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正文內(nèi)容

內(nèi)部審計規(guī)范(編輯修改稿)

2025-04-20 16:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 公司利益做出重大貢獻(xiàn)的,公司董事會及管理層將給予表彰和獎勵。 第五十條對違反有關(guān)審計工作管理制度及審計人員行為規(guī)范、有重大工作過失及瀆職、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄、泄露秘密的審計人員,給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)處理。 第七章附則 第五十一條本規(guī)范是公司內(nèi)部審計工作的基本制度,是制定其他內(nèi)部審計規(guī)章、制度、政策和程序的依據(jù)。公司以前制定的有關(guān)內(nèi)部審計工作規(guī)章制度與本規(guī)范有抵觸的,以本規(guī)范為準(zhǔn)。 第五十二條本規(guī)范自公司董事會審議通過之日起施行。 第五十三條本規(guī)范應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)及公司經(jīng)營管理等實(shí)際情況的變化,由監(jiān)察審計部在審計委員會的指導(dǎo)下適時修訂完善。 第五十四條本規(guī)范由監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)解釋。 第二篇:內(nèi)部審計規(guī)范 內(nèi)部審計工作規(guī)范 第一章總則 第一條為規(guī)范公司內(nèi)部審計工作,明確內(nèi)部審計的職責(zé)和權(quán)限,發(fā)揮內(nèi)部審計在強(qiáng)化公司治理、風(fēng)險管理和 內(nèi)部控制中的作用,促進(jìn)公司經(jīng)營效率、經(jīng)濟(jì)效益的提高,確保內(nèi)部控制持續(xù)有效實(shí)施,維護(hù)投資者的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計的制度化和規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則》及其他相關(guān)法律和法規(guī),結(jié)合公司實(shí)際,制定本規(guī)范。 第二條本規(guī)范所稱“內(nèi)部審計”,是一種內(nèi)部獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動,旨在增加價值和改善組織的運(yùn)營。它通過應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法,評價并改善風(fēng)險管理、控制及治理過程的效果,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。 本規(guī)范所稱“審計人員”,是指在公司和下屬單位從事審計工作的人 員,包括監(jiān)察審計部專職審計人員、派駐下屬單位審計專員以及從非監(jiān)察審計部抽調(diào)、借用短期從事審計工作的人員。 本規(guī)范所稱“下屬單位”,是指公司各職能部門和下屬全資公司、控股公司、參股公司及設(shè)立的其他機(jī)構(gòu)。 第三條公司實(shí)行內(nèi)部審計制度。公司內(nèi)部審計對公司董事會負(fù)責(zé),在董事長和審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,依照國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策,依照公司規(guī)章制度,獨(dú)立開展工作及行使內(nèi)部監(jiān)督權(quán),發(fā)揮監(jiān)督、評價和服務(wù)功能。 第四條內(nèi)部審計為公司管理層提供系統(tǒng)的分析、評價、建議、咨詢和信息。其目標(biāo)包括努力確保進(jìn)行成本效益的監(jiān)控,促進(jìn)內(nèi)部程序 的合理性和資源利用的效率性,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,防止錯誤和舞弊的發(fā)生,保證內(nèi)部管理報告和外部財務(wù)報告的可靠性,確保公司各項(xiàng)規(guī)章制度與有關(guān)決議、可適用標(biāo)準(zhǔn)等得到遵守,進(jìn)而保證經(jīng)營的效果和效率。 內(nèi)部審計提供的保證服務(wù),是一種合理保證,即在合理的程度上開展檢查和核證工作。內(nèi)部審計部門和人員不應(yīng)承擔(dān)公司具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦 1 和管理責(zé)任,不直接參與各部門和下屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,以確保維護(hù)審計工作的獨(dú)立性和客觀性。 