金籌措 方案： ① 建設單位 自籌資金 億元，占項目總投資比例為 60%； ② 銀行貸款 億元，占項目總投資比例為 25 %； ③ 申請上級補助和地方政府配套資金 億，占項目總投資比例為 15%。 中國供銷 濱海農產品物流園 中國供銷農產品批發(fā)市場控股有限公司 第 11 頁 共 100 頁 第二章 項目背景及建設的必要性 (1)農副產品批發(fā)市場、農貿市場在滿足人民群眾日常生活需要，活躍地方經濟、促進社會發(fā)展方面具有積極的重要的作用。大力開拓和建設農副產品批發(fā)市場， 做好農村商品流通工作，既是促進農村經濟全面發(fā)展和農民增收的現實需要，也是統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展、完善社會主義市場經濟體 制的客觀要求。 改革開放以來，農產品批發(fā)市場已逐漸成為我國農產品流通的中心環(huán)節(jié)，經過多年的發(fā)展，已在引導農業(yè)生產、促進農業(yè)結構調整，解決買難賣難問題、緩解城鄉(xiāng)二元結構矛盾等方面發(fā)揮重要作用，我國大中城市 80%以上的鮮活農產品消費是批發(fā)市場提供的。但由于批發(fā)市場布局不合理、基礎設施差、管理水平低等因素制約，其發(fā)展也面臨著很多困難。近年來，圍繞“三農”問題，國務院、黨中央在深化農產品流通體制改革，大力推動食品安全放心工程的同時，高度重視我國農產品批發(fā)市場的健康發(fā)展，從不同領域對農產品批發(fā)市場進行指導、規(guī)范，多項財 政政策扶持市場現代化建設，為我國農產品批發(fā)市場發(fā)展奠定了堅實的政策基礎。 20xx 年 7 月發(fā)布的《國務院辦公廳轉發(fā)商務部等部門關于進一步做好農村商品流通工作意見的通知》（國辦發(fā) [20xx]57 號 ）要求： 加強農產品批發(fā)市場建設 ， 加強農產品批發(fā)市場信息、檢驗檢測系統及倉儲、運輸等基礎設施建設和改造，發(fā)展和創(chuàng)新農產品拍賣、經紀人代理、網上交易等新型交易方式，推進農產品批發(fā)市場標準化建設 ； 20xx 年 10 月商務部印發(fā)的 《農村市場體系建設 “ 十一五 ” 規(guī)劃》 指出：要 加強農產品批發(fā)市場建設 ， 綜合協調、科學規(guī)劃東中西部之間、城 鄉(xiāng)之間、產銷地之間農產品批發(fā)市場布局 ；《中共中央國務院關于 20xx年促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》（ 中發(fā) [20xx]1 號 ）也將 加強農 中國供銷 濱海農產品物流園 中國供銷農產品批發(fā)市場控股有限公司 第 12 頁 共 100 頁 產品市場體系建設 ， 加大力度支持重點產區(qū)和集散地農產品批發(fā)市場、集貿市場等流通基礎設施建設 ， 推進大型糧食物流節(jié)點、農產品冷鏈系統和生鮮農產品配送中心建設 等多項內容列入 20xx 年農業(yè)和農村工作的重點；《 國務院辦公 廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》 （ 國辦發(fā) 〔 20xx〕 38 號 ）強調優(yōu)先發(fā)展農產品物流業(yè)， 加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農產品物流體系，著力 解決農產品物流經營 規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問題， 加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入，加快建立主要品種和重點地區(qū)的冷鏈物流體系，鼓勵大型企業(yè)從事農產品物流業(yè)，提高農產品物流業(yè)的規(guī)模效益。 