【文章內容簡介】 力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經驗以啟示未來。當然，對“十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。 二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學定位。 第一，關于十四五發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進公共服務設施配套建設，不斷完善西 部強縣功能， 強化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產業(yè)基礎，大力推進農業(yè)產業(yè)化，在國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把高速沿線建成高效、美觀的農業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。 第二，要按照“跳起來摘桃子”的要求，聚焦高質量發(fā)展的目標任務，深刻把握經濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務、新挑戰(zhàn)和新機遇，把困難和風險估計得更充分一些，科學測算、合理設置經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生 態(tài)建設等方面的發(fā)展指標，兼顧需要與可能，關注質量和效益，體現前瞻性和可操作性。 第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經濟結構進行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導向”作用，通過對“三產”結構的科學設立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務凸顯出來，把現代服務業(yè)、現代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成獨特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現經濟社會的大跨越。 三要從嚴傳遞責任壓力。“十四五”規(guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關的干部 。我們必須各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作。縣四套班子領導要發(fā)揮領導作用，加強調研思考，對分管領域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調 研成果運用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復制、可推廣的模式?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī)劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導作用，精心組織，周密安排，協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?？h各有關部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也 要按照分工要求，緊密結合各自功能定位，認真分析研究現狀和基礎，提出今后五年的發(fā)展方向和目標，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。 四要加強各方面的緊密銜接。 一是上下銜接，即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。 二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據，加強與總體規(guī)劃的銜接，體現總體規(guī)劃的要求，相關的專項規(guī)劃之間也要根據需要進行銜接，避免規(guī)劃出現目標沖突、任務交叉、資源浪費、 重復建設等問題，力求實現整體效益最大化。 三是前后銜接，即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。 五要切實提高規(guī)劃編制質量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務水平要求很高。縣委要加強對規(guī)劃編制工作的領導，對編制工作要加強調度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領導干部尤其是單位“一把 手”要加強學習、前瞻思考，對本部門、本領域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密 集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導性、可操作性，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認真把握中央和省市有關工作要求，做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術手段，提高規(guī)劃的科學性、權威性。要學習借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學性。 總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時間緊迫、責任重大、任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神，認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在 新的起點上謀劃新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍圖，為實現我市經濟社會新跨越作出積極貢獻。 第二篇：在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上的講話 在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上的講話 今天召開這個匯報會，實際上是一次集中調度會，目的就是對規(guī)劃編制工作情況進行一次大匯報、大調度、大統(tǒng)籌、大部署，引導全縣上下樹立強烈的緊迫意識，把責任和壓力傳遞下去，動員各方面力量，加快全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，確保高質量完成規(guī)劃編制任務，使“十四五”規(guī)劃成為未來五年乃至更長時期指導經濟社會發(fā)展的綱領性文件。 應當看到，圍繞“十四五”規(guī)劃編制工作，中央、省、市的重視程度前所未有，工作節(jié)奏也非?？?；月日，省委就召開全委會，審議通過了省委“十四五”規(guī)劃建議；月日，市委“十四五”規(guī)劃建議征求意見稿已經到了我縣，并即將召開市委全委會進行審議。我們明顯感覺到，“十四五”規(guī)劃編制工作已經到了非常關鍵、非常迫切的階段，必須加快節(jié)奏、積極穩(wěn)妥，高質量、高標準推進我縣的“十四五”規(guī)劃編制工作。 規(guī)劃的重要性不言而喻。長期以來的發(fā)展經驗告訴我們，規(guī)劃就是生產力，是經濟發(fā)展的強大動力。科學編制和實施好“十四五” 規(guī)劃，對我縣全面建成小康社會奮斗目標的提前實現和全面深化改革目標任務的順利完成，具有深遠的戰(zhàn)略意義和現實意義。站在全局的戰(zhàn)略高度，“十四五”規(guī)劃既為未來五年經濟社會發(fā)展提出行動綱領，也是一項抓當前、管長遠的系統(tǒng)工程，更是一級黨委、政府履行職能的重要責任。我們一定要強化責任意識和危機意識，善于通過規(guī)劃把握好新常態(tài)下時代發(fā)展的主動權，調動一切積極因素，揚長避短，克難攻堅，更好地推動科學決策和依法理政。 