第二章內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員 第五條監(jiān)察審計部是公司專職內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),是公司董事會審計委員會工作的執(zhí)行 機(jī)構(gòu)。監(jiān)察審計部負(fù)責(zé)人,由董事會直接聘用、任免。 第六條監(jiān)察審計部在職能和業(yè)務(wù)上向董事會及審計委員會報告,在行政上向公司總經(jīng)理報告。 第七條監(jiān)察審計部根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,逐步建立多層次、多功能的內(nèi)部審計體系。公司下屬單位可視情況設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)或內(nèi)審專員。 下屬單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu)或內(nèi)審專員接受公司監(jiān)察審計部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保其規(guī)范、有效地發(fā)揮內(nèi)部審計職能。 第八條內(nèi)部審計必須有專職的審計人員,不應(yīng)由其他業(yè)務(wù)部門人員兼任。監(jiān)察審計部應(yīng)配備符合工作要求的內(nèi)部審計人員,作為一個整體應(yīng)該具有履行職責(zé)所需的知識、技能和 其他能力。對于從事不稱職的內(nèi)部審計活動,將降低審計服務(wù)的質(zhì)量和地位。如遇到與監(jiān)察審計部門整體知識、技能和其他能力不相稱的審計任務(wù)及請求時,應(yīng)及時考慮外聘專家或經(jīng)恰當(dāng)溝通予以謝絕。 審計人員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)、專業(yè)能力、審計經(jīng)驗(yàn)和恰當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行有效溝通的人際交往能力,以保證有效地開展內(nèi)部審計工作。 監(jiān)察審計部鼓勵審計人員個人通過取得適當(dāng)?shù)膶I(yè)資格證書,以證明其專業(yè)能力。審計人員應(yīng)該精通審計、內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù);熟悉會計原則;理解管理原則;識別舞弊信號的知識;對會計、稅收、法律、金融和信息技術(shù)等領(lǐng)域的 基本內(nèi)容有深入的領(lǐng)會,但不苛求其成為各領(lǐng)域的專家。內(nèi)部審計人員應(yīng)努力通過職業(yè)后續(xù)教育和培訓(xùn)來不斷更新知識,提高專業(yè)水平和工作能力。 第九條內(nèi)部審計活動應(yīng)該確??陀^獨(dú)立。內(nèi)部審計人員與被審計單位及其主要負(fù)責(zé)人在經(jīng)營上應(yīng)沒有利害關(guān)系;辦理審計事項(xiàng)時,與被審計單位或被審計事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。內(nèi)部審計在確定審計范圍、實(shí)施審計及報告審計結(jié)果時,應(yīng)不受外界的干擾和控制。 2 第十條內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范,并以專業(yè)熟練性和應(yīng)有的職業(yè)審慎性開展審計業(yè)務(wù)。 內(nèi)部審計人員必須正直、客觀、保密和勝任。必須依法 審計,堅持原則;實(shí)事求是,客觀公正;工作認(rèn)真,仔細(xì)負(fù)責(zé);廉潔奉公,不徇私情;保守秘密、忠于職守。 第十一條監(jiān)察審計部設(shè)立舉報箱,收集審計監(jiān)察的相關(guān)線索和信息,舉報箱應(yīng)由監(jiān)察審計部指定人員負(fù)責(zé)管理和定期收取。所有舉報信件均應(yīng)登記并作為檔案資料進(jìn)行保存,遇有重大舉報線索時向董事長或?qū)徲嬑瘑T會匯報。 審計人員應(yīng)恪守保密原則。對為進(jìn)行某項(xiàng)審計而收集到的任何信息的機(jī)密性予以尊重、保守秘密,并只應(yīng)在進(jìn)行審計所必須的情況下使用該信息,不得利用其為自己或他人謀取利益。 第十二條審計人員不得向被審計單位及相關(guān)人員或其他人員提供、展示、透露審計工作記錄文件、其他審計人員的意見及未經(jīng)認(rèn)可的審計結(jié)論和審計意見等。 第十三條監(jiān)察審計部和審計人員依法行使職權(quán),受國家法律和公司規(guī)章制度的保護(hù),任何部門和個人不得拒絕、阻礙內(nèi)審人員執(zhí)行職務(wù),不得對其進(jìn)行打擊報復(fù)。 第十四條公司按照上市公司要求 ,監(jiān)察審計部定期向公司審計委員會匯報內(nèi)部審計工作情況。 第三章內(nèi)部審計職責(zé)和權(quán)限 第十五條內(nèi)部審計的職責(zé)是促進(jìn)公司的有效經(jīng)營管理,并幫助董事會和審計委員會履行其責(zé)任。監(jiān)察審計部每年應(yīng)向董事會和公司總經(jīng) 理分別提交內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作報告和行政工作報告。 