《中共中央國務院 關 于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》 （ 中發(fā) 〔 20xx〕 1 號 ） 發(fā)揮 供銷合作社扎根農村、聯系農民、點多面廣的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥開展供銷合作社綜合改革試點。按照改造自我、服務農民的要求，創(chuàng)新組織體系和服務機制，努力把供銷合作社打造成為農民生產生活服務的生力軍和綜合平臺。支持供銷合作社加強新農村現代流 通網絡和農產品批發(fā)市場建設。 江蘇省地處華東 沿海， 自古便是富饒之地、 魚米之鄉(xiāng) ，是 我國重要的農副產品生產基地，全省土地面積 萬平方公里 ，其中 耕地 萬畝 ，林地 萬公頃 ， 陸域水面面積達 萬平方公里 ，水面 所占比例之大，在全國各省中居首位 。常年農作物播種面積 千公頃 ，農業(yè)氣候條件適宜，農業(yè)品種資源豐富。江蘇省委、省政府歷來高度重視農副產品的流通體系建設，把加強農副產品 批發(fā)市場建設作為發(fā)展現代物流業(yè)的重要內容，制定了一系列優(yōu)惠政策和具體措施，為進一步搞活全省農副產品流通，繁榮農村市場指明了方向。 濱?？h擁有 146 萬畝耕地， 公里的海岸線， 平方公里的沿海灘涂資源，宜農宜林，宜牧宜漁，物產豐富，是全國商品糧生產基地縣，全國生豬調出大縣，全國綠化模范縣，國家級生態(tài)示范區(qū)，全國著名的首烏之鄉(xiāng)。 20xx年 全縣 實現農林牧漁業(yè)總產值 億元，比上年增長 %。種植業(yè)已形成 75 中國供銷 濱海農產品物流園 中國供銷農產品批發(fā)市場控股有限公司 第 13 頁 共 100 頁 萬畝優(yōu)質稻米、 75 萬畝優(yōu)質小麥、 52 萬畝蔬菜（其中設施蔬菜 19 萬畝） 、 5 萬畝何首烏等中藥 村基地，養(yǎng)殖業(yè)年出欄生豬 120 萬頭，家禽飼養(yǎng)量 4000 萬羽、水產養(yǎng)殖面積 20 萬畝， 新增高效農業(yè) 10 萬畝、設施農業(yè) 萬畝。全年糧食總產量達 91 萬噸 ， 油料作物總產量 萬噸 ，蔬菜總產量 120 萬噸， 水果總產量 萬噸 ，白首烏等中藥材 2 萬噸， 造林 29325 畝 ， 肉類總產量 萬噸 ， 禽蛋總產量 萬噸 ， 水產品總產量 萬噸 ， 蠶繭產量 165 噸 。目前，全縣建成有機食品、綠色食品、無公害農產品基地 95 萬畝，通過認證的“三品”總數達 110 個。全縣現有農業(yè)龍頭企業(yè) 110 家，其中已爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè) 5 家，市級 龍頭企業(yè) 27 家，獲得市名牌產品 17 個、省名牌產品 5 個省注明商標 2 個。濱海市全國商品糧生產基地縣，全國生豬調出大縣，全國綠化模范縣，國家級生態(tài)示范區(qū)。 由于國家經濟建設快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對農副產品物流配送貿易產生了巨大的市場需求。目前濱海的農副產品的批發(fā)市場建設和農產品物流貿易方面的基礎設施建設還相對滯后，尤其是農副產品市場的信息系統和檢驗檢測系統，還比較缺乏。為加強濱海縣農產品流通體系建設，促進當地農業(yè)產業(yè)化、農副產品深加工與物流貿易發(fā)展，濱?？