總的來講，加快推進我縣“十四五”規(guī)劃編制工作，必須緊緊抓住以下幾個方面： 一要對“十三五”的完 成情況有一個準確評估。“十三五”時期，全縣經濟社會發(fā)展取得重大成就，這一點是肯定的。通過這幾年的不懈努力，經濟社會實現快速健康發(fā)展，整體經濟水平位居全市前列，進入“發(fā)展態(tài)勢最好、民生改善最快、構筑優(yōu)勢最多、突破瓶頸最大、社情民意最順”歷史最好時期。我們要認真“回頭看”，對照“十三五”規(guī)劃認真評估各項工作的完成情況，總結顯著成就以彰顯實力、盤點亮點特色以鼓舞人心、梳理寶貴經驗以啟示未來。當然，對“十四五”時期面臨的形勢與趨勢，機遇與挑戰(zhàn)也要有一個清醒的認識。 二要對“十四五”時期的發(fā)展有一個科學定位。第一，關于十四五發(fā)展的定位，最大的定位就是：區(qū)域特色縣城。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢，有序推進公共服務設施配套建設，不斷完善西部強縣功能，強化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強縣”。打造和諧秀美家園。充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)域資源特色、產業(yè)基礎，大力推進農業(yè)產業(yè)化，在國道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把高速沿線建成高效、美觀的農業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。第二，要按照“跳起來摘桃子”的要 求，聚焦高質量發(fā)展的目標任務，深刻把握經濟社會發(fā)展面臨的新特點和新要求、新目標和新任務、新挑戰(zhàn)和新機遇，把困難和風險估計得更充分一些，科學測算、合理設置經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設等方面的發(fā)展指標，兼顧需要與可能，關注質量和效益，體現前瞻性和可操作性。第三，要通過編制“十四五”規(guī)劃，對我縣經濟結構進行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。要凸顯規(guī)劃的“導向”作用，通過對“三產”結構的科學設立，把“主攻工業(yè)、三年翻番”的任務凸顯出來，把現代服務業(yè)、現代農業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢凸顯出來，形成 獨特的比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現經濟社會的大跨越。 三要從嚴傳遞責任壓力?！笆奈濉币?guī)劃編制工作是全縣的事，全縣沒有與規(guī)劃編制工作無關的單位，也沒有與規(guī)劃編制工作無關的干部。我們必須各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進規(guī)劃編制各項工作。縣四套班子領導要發(fā)揮領導作用，加強調研思考，對分管領域未來五年的發(fā)展規(guī)劃要有清晰的定位，指導好規(guī)劃的編制。之前定下的十大課題，要抓緊落實，將調研成果運用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復制、可推廣的模式?？h發(fā)改委是“十四五”規(guī)劃編制的牽頭部門，同時也是“十四五”規(guī) 劃綱要的起草部門，要充分發(fā)揮主導作用，精心組織，周密安排，協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門齊心協(xié)力做好規(guī)劃編制工作?？h各有關部門是專項規(guī)劃編制的主體，要積極做好專項規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照分工要求，緊密結合各自功能定位，認真分析研究現狀和基礎，提出今后五年的發(fā)展方向和目標，按時做好鎮(zhèn)域“十四五”規(guī)劃的編制工作。 四要加強各方面的緊密銜接。一是上下銜接，即加強與國家、省、市規(guī)劃部門的溝通匯報，做好規(guī)劃的上下銜接，力爭更多的重點項目、重點工程、重大政策列入上級規(guī)劃。二是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專項規(guī)劃的銜接。專項 規(guī)劃的編制要以總體規(guī)劃為依據，加強與總體規(guī)劃的銜接，體現總體規(guī)劃的要求，相關的專項規(guī)劃之間也要根據需要進行銜接，避免規(guī)劃出現目標沖突、任務交叉、資源浪費、重復建設等問題，力求實現整體效益最大化。三是前后銜接，即加強對十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過渡。 五要切實提高規(guī)劃編制質量。規(guī)劃編制是一項開拓性較強的工作，對規(guī)劃工作者的業(yè)務水平要求很高?？h委要加強對規(guī)劃編制工作的領導，對編制工作要加強調度、銜接，確保規(guī)劃編制工作方向正確、符合實際。各級領導干部尤其是單位“ 一把手”要加強學習、前瞻思考，對本部門、本領域的規(guī)劃編制工作要認真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。規(guī)劃編制單位要發(fā)揮知識密集、人才密集的優(yōu)勢，借助智庫的力量，創(chuàng)新工作方法，突出規(guī)劃的前瞻性、指導性、可操作性，加強對全局性、戰(zhàn)略性重大問題的研究，認真把握中央和省市有關工作要求，做到思路、目標、舉措等方面互相促進、有機統(tǒng)一。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術手段，提高規(guī)劃的科學性、權威性。要學習借鑒國際先進的規(guī)劃理念和技術，以全球的視野抓規(guī)劃編制，不斷提高規(guī)劃的前瞻性、科學性。 總之，做好““十四五””規(guī)劃編制 工作，時間緊迫、責任重大、任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要以強烈的責任感、使命感和高度負責的精神，認真做好““十四五””規(guī)劃編制工作，在新的起點上謀劃新的發(fā)展，描繪更加宏偉的藍圖，為實現我市經濟社會新跨越作出積極貢獻。 第三篇：“十四五”規(guī)劃編制工作方案 +全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 ++在全縣十四五規(guī)劃編制工作匯報會上的講話 “十四五”規(guī)劃編制工作方案 “十四五”時期（ 2021 年 — 2025 年），是我國在全面建成小康社會基礎上開啟基本實現社會主 義現代化新征程的重要時期，科學編制自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠。按照國家和自治區(qū)關于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，以及《自治區(qū)黨委人民政府關于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的實施意見》（ X 黨發(fā)〔 2020〕 X 號）精神，為切實做好我區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，現提出如下工作方案。 一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委十 二屆八次、九次、十次全會決策部署，緊緊圍繞“守好三條生命線、走出一條高質量發(fā)展的新路子”的工作要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持深化改革開放，堅持以人民為中心， 堅持全局視