第十六條具體而言,內(nèi)部審計應(yīng)履行如下職責(zé): (一)對公司內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的可靠性、有效性和完整性進(jìn)行審查和評估; (二)對公司組織結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)和程序是否恰當(dāng)進(jìn)行審查和評估,以確保成果與既定目標(biāo)一致; (三)對以確保遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和既定內(nèi)部政策為目標(biāo)的各項(xiàng)制度進(jìn)行審查和評估; (四)對企業(yè)的人力、財政和物質(zhì)資源的利用是否切實(shí)有效、厲行節(jié)約并有所保障進(jìn)行審查和評估; (五)對資產(chǎn)的安全和完整進(jìn)行審查和評估; (六)了解和評價公司出現(xiàn)重大風(fēng)險的可能性,并幫助公司改進(jìn)風(fēng)險管理工作; (七)必要時對屬于內(nèi)部審計任務(wù)規(guī)定范圍內(nèi)的涉及被指控的任何措施行為和瀆職的案件進(jìn)行調(diào)查; (八)進(jìn)行特別調(diào)查,查明薄弱環(huán)節(jié)和故障所在; (九)確保內(nèi)部審計、調(diào)查和檢查報告的完整性、及時性、客觀性和準(zhǔn)確性; (十)除上述內(nèi)容之外的其他內(nèi)部審計工作。 第十七條內(nèi)部審計為履行職責(zé)而開展的活動,應(yīng)該包括確認(rèn)活動和咨詢活動。 第十八條確認(rèn)業(yè)務(wù)是指為獨(dú)立評估組織的治理、風(fēng)險管理和控制過程而對證據(jù)進(jìn)行的客觀檢查。確認(rèn)活動包括但不限于: (一)財務(wù)審計; (二)合規(guī)性審計; (三)運(yùn)營審計; (四)績效審計; (五)風(fēng)險與內(nèi)控自我評估; (六)舞弊審計; (七)第三方審計; (八)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計; (九)重大事項(xiàng)審計 (十)其他審計事項(xiàng)。 第十九條咨詢活動是指提供建議以及相關(guān)的服務(wù)活動,這種服務(wù)的性質(zhì)與范圍通過與客戶協(xié)商確定,目的是增加價值并提高企業(yè)的運(yùn)作效率。 4 咨詢活動由內(nèi)部審計和客戶共同完成,具體活動包括但不限于:顧問服務(wù);建議、協(xié)調(diào)、流程設(shè)計與優(yōu)化;提供培訓(xùn)等。 在咨詢活動中監(jiān)察審計部應(yīng)注意保持其獨(dú)立性,應(yīng)以第三者身份檢查、監(jiān)督、分析、評價和服務(wù)于組織的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)咨詢。 監(jiān)察審計部應(yīng)該考慮將要提供的咨詢服務(wù)的類別,并為每種咨詢業(yè)務(wù)制定專門的政策或程序: 正式的咨詢服務(wù)。屬于計劃內(nèi)的工作,且有書面協(xié)議規(guī)定; 非正式的咨詢服務(wù)。日常性的活動,如參加專業(yè)委員會、周期有限的項(xiàng)目、專門會議、日常的信息交流等; 特別咨詢服務(wù)。參加兼并或收購小組或系統(tǒng)轉(zhuǎn)化小組; 緊急咨詢服務(wù)。參加為維護(hù)營運(yùn)而建立的小組,或?yàn)闈M足特別要求提供臨時幫助而建立的小組。 第二十條內(nèi)部審計履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi)和預(yù)算,經(jīng)審計委員會審定后報董事長批準(zhǔn),由公司管理層予以充分保障。 第二十一條監(jiān)察審計部對 董事會和審計委員會負(fù)責(zé),但在履行職責(zé)時,享有業(yè)務(wù)上的獨(dú)立性。內(nèi)部審計必須接受董事會及審計委員會提出的要求,但監(jiān)察審計部也有權(quán)啟動、采取和通報與其履行職責(zé)所必需的任何行動。 第二十二條為有效地履行內(nèi)部審計職責(zé),董事會授予內(nèi)部審計如下權(quán)限: (一)監(jiān)察審計部可以根據(jù)董事會批準(zhǔn)的審計計劃,在職責(zé)范圍內(nèi),自主確定審計項(xiàng)目和審計對象; (二)監(jiān)察審計部可根據(jù)需要委派審計人員對有關(guān)單位或特定的事項(xiàng)實(shí)施內(nèi)部審計。實(shí)施審計過程中,除特別限定外,受委派的審計人員具有與委派其工作的監(jiān)察審計部同等的審計權(quán)限; (三)在履行職責(zé)時,內(nèi)部審計可以不受限制地任意、直接、立即查閱屬于公司的所有文件與記錄,包括但不限于: 規(guī)章制度、會議記要、工作計劃和總結(jié)等內(nèi)部文件資料; 憑證、賬冊、報表、對賬記錄、實(shí)物等會計資料; 簽訂的各類合同、招
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