h在“十二五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃指出：充分利用 高速公路、疏港航道、鐵路、海運等立體交通體系，加快建設以港口為依托的海運物流、以沿海工業(yè)園為依托的化工物流、以縣城及工業(yè)園為依托的綜合性物流、以高速公路出入口為依托的農副產品物流等四大物流基地；加快泵閥等專業(yè)性市場的規(guī)劃建設，建設集批發(fā)交易、信息發(fā)布、加工倉儲、物流配載、產品檢測等功能于一體的一批大型批發(fā)交易市場群。同時還指出：以增加農民收入為核心，大力推進商品糧基地、農副產品供應基地和現代農業(yè)示范園區(qū)、農產品加工貿易集中區(qū)建設 ,重點規(guī)劃建設 S327沿線 5 萬畝現代農業(yè)產業(yè)園、 S327 縣城繞城段北側農副產品物 流中心項目，新建高標準糧田 40 萬畝。本項目是集批發(fā)交易、倉庫配送、加工冷凍、展示展銷、電子商務、信息發(fā)布、檢驗檢測、進出口代理為一體的現代化的農副產品批發(fā)大市場， 項目建成后，不僅填補濱?？h農副產品批發(fā)市場的落后與不足，同時也促進濱海縣及周邊地區(qū)經濟發(fā)展，提升濱海農副產品物流業(yè)態(tài)水平，對促進 中國供銷 濱海農產品物流園 中國供銷農產品批發(fā)市場控股有限公司 第 14 頁 共 100 頁 農民增產增收具有重要作用。 是 新時期濱海縣經濟和社會發(fā)展的需要 濱?？h“十 一五”期間，通過 按照 “ 強化兩個聚焦，打造嶄新濱海，加快邁向大港時代 ” 這一主題，大力實施 “ 工業(yè)強縣、港口興縣、環(huán)境立 縣、富民安縣 ” 四大戰(zhàn)略，全力推進經濟社會又好又快發(fā)展。 全縣 國民經濟和社會發(fā)展取得了顯著的成績 ，主要經濟指標與“十五”末相比均實現翻番，經濟增速進一步加快，綜合實力進一步提升，人民生活進一步改善， 發(fā) 展后勁一步增強，地區(qū)生產總值增長 倍，人均地區(qū)生產總值突破 3000 美元，財政總收入達 億元，五年增長 6 倍，一般預算收入達 億元，增長 5 倍，全社會固定資產投資增長 3 倍，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 4 倍，多項主要經濟指標增幅處于全市前列。 為“十二五”發(fā)展奠定了堅實的基礎。 “十二五”時期是江蘇全面實現小康 并向基本現代化邁進的重要時期，這一階段，長三角區(qū)域經濟一體化和江蘇沿海地區(qū)發(fā)展進入國家戰(zhàn)略，蘇南轉型升級步伐加快，蘇中經濟國際化水平提高，蘇北發(fā)展進入快車道，為全省發(fā)展增添了新的動力；而長三角區(qū)域經濟一體化及沿海開發(fā)和省區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略形成疊加效應，給濱海參與產業(yè)分工、承接產業(yè)轉移和加快產業(yè)轉型升級，拓展了新的發(fā)展空間，有利于濱?？h的潛在優(yōu)勢加快向現實競爭優(yōu)勢轉化，為推動“十二五”時期濱海的健康快速發(fā)展創(chuàng)造了新的動力和有利條件。“十二五”經濟社會發(fā)展的主要目標是：三年全面小康，五年挺進百強。到 20xx 年， 城 鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，每年城鎮(zhèn)化率提高 2 個百分點以上，新特產業(yè)比重提高30 個百分點，一般預算收入、全社會固定資產投資、主導產業(yè)規(guī)模等主要經濟指標實現 4 倍增， 是充分發(fā)揮當地農副產品資源優(yōu)勢，促進周邊農村經濟發(fā)展的需要 濱海地處江蘇省中部，隸屬于江蘇省鹽城市。 