【文章內(nèi)容簡介】 目收益部分預期 ............................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 167。、收入預期 ..................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 167。、項目經(jīng)營稅費估算 .................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 167。、完全建成后年支出預期 ............................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 167。、項目財務評價 .................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 167。、靜態(tài)評價 ..................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 167。、動態(tài)盈利能力分析 .................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 167。、財務評價結(jié)論 .................................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 附圖和附表： ................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 5 第一章 項目總論 167。 項目背景與概況 167。 項目名稱 **區(qū) **鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目 167。 項目承辦單位 **區(qū) **鎮(zhèn)衛(wèi)生院 167。 編制依據(jù) 相關項目建設的方針政策，國家醫(yī)療衛(wèi)生的規(guī)范，標準。 國內(nèi)外先進、成熟、能滿足社會需要的診療項目。 價值工程理論相關手段和方法。 **區(qū)衛(wèi)生強區(qū)建設與 “十一五 ”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 。 167。 項目提出的理由 一、項目建設是切實改善 本 地醫(yī)療條件，提高醫(yī)療保健水平和綜合醫(yī)療能力，保證人民群眾身體健康的需要。 **鎮(zhèn)位于 **區(qū)最東端，因為多次撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的原因，目前的 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院由原 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院、上陽衛(wèi)生院 、 郭巨鎮(zhèn)衛(wèi)生院 、峙頭衛(wèi)生院合并而來， 也正是因為地區(qū)醫(yī)療資源的分散 、 醫(yī)療基礎資源滯后、人才隊伍匱乏等原因，致使區(qū)域綜合醫(yī)療能力 水平還處于一個較低的發(fā)展水平 , 從醫(yī)療設備、醫(yī)療環(huán)境設施、技術 水平上都落后很多，根本無法滿足人民群眾基本的醫(yī)療要求和應急需要 。 為給當?shù)厝嗣袢罕娞峁┛煽康尼t(yī)療保障，更好地發(fā)揮醫(yī)療機構救死扶傷、保障健康的作用，根據(jù) **區(qū) 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求 和 **鎮(zhèn)打造 **區(qū) 東翼 副中心城區(qū) 目標 要求 ，通過實施本項目，建 立一座綜合的專業(yè)較齊全的、特色突出的現(xiàn)代化醫(yī)院， 以 改善 **鎮(zhèn) 的醫(yī)療衛(wèi)生條件 ， 提高醫(yī)療保健水平，保證當?shù)厝嗣袢罕娚眢w健康，不僅十分必要，而且也十分緊迫。 6 二、項目建設是堅持以人為本，進一步整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，構建和諧社會，促進全面發(fā)展的需要。 在 **鎮(zhèn)確立打造 **區(qū) 東翼 副中心城區(qū) 目標以來， 經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)得到長足的進步，但由于各種歷史的、客觀的因素，事關人民人體健康的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緩慢， 基礎設施和人才隊伍等各項工作未能得到長足發(fā)展 ， 同經(jīng)濟和其它事業(yè)發(fā)展很不相稱 。 全鎮(zhèn)醫(yī)療資源相對分散， 缺乏一家設施較為齊全，功 能較為完善，能夠危急疾病的綜合性醫(yī)療機構。 