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正文內(nèi)容

內(nèi)部審計制度(編輯修改稿)

2024-10-24 20:24 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 第二十二條 內(nèi)部審計是集團公司內(nèi)部控制體系的重要組成部分,審計人員是審計工作的實施主體,是集團實行審計監(jiān)督的執(zhí)行人員,因此必須講求職業(yè)道德,嚴格遵守審計工作紀律,樹立良好的職業(yè)形象。第二十三條 審計人員應具備的職業(yè)道德是:(一)堅持原則,依法審計。審計人員作為經(jīng)濟執(zhí)法人員,必須嚴格依照國家的財經(jīng)法規(guī)從事審計監(jiān)督活動,實施依法審計,堅持原則,勇于同違反財經(jīng)法紀行為和不良傾向作斗爭,是維護國家財經(jīng)法規(guī)的嚴肅性,打擊經(jīng)濟領(lǐng)域里的各種經(jīng)濟犯罪和違紀行為和活動,從而達到審計查錯糾弊、改善管理、提高經(jīng)濟效益的目的;(二)實事求是,客觀公正。在具體實施審計中應將被審計單位取得的成績、經(jīng)驗、問題和教訓如實反映;在處理被審計單位或個人違反財經(jīng)紀律問題時,應依據(jù)經(jīng)濟法規(guī)條款處理,特別應注意經(jīng)濟法規(guī)頒布的時間與違反財經(jīng)紀律的時間界線,現(xiàn)有制度不完善、不健全界線,有意和無意(業(yè)務水平低)等界線,尊重事實,以理服人,做到一審二幫三促進;審計報告所做出的審計結(jié)論和評價,要堅持公平、公正、公允的原則;(三)廉潔奉公,不徇私情。審計人員必須帶頭遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行財經(jīng)紀律和企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,嚴以律已,廉潔奉公,不利用職權(quán)謀取私利。審計人員在執(zhí)行任務時,必須依法審計,不殉私情,剛直不阿,做到“一身正氣,兩袖清風”;(四)工作認真,細致負責。審計工作的性質(zhì)和特點要求審計人員必須以認真、細致、負責的態(tài)度對待審計工作,以真實的內(nèi)容實現(xiàn)審計的目的;(五)保守秘密,忠于職守。恪盡職責,忠于職守是審計人員應盡的職責,對被審計單位需要保守的商業(yè)秘密應予以保密,以保護被審計單位合法權(quán)益,有利于保證審計工作順利進行;(六)謙虛謹慎,平等待人;(七)審計人員辦理審計事項,與被審計事項有利害關(guān)系的,應當回避。第二十四條 審計人員實施審計時,必須認真執(zhí)行以下審計紀律:(一)對審計出的重大問題不得隱匿不報,否則是重大失職行為;(二)不得與被審計單位串通,編造虛假審計報告;(三)不得干預被審計單位的經(jīng)營管理活動;(四)不得接受被審計單位的饋贈、報酬、福利待遇,不得在被審計單位報銷費用;(五)不得在實施審計期間內(nèi)參加被審計單位宴請、娛樂、旅游等活動以及利用職權(quán)為個人謀取私利;(六)不得泄漏審計涉及到被審計單位的秘密。第二十五條 審計人員必須保守下列秘密:(一)企業(yè)產(chǎn)品、成本價格、銷售計劃、生產(chǎn)批量;(二)內(nèi)部掌握的招標的標底、對外承包工程、勞務合作價格等;(三)對外投資的可行性分析、調(diào)查報告等;(四)其他需要保密的文件、材料等。在審計過程中,所有的審計文件、審計材料、記錄稿紙,包括被審單位提供的各種文件、材料,要妥善保管,不得隨意亂放和丟棄,不得帶到公共場所。用過和作廢的記錄本及記錄用紙,審計項目完成后應交給審計組長,除立卷歸檔者外,應定期清理,按規(guī)定銷毀;(五)對審計工作中提出的問題及其審計處理意見,應按規(guī)定和程序與被審計單位有關(guān)人員交換意見。未經(jīng)領(lǐng)導批準,不得向其他單位部門或人員透露;(六)對審計報告(含原始材料)、審計決定和領(lǐng)導指示,未經(jīng)審計報告簽發(fā)者同意不得向外透露,更不得公開發(fā)表;(七)對向?qū)徲嫴块T揭發(fā)問題的人、群眾來信,以及外單位轉(zhuǎn)來的有關(guān)資料,不管本人是否提出為其保密的要求,審計人員都要為其保密;(八)印發(fā)審計文件材料,應按規(guī)定劃注密級,印發(fā)范圍要嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得隨意擴大,未經(jīng)對外公布的審計文件材料,不得帶至公共場所,審計文件材料未經(jīng)本單位領(lǐng)導批準,不得外借。