濱海 濱海縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源豐 中國供銷 濱海農產品物流園 中國供銷農產品批發(fā)市場控股有限公司 第 15 頁 共 100 頁 富 、交通便利、歷史悠久。屬暖溫帶向亞熱帶過渡的濕季風氣候區(qū)，冬冷夏熱，四季分明，光照充足，氣候溫和，無霜期較長，降水較充沛，雨熱同季。是中國著名的 何首烏 之鄉(xiāng)，優(yōu)質糧棉生產基地縣，林業(yè)生產大縣，草柳編織大縣，也是中國著名的書畫之鄉(xiāng)。 當前我國農村主要以一家一戶的分散經營為主，農村經濟信息傳遞缺乏載體，市場已成為地方經濟信息的集散地。在市場中廣泛建立信息服務機構，并和全國許多地方的農產品市場實現信息“聯網”，及時向農民提供準確的市場信息，引導農民調整種植結構，拓展銷售渠道，使農民在市場經濟的大潮中有了“千里眼”和“順風耳”，增加農民抵御風險的能力。通過市場信息的引導，農民學會了瞄準市場安排生產 ；同時，還可以通過信息高速公路掌握的產、銷農產品動態(tài)，進行網上交易。農村經濟的分散性決定了農村市場 不宜過分單一，應充分挖掘市場內涵，將批發(fā)市場建設成為多功能的載體，以滿足農民消費習慣和農村經濟發(fā)展多方面的需要。建設海安農副產品批發(fā)市場，加強農產品的流通、中轉和銷售，是充分發(fā)揮當地農產品資源優(yōu)勢，促進周邊農村經濟發(fā)展的需要。 是適應傳統農產品流通業(yè)態(tài)的改造升級需要 中國應該加快傳統農產品流通業(yè)態(tài)的改造升級。長期以來，中國農產品流通的主要形式是集貿市場和批發(fā)市場，設施簡陋、衛(wèi)生條件差、商品質量 不穩(wěn)定一直是此類市場的痼疾。隨著生活水平的提高，消費者對農產品的需求也越來越高，傳統的混裝混銷已經不能滿足需要。通過對農產品流通業(yè)的改造，可以帶動農業(yè)結構的調整，增加農民收入，滿足城市規(guī)劃不斷發(fā)展的要求，也可以增強農業(yè)的競爭力。隨著中國加入世界貿易組織，跨國零售業(yè)巨頭的挺進將給傳統的農產品流通帶來不小的沖擊。傳統的集貿市場應該完善基礎設施條件。 信息化已經成為發(fā)達國家搶占全球競爭先機的法寶，事實證明，信息化程度已經成為衡量一個國家、一個區(qū)域、一個企業(yè)競爭力的重要指標。信息化是提升農村經濟發(fā)展水平的新型基礎。 信息系統作為基礎設施建設，將改善經濟 中國供銷 濱海農產品物流園 中國供銷農產品批發(fā)市場控股有限公司 第 16 頁 共 100 頁 運行的外部條件。 通過區(qū)域信息化，提高農產品流通效率和透明度，從而進一步優(yōu)化流通領域環(huán)境水平，實現與國內、國際社會零距離的接觸，實現資本真正到位。信息技術的應用將可以大大改善農產品生產、流通和投資環(huán)境、搞活農產品流通、推進農業(yè)產業(yè)化、加快農業(yè)結構的調整，振興農業(yè)經濟。 批發(fā)市場作為農產品流通的主要環(huán)節(jié)，承擔了價格、信息、集散和輻射的功能。區(qū)域性農產品市場的形成與發(fā)展，對當地農產品流通至關重要?，F在越來越多的農產品市場的管理者已經意識到信息化建設的重要性。通過采用現代化的管 理手段，把市場的規(guī)范化管理、運營的效率、對內外客戶的服務內容和質量以及市場內外的信息溝通提升到一個新層次。 建設高效實用的農副產品的信息收集和信息發(fā)布系統是本項目建設的重要內容，項目建設有利于傳統農產品流通業(yè)態(tài)的改造升級。 是實施農產品市場準入制度，保證食品安全的需要。 隨著生活水平的日益提高，人們對食品安全問題日益關注。為確保食品安全和人們的身體健康，加強農藥殘留監(jiān)測體系建設，開展市場蔬菜農藥殘留監(jiān)測和檢驗成為農產品批發(fā)市場的一項