【文章內(nèi)容簡介】 強(qiáng)。 1 些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思惟和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的水平不高。有的對學(xué)法用法重要性認(rèn)識不足，學(xué)法流于情勢，常常說起來重要，忙起來不要。有的學(xué)法與用法相脫節(jié)，雖然略知與工作相干的法律法規(guī)，但在實(shí)際工作中卻知行不 1，仍習(xí)慣于以人治思惟處理工作、解決問題，以言代法、以情代法、以權(quán)壓法問題時(shí)有產(chǎn)生。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部不善于應(yīng)用法治手段解決社會矛盾，奉行“花錢買平安”、“人民內(nèi)部矛盾用 人民幣解決”的權(quán)宜性治理方式。 (2)部門行政執(zhí)法部門依法行政能力不強(qiáng)。 1 些部門行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平不高。有的部門運(yùn)行執(zhí)法權(quán)利不夠公然透明，個(gè)他人員執(zhí)法方式過于簡單粗魯， 1 方面隨便執(zhí)法、越位執(zhí)法、不按法定程序執(zhí)法現(xiàn)象仍未杜絕，另外一方面有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、 背法不究時(shí)有產(chǎn)生，因此出現(xiàn)“同案不同罰，同事不同辦”現(xiàn)象，致使各類矛盾糾紛的產(chǎn)生和激化。 (3)部份大眾的法律素養(yǎng)不高。我縣社會法治化程度還不高，普遍存在信錢、信權(quán)、信訪、信關(guān)系、不信法現(xiàn)象，法治觀念有待轉(zhuǎn)變。大眾自覺 遵法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的新的法治環(huán)境還需要進(jìn) 1 步營建。 (4)法治建設(shè)監(jiān)督和保障機(jī)制有待健全。行政權(quán)利的監(jiān)督問責(zé)相對弱化，有些監(jiān)督程序流于情勢化和表面化，失去了監(jiān)督的實(shí)效性和威懾力。法制建設(shè)績效考評指標(biāo)反應(yīng)出 1 些明顯缺點(diǎn)：如績效考評觀念比較落后，考評內(nèi)容重點(diǎn)不夠突出，定性指標(biāo)表述不夠準(zhǔn)確等。有的單位片面認(rèn)為法治建設(shè)就是普法，普法就是司法部門的工作，與其他單位關(guān)系不大 。有的單位缺少大局意識和合作精神 。全縣在法治建設(shè)的資源整合和信息同享上也有很大提升空間。執(zhí)法司法編制短缺， 存在體制上進(jìn)口不活，出口不順暢，進(jìn)人難、留住人材更難的問題。處突、保護(hù)穩(wěn)定任務(wù)重，執(zhí)法壓力大，職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感降落。 (5)法治宣揚(yáng)教育針對性和實(shí)效性有待增強(qiáng)。目前法治宣揚(yáng)教育情勢仍然沿用老套路、老辦法，以擺攤咨詢、發(fā)放資料、櫥窗宣揚(yáng)、張貼標(biāo)語、舉行講座、知識比賽、開卷考試等傳統(tǒng)方式占多數(shù)，在方式和載體上創(chuàng)新不夠。許多臨時(shí)性 ? 主題宣揚(yáng)活動常常是熱烈 1 陣，活動過后了無痕跡，“內(nèi)容高大上、情勢 1 陣風(fēng)”，沒到達(dá)情勢與效果的有機(jī)統(tǒng) 1。 進(jìn) 1 步推動法制建設(shè)的對策建議 ? 今年是全面貫徹 108屆 5中全會依法治國方略的開局之年，是“ 75”普法的全面推動之年，法制建設(shè)迎來了新機(jī)遇，為此建議： (1)進(jìn) 1 步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃機(jī)制。調(diào)劑法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組， 充實(shí)辦事機(jī)構(gòu) 。在全面總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善法制建設(shè)的績效考評指標(biāo)體系和催促檢查機(jī)制、鼓勵引導(dǎo)機(jī)制 。把法治建設(shè)作為全縣各部門績效考核的重要內(nèi)容，提高其在績效考核中的分值比重，豐富考評內(nèi)容、突出考評重點(diǎn)，準(zhǔn)確表述定性指標(biāo)。全面落實(shí)相干職能部門“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，辦公室與各成員單位要建立信息反饋和情況交換制度，健全職責(zé)清晰、運(yùn)行暢通的工作機(jī)制 。積極整合社會資源，充分調(diào)動社會各界的積極性，舉全縣之力，構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、有序運(yùn)行的法治建設(shè)聯(lián)動、協(xié)動和互動機(jī)制。 (2)進(jìn) 1 步提高法治思惟和依法辦 事能力。