第七章 審計檔案第二十六條 審計檔案是審計部門在審計活動中形成的,具有保存價值的各種形式的真實記錄,是考察審計工作,研究審計歷史的根據(jù),是各單位檔案的重要組成部分。建立和管理審計檔案是審計部門的重要任務。第二十七條 審計檔案的立卷工作應實行“誰審計,誰立卷”、“按項目立卷”、“邊審計,邊整理,審結(jié)卷成”的原則,定期移交,集中管理,不得長期存放在承辦單位和個人手中。第二十八條 審計檔案資料主要包括:(一)審計部門下發(fā)的文件;(二)上級和集團公司及本單位領(lǐng)導對審計工作的批示、決定、講話和批復等;(三)審計中形成的審計通知書、審計報告、審計底稿、審計意見書、審計決定、審計建議、有關(guān)文件和財務報表、賬證、電報、錄音(像)帶、照片等取證材料;(四)審計部門對被審計單位采取臨時措施的文件決定;(五)后續(xù)審計材料;(六)職工來信來訪及查處情況資料;(七)社會審計部門或集團公司所屬審計部門報送備案的重要審計事項(八)審計統(tǒng)計報表、審計項目計劃、重要審計會議材料、審計工作總結(jié)、經(jīng)驗、制訂的審計制度等及其他有保存價值的文件資料。第二十九條 審計項目檔案立卷應注意以下事項:(一)一個審計項目可立一個卷或幾個卷,一般不得將幾個審計項目的文件材料合并立一個卷;跨審計項目,在項目審計終結(jié)立卷;(二)立卷材料排列一般順序是::采用逆審計程序按文件材料形成的時間順序; :按與審計報告所列問題和審計評價意見相對應的順序。對審計證據(jù)、匯總審計工作底稿、分項目審計工作底稿、審計法規(guī)依據(jù)進行排列;:按文件材料形成的時間順序; :16(1)正件在前,附件在后;(2)定稿在前,修改稿在后;(3)批復在前,請示在后;(4)批示在前,報告在后;(5)重要文件在前,次要文件在后;(6)匯總性文件在前,原始性文件在后。:一般在該項目審計完后3個月內(nèi)歸檔;審計項目的必須在次年6月末完成歸檔;,應采用適當?shù)木碜诜椒ㄅ帕?,并編制卷宗、案卷、目錄等序號,以便于檢索和查詢。第三十條審計檔案的借閱應建立嚴格的登記手續(xù),經(jīng)單位負責人批準,按期歸還。第三十一條 審計檔案應分永久、長期、短期進行保存,對超過期限的檔案,應鑒定造冊,審計部門提出申請經(jīng)審計部門所在單位領(lǐng)導批準方可銷毀,并派人監(jiān)銷。審計檔案的具體保存期限如下:(一)永久保存。上級審計部門及本單位領(lǐng)導交辦的重大審計事項的通知、工作方案、審計報告、決定、審計底稿、證明材料等;重大的審計調(diào)查事項及專案檢查事項的有關(guān)材料;(二)長期保存(16年至50年)。重要審計事項的審計通知、工作方案、審計報告、決定、審計底稿、證明材料等;比較重要的審計調(diào)查事項及專案檢查事項的有關(guān)材料;員工來信來訪的有關(guān)材料;(三)短期保存(5年以上,15年以下)。上級審計部門、集團公司領(lǐng)導及委托社會審計組織進行一般審計事項的審計通知、工作方案、審計報告、決定、底稿、證明材料;一般的審計調(diào)查事項和專案檢查事項的有關(guān)材料;基層審計部門上報的審計計劃、總結(jié)、報告、決定、信息及其它一般性的相關(guān)資料。第八章 附則第三十二條第三十三條 本規(guī)定由集團公司審計委員會負責解釋。本規(guī)定自頒布之日起實施。第三篇:內(nèi)部審計制度***股份有限公司內(nèi)部審計制度目錄第一章 總則............................................................3 第二章 審計機構(gòu)設(shè)置及職責..............................................3 第三章 審計人員設(shè)置及職責..............................................4 第四章 審計權(quán)限和內(nèi)容..................................................5 第五章 審計程序........................................................10 第六章 獎勵和處罰......................................................14 