使當?shù)厝罕娚钍堋翱床‰y”之苦，要求盡快改善醫(yī)療條件的呼聲越來越高，醫(yī)療衛(wèi)生條件差，人民群眾看病難已成為困擾當?shù)亟?jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴重問題。由此可見，建設 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院 項目，對于合理配置當?shù)匦l(wèi)生資源，方便群眾就醫(yī)，提高生活質(zhì)量，促進社會穩(wěn)定，提供有效的醫(yī)療保障都是十分必要的。 三、項目建設是 服務人口快速增長，確保區(qū)域群眾就醫(yī)需求的需要。 隨著 **鎮(zhèn)開發(fā)建設的不斷推進，外來流動人口的不斷增加，峙南峙北拆遷區(qū)域人口向鎮(zhèn)中心聚集， 經(jīng)初步統(tǒng)計外來人口和拆遷安置人口已達到近萬人 ， 隨著 造成人口 結(jié)構層次的改變， 對應 醫(yī)療 衛(wèi)生服務的需求從質(zhì)到量 的改變 ， 給現(xiàn)有的醫(yī)療條件增加了巨大的壓力，現(xiàn)有 醫(yī)療業(yè)務用房的緊缺問題已 更為迫切，醫(yī)療服務工作面臨 著 更加嚴峻的形勢，現(xiàn)有的醫(yī)療技術水平 已 難以滿足居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。 通過項目建設，對擴大醫(yī)療資源，滿足區(qū)域群眾醫(yī)療衛(wèi)生 需求是十分迫切需要的。 四、 項目建設是改變 基礎設施布局 ， 適應現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生格局 ，實現(xiàn) 醫(yī)院自身再發(fā)展 的需要。 現(xiàn) **鎮(zhèn)衛(wèi)生院 的門診大樓建于 90 年代，經(jīng)過多年的運轉(zhuǎn)，現(xiàn)行的科室布局已不能勝任患者對醫(yī)療服務的需求，相關基礎設施也已很難與現(xiàn)在的 診療要求相配套，雖然經(jīng)過不斷地改造，但也是只能解決燃眉之急。如各業(yè)務科室用房無法合理布局，部分科室的用房安排呈現(xiàn)與實際不相協(xié)調(diào)，社區(qū)衛(wèi)生服務工作中所要開展的中醫(yī)康復理療等項目難以開展；門診大廳中西藥房、收費室等擁擠在一起，每每出現(xiàn)病人擁擠排長隊的現(xiàn)象；醫(yī)院目前為止尚無法建立起留觀病房、住院康復病房，需要住院康復的病人因無病房而無法住院康復；病人的流失而伴隨著近年來業(yè)務收入增長的減緩，經(jīng)濟效益增長不明顯，業(yè)務用房的緊缺和布局的不合理正嚴重制約著醫(yī)院的快速發(fā)展。 根據(jù)醫(yī)院三年規(guī)劃目標我院要成為具有一級甲等醫(yī)院技術 水平的省級 7 示范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，雖然通過幾年的努力，已經(jīng)創(chuàng)建成為 **市規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務中心，但是由于硬件的制約已經(jīng)嚴重限制了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù) **鎮(zhèn)當前的醫(yī)療市場布局，要建成一個中心，五個社區(qū)衛(wèi)生服務站， 31 個村衛(wèi)生室的醫(yī)療網(wǎng)絡。這就更需要強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設，來帶動及支撐服務站、村級衛(wèi)生網(wǎng)絡的建設，通過醫(yī)院的 該 擴建，硬件的提升，再適當引進實用性人才，提高我院整體診療水平，才能更好地為 平方公里居民身體健康保駕護航！ 五、 項目建設是 全力推進社區(qū)衛(wèi)生服務、公共衛(wèi)生工作的需要 隨著居民 生活水平的提高，他們對社區(qū)衛(wèi)生服務、公共衛(wèi)生的需求也在急劇膨脹，而我院的基礎設施建設已呈現(xiàn)滯后狀況：如醫(yī)院尚缺乏能夠應對重大傳染病流行應急處置的業(yè)務用房；現(xiàn)行的醫(yī)療用房無法滿足各種規(guī)范化門診創(chuàng)建的需求；預防接種大廳因用房緊缺被安排在了四樓，給兒童計劃免疫接種帶來了較多的不便；醫(yī)院尚無建立起一個參保農(nóng)民來院健康體檢中心，現(xiàn)行的來院體檢參合人員與門診患者一起使醫(yī)院顯得更加擁擠；慢性病及雙向轉(zhuǎn)診病人的康復沒有一間像樣的病房及病床提供等等，這些均需要一個舒適的就醫(yī)環(huán)境為居民提供優(yōu)質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務和公共衛(wèi)生服務。 167。 項目擬建地點 **區(qū) **鎮(zhèn)現(xiàn)有 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院及周邊區(qū)域 （具體位置見附圖） 167。 項目預期目標 2021 至 2021 年在 **鎮(zhèn)衛(wèi)生院周邊區(qū)域 約 11000 平方米 土地， 先后 完成 新建醫(yī)療綜合樓、附屬樓、 舊樓改造 、生活配套 、 綠化建設等項目，能夠 滿足不同層次病人