繼續(xù)落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、辦公會前學(xué)法、法律講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試等制度，通太長期穩(wěn)定的學(xué)法機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)效。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況的監(jiān)督檢查，通過全面檢查領(lǐng)導(dǎo)干部的年終述法、任前考法、出庭應(yīng)訴、執(zhí)法資歷考試等情況，掌握其是不是認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺遵法的真實(shí)情況，并以此作為提拔干部的硬要求，作為考核政績的硬標(biāo)準(zhǔn)，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法向更高層次發(fā)展。 (3)進(jìn) 1 步推動政務(wù)公然依法決策程序。落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法 定程序，落實(shí)重大決策畢生責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)行政決策透明度和政府公信力 。深入推動政務(wù)公然，依照“公然為常態(tài)、不公然為例外”原則，突出公然重點(diǎn)，把財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)行、社會公益事業(yè)建設(shè)等作為公然的重點(diǎn)領(lǐng)域，努力增進(jìn)政務(wù)公然獲得實(shí)效 。鑒戒發(fā)達(dá)地縣經(jīng)驗(yàn)，對觸及公眾利益、需要公眾廣泛知曉并參與的行政會議可公然舉行，允許公民或各類組織的代表旁聽。 ? (4)進(jìn) 1 步推動基層民主法治建設(shè)。把“法治 xx”融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作中，將 “民主法治示范村 (社區(qū) )”創(chuàng)建作為推動基層民主法治建設(shè)的重中之重，展開“依法辦事示范窗口單位”和“法治機(jī)關(guān)”兩大創(chuàng)建活動。全縣所有機(jī)關(guān) (企事業(yè) )單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都建立了巡查布控、卡點(diǎn)堵控、社區(qū)管控、單位自控、科技監(jiān)控的“ 5 控”治安防控網(wǎng)絡(luò) 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、 ? 平安聯(lián)創(chuàng)的“ 5 聯(lián)”機(jī)制。率先組織律師參與縣長接待日活動，引導(dǎo)上訪大眾把屬于法律程序解決的上訪問題引入法律程序或進(jìn)行訴訟外調(diào)解，做到事前講法，事中明法，事后析法，實(shí)現(xiàn)從信“訪”到信“法”的改變。 (5)進(jìn) 1 步創(chuàng)新法治宣揚(yáng)教育載體。探索“百法講壇“活動和干部學(xué)法用法的有機(jī)結(jié)合，“法律明白人”評選和“邊界普法”新模式，實(shí)現(xiàn)普法低本錢全覆蓋 。利用微博、微信公眾號、短信普法、法治電視節(jié)目等新媒體方式，增強(qiáng)法治的影響力和滲透力。加強(qiáng)宣揚(yáng)針對性，選擇婚姻家庭、供養(yǎng)繼承、房屋買賣等大眾關(guān)注的法律法規(guī)和貼近大眾生活的典型案件，進(jìn)行跟蹤報(bào)導(dǎo)和深度宣揚(yáng)，以案說法，提高法律權(quán)威。實(shí)行政府購買法律服務(wù)，推動政府法律顧問制度的落實(shí) 。針對當(dāng)前基層大眾對法律服務(wù)需求，把政府實(shí)行職能進(jìn)程中的部份公共服務(wù)事項(xiàng)，如法律支援、人民調(diào)解、社區(qū)改正 、安置幫教、法制宣揚(yáng)等，作為購買項(xiàng)目，交給社會組織承接。 (6)進(jìn) 1 步堅(jiān)持法治道德并行并舉。重視法治與道德的相互支持，以法治體現(xiàn)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治意識，引導(dǎo)人們尊法、向善。深入實(shí)行公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，使大眾自覺實(shí)行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。 深化大眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動志愿服務(wù)制度化。完善市民公約、鄰里規(guī)則、學(xué)生守則等行動準(zhǔn)則，使社會主義道德更加深入人心，為推動 ? 法制建設(shè)培養(yǎng)豐富的道德土壤。 第四篇：關(guān)于某某市推進(jìn) 法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 張某某 某某市人民檢察院 提綱 關(guān)于某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 某某法治政府建設(shè)的主要做法及成效 法治工作機(jī)制不斷完善。 法治宣傳教育更加深化。 法治惠民作用更加突出。 法治文件更加規(guī)范化。 