第七章 附 則...........................................................15內(nèi)部審計制度(2011年修訂)第一章 總 則第一條為加強***股份有限公司(以下簡稱“公司”)內(nèi)部審計工作,提高內(nèi)部審計工作質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《中小企業(yè)板上市公司內(nèi)部審計工作指引》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,制定本制度。第二條本制度所稱內(nèi)部審計,是指公司內(nèi)部審計機構(gòu)或人員對公司內(nèi)部控制和風險管理的有效性、財務信息的真實性和完整性以及經(jīng)營活動運行的效率和效果等開展的評價活動。第三條本制度所稱內(nèi)部控制,是指公司董事會、監(jiān)事會、高級管理人員及其他有關(guān)人員為實現(xiàn)下列目標而提供合理保證的過程:(一)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章及其他相關(guān)規(guī)定;(二)提高公司經(jīng)營的效率和效果;(三)保障公司資產(chǎn)的安全;(四)確保公司信息披露的真實、準確、完整和公平。第四條本制度適用于公司及控股、全資子公司。第二章 審計機構(gòu)設(shè)置及職責第五條公司董事會下設(shè)審計委員會。審計部對審計委員會負責,向?qū)徲嬑瘑T會報告工作。第六條審計部制訂并完善《內(nèi)部審計工作手冊》,規(guī)范內(nèi)部審計程序;同時積極了解、參與公司的內(nèi)部控制建設(shè)。第七條審計委員會指導和監(jiān)督審計部工作,履行以下主要職責:(一)指導和監(jiān)督內(nèi)部審計制度的建立和實施;(二)至少每季度召開一次會議,審議審計部提交的工作計劃和報告等;(三)至少每年向董事會報告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計工作進度、質(zhì)量以及發(fā)現(xiàn)的重大問題;(四)協(xié)調(diào)審計部與會計師事務所、國家審計機構(gòu)等外部審計單位之間的關(guān)系。第八條審計部在公司董事會及審計會委員領(lǐng)導下開展內(nèi)部審計工作時,履行以下主要職責:(一)對公司以及控股、全資子公司內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實施的有效性進行檢查和評估;(二)對公司以及控股、全資子公司的會計資料及其他有關(guān)經(jīng)濟資料,以及所反映的財務收支及有關(guān)的經(jīng)濟活動的合法性、合規(guī)性、真實性和完整性進行審計;(三)協(xié)助公司以及控股、全資子公司建立健全反舞弊機制,確定反舞弊的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容,并在內(nèi)部審計過程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;(四)至少每季度向?qū)徲嬑瘑T會報告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計計劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計工作發(fā)現(xiàn)的問題。第三章 審計人員設(shè)置及職責第九條審計部設(shè)有專職審計人員三名,其中,審計部負責人由審計委員會提名,董事會任免。審計部負責人沒有違紀違規(guī)或其他不符合任職條件的行為,不得隨意撤換。審計部人員應有明確的崗位職責和權(quán)限。第十條審計人員應當熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和公司以及控股、全資子公司的業(yè)務流程,具備必要的專業(yè)知識、業(yè)務能力和良好的職業(yè)道德,具有調(diào)查研究、綜合分析、職業(yè)判斷和文字表達能力以及有效溝通的能力。審計部通過實施后續(xù)教育,保持和提高審計人員具備足夠的專業(yè)勝任能力。第十一條審計人員應當遵守職業(yè)道德規(guī)范,保持應有的客觀性、獨立性和職業(yè)謹慎,應當回避與被審計部門(單位)有利害關(guān)系的審計事項。第十二條審計人員應當保持嚴謹?shù)穆殬I(yè)態(tài)度,保守審計過程中知悉的公司商業(yè)及技術(shù)秘密,并嚴格遵守《公司內(nèi)幕信息知情人登記和備案制度》。第四章 審計權(quán)限和內(nèi)容第十三條為保證審計部履行職責,公司賦予審計部具有以下主要權(quán)限:(一)根據(jù)審計工作需要,要求被審計部門(單位)按時報送審計期間內(nèi)有關(guān)經(jīng)營管理資料,包括但不限于:被審計部門(單位)內(nèi)部管理制度、崗位職責與分工的書面文件;財務資料,包括會計賬簿、憑證、報表、開戶銀行對賬單等;相關(guān)業(yè)務合同、協(xié)議等;各項資產(chǎn)證明、股權(quán)證明;各項債權(quán)的對方確認函;與客戶往來的重要文件;重要經(jīng)營決策文件(包括董事會、監(jiān)事會、股東大會的決議、記錄及公告文件等);其他相關(guān)資料。必要時可自審計期間向前追溯或向后延遲。(二)根據(jù)審計工作需要,向相關(guān)部門或個人進行詢問;(三)檢查被審計部門(單位)信息系統(tǒng),并獲取系統(tǒng)數(shù)據(jù);(四)盤點實物資產(chǎn)和有價證券,必要時詢證外部單位;(五)制止嚴重違反國家規(guī)定或嚴重危害公司利益的活動,并及時報告報董事會及審計委員會;(六)有權(quán)要求有關(guān)部門(單位)負責人在審計工作底稿上簽署意見及對有關(guān)審計事項寫出書面說明材料;(七)監(jiān)督被審計部門(單位)執(zhí)行審計整改意見,追蹤其改進過程及結(jié)果;(八)董事會授予的其他權(quán)限。第十四條內(nèi)部審計人員依法行使職權(quán)受法律保護。由于被審計部門(單位)或當事人隱瞞事實或提供虛假證明,造成審計結(jié)果與事實不符的,應當追究被審計部門(單位)負責人或當事人的責任。第十五條審計部應當以公司經(jīng)營活動中與財務報告和信息披露事務相關(guān)的所有業(yè)務環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)開展審計工作,并根據(jù)實際情況,對上述環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制設(shè)計的合理性和實施的有效性進行評價,主要包括:(一)財務報告。審核公司及控股、全資子公司財務報表和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性和合理性,了解和評價財務狀況,包括對業(yè)績快報和財務報告的審計,并在審計過程中重點關(guān)注以下內(nèi)容:是否遵守《企業(yè)會計準則》及相關(guān)規(guī)定;會計政策與會計估計是否合理,是否發(fā)生變更;是否存在重大異常事項;是否滿足持續(xù)經(jīng)營假設(shè);與財務報告相關(guān)的內(nèi)部控制是否存在重大缺陷或重大風險。(二)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行。根據(jù)國家法規(guī)和公司各項管理制度,審核公司及控股、全資子公司內(nèi)部控制制度是否健全,評價內(nèi)控制度是否合理,運作是否有效,并提出完善內(nèi)控制度的建議。(三)重大事項。審核、監(jiān)督和調(diào)查公司及控股、全資子公司經(jīng)營管理中的重大事項,包括但不限于對外投資、購買和出售資產(chǎn)、對外擔保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露等事項:對外投資事項發(fā)生后,審計部及時進行審計,并在審計過程中重點關(guān)注以下內(nèi)容:(1)對外投資是否按照有關(guān)規(guī)定履行審批程序;(2)是否按照審批內(nèi)容訂立合同,合同是否正常履行;(3)是否指派專人或成立專門機構(gòu)負責和評估重大投資項目的可行性、投資風險和投資收益,并跟蹤監(jiān)督重大投資項目的進展情況;(4)涉及委托理財事項的,關(guān)注審批程序及權(quán)限、受托方的誠信記錄、經(jīng)營狀況和財務狀況是否良好,是否指派專人跟蹤監(jiān)督委托理財進展情況;(5)涉及證券投資事項的,關(guān)注公司是否針對證券投資行為建立專門內(nèi)部 控
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