法治建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。 存在問題 法治意識和法治信仰有待強(qiáng)化 法治建設(shè)監(jiān)督和保障機(jī)制有待健全 幾點(diǎn) 建議 進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)的組織體系和工作機(jī)制 進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法辦事能力 進(jìn)一步強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約 關(guān)于某某推進(jìn)法治政府建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 十八屆四中全會首次專題討論依法治國問題，會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。為深入貫徹落實(shí)會議文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（ 2021－ 2020 年）》文件，就某某市推進(jìn)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào) 研，形成調(diào)研報(bào)告如下： 一、某某法治政府建設(shè)的主要做法及成效 近年來，某某市委、市政府積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)力度、工作深度、覆蓋廣度上都上了一個(gè)新的臺階。 法治工作機(jī)制不斷完善。某某市連續(xù)多年被省政府和保定市評為“法治政府建設(shè)和依法行政工作先進(jìn)單位”。今年以來，某某市按照省法制辦和保定市法制辦的工作部署，積極推動法治政府建設(shè)。 2021年 3 月，某某市納入省直管縣（市）體制改革試點(diǎn)后，他們重新制定發(fā)布了《某某市人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》，并于每次政府常務(wù)會前，集中學(xué)習(xí)公共法律知 識。 法治宣傳教育更加深化。針對性地開展法制宣傳教育，進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性。 2021 年 3 月 3 日下午，“模范檢察官群體”、“張鐵英等勇救落水兒童英雄群體”巡回報(bào)告會在某某舉行，弘揚(yáng)英雄正氣，傳遞社會正能量，傳承保定精神，感動、溫暖了某某人民的心，并在某某再次掀起“聚焦模范、對標(biāo)先進(jìn)”的熱潮。 法治惠民作用更加突出。推進(jìn)法律顧問制度，完善行政決策機(jī)制，提高政府依法決策水平。 2021 年以來，某某市加快推進(jìn)法律顧問工作力度，全市主要政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)都已聘請專職律師作為法律顧問，在協(xié)助處理土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償糾紛及信訪案件調(diào)處等方面起到了積極作用，解決不少法律糾紛，保護(hù)了百姓的利益，為他們增添了實(shí)惠。 法治文件更加規(guī)范化。加強(qiáng)規(guī)范性文件制定備案清理，維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查工作，提高政府規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)性。 2021 年 5 月份 ，按照省法制辦《關(guān)于開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，全市開展了規(guī)范性文件清理工作，對 263 件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，其中保留 60 件，廢止 150 件，擬修改 53 件，下一步，該市將對保留的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理，逐批次上傳至省法制辦規(guī)章、規(guī)范性文件報(bào)備系統(tǒng)平臺予以公開。 法治建設(shè)效果初步顯現(xiàn)。堅(jiān)持一手抓普法，一手抓依法治理，把普法融入全市中心工作，把法治建設(shè)貫穿于社會法治化管理的全過程，深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，認(rèn)真履行政府職能，深化行政審批制度改革，不斷提高依法行政和服務(wù) 管理水平；按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，深入推進(jìn)“魅力城市，美麗某某”建設(shè)，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。 二、存在問題 法治意識和法治信仰有待強(qiáng)化 一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識不強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的水平不高。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)法用法重要性認(rèn)識不足，學(xué)法流于形式，甚至學(xué)法與用法相脫節(jié)，雖然略知與工