【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 5 建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成 棚戶區(qū)改造范圍 本次棚戶區(qū)規(guī)劃改造范圍包括 6 片棚戶區(qū)，即 松樺 棚戶區(qū)、 木材家屬區(qū) 棚戶區(qū)、 新豐村 棚戶區(qū)、 友誼棚戶區(qū)、林業(yè)衛(wèi)校棚戶區(qū)和萬力木業(yè)棚戶區(qū) 。 棚戶區(qū)總戶數(shù)為 6766 戶，總?cè)丝跒?21316 人，應(yīng)拆遷改造用地面積為 hm2（其中約有 ） ，需拆除 住宅 建筑面積為 。 棚戶區(qū)居民安臵方式 本棚改工程居民采取就地就近安臵的原則，此 6 片棚戶區(qū) 21316 人就近安臵于棚改后的新建 5片居住小區(qū)（組團(tuán)）內(nèi)。 建設(shè)選址及 騰空 土地 項(xiàng)目建設(shè)選址于原 5片棚戶區(qū)所在地塊，新區(qū)規(guī)劃總用地面積 hm2。棚戶區(qū)居民遷出后的騰空土地為 hm2，此騰空土地予以出售用于新區(qū)工程建設(shè)之需。 棚戶區(qū)改造建設(shè)內(nèi)容 各小區(qū)（組團(tuán)）的住宅、公建的建筑，道路、給排水、采暖、電氣、電信、燃?xì)?、環(huán)衛(wèi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)。 建設(shè)規(guī)模 新建 總建筑面積 萬㎡。其中住宅 樓 萬㎡，公建 用房 萬㎡ 。 建筑標(biāo)準(zhǔn) 住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)適用住房，安臵用房以中小型住房為主，住宅套型配比以二類套型 5069m2為主，比例 5155%。 項(xiàng)目建設(shè)周期 佳木斯 市棚戶區(qū)改造 三期 工程 項(xiàng)目 建設(shè)期 2年。 項(xiàng)目構(gòu)成表 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 6 表 11 項(xiàng)目構(gòu)成一覽表 序號(hào) 類別 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 位置 佳木斯市 友誼路、濱江路、紅旗街附近 2 用地 規(guī)劃用地性質(zhì) 二類居住用地 棚戶區(qū)改造用地規(guī)模 h ㎡ 其中 新區(qū)用地規(guī)模 h ㎡ 騰空土地規(guī)模 h ㎡ 土地權(quán)屬 國(guó)家劃拔 3 建筑規(guī)模 建筑規(guī)模 萬㎡ 其中 住宅建筑面積 萬㎡ 公建建筑面積 萬㎡ 4 人口 總安置人口 人 21316 居住 人口 人 7079 居住戶數(shù) 戶 就地就近安置 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目 道路工程： 新建 道路分為居住區(qū)路、小區(qū)路、組團(tuán)路、宅間小路四級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 。 本 工程新建道路總長(zhǎng) ： 其中居住區(qū)道路 ，小區(qū)道路 ，組團(tuán) 道路 ，宅間小路 ，停車場(chǎng) 21240m2。 給水工程 新建小區(qū)（組團(tuán)）供水普及率按 100%計(jì)算 ， 采用生活、消防統(tǒng)一給水系統(tǒng) 。樺居住小區(qū)敷設(shè)給水管道總長(zhǎng)度 848m。木材小區(qū)敷設(shè)給水管道總長(zhǎng)度 2415m；新豐小區(qū)敷設(shè)給水管道總長(zhǎng)度 435m；友誼組團(tuán)敷設(shè)給水管道總長(zhǎng)度 560m；林業(yè)組團(tuán)敷設(shè)給水管道總長(zhǎng)度 865m。 排水工程 新建小區(qū)（組團(tuán)）的排水體制采用雨、污分流制。松樺居住小區(qū)設(shè)污水管道總長(zhǎng)度 1755m，化糞池 3座，設(shè)雨水管道 535m；木材小區(qū)設(shè)污水管道總長(zhǎng)度4781m，化糞池 5座，設(shè)雨水管道 1140m；新豐小區(qū)設(shè)污水管道總長(zhǎng)度 1005m，化糞池 3 座，設(shè)雨水管道 440m；友誼組團(tuán)敷設(shè)給水管道總長(zhǎng)度 560m；林業(yè)佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 7 組團(tuán)設(shè)污水管道總長(zhǎng)度 1540m，化糞池 2 座，設(shè)雨水管道 790m。 供熱工程 新建小區(qū)（組團(tuán)）采用集中供熱方式。新建小區(qū)（ 組團(tuán)）內(nèi)除木材小區(qū)設(shè) 2個(gè)換熱站外，其他均設(shè)臵 1個(gè)換熱站，共 6個(gè)。松樺小區(qū)新建二次管網(wǎng) ；木材小區(qū)新建二次管網(wǎng) ；新豐組團(tuán)新建二次管網(wǎng) 461m；友誼組團(tuán)新建二次管網(wǎng) ；林業(yè)組團(tuán)新建二次管網(wǎng) 。 供電工程 新建小區(qū)（組團(tuán)）用電負(fù)荷計(jì)算采用建筑面積負(fù)荷密度法，電網(wǎng)的供電安全采用 N1 準(zhǔn)則。每個(gè)小區(qū)（組團(tuán)）各設(shè) 1 座 10KV 開閉所，共 5 座；共設(shè) 18座 10KV 箱變；共敷設(shè) 電纜；共設(shè)路燈（庭院燈） 1226 套。 電信工程 規(guī)劃區(qū)內(nèi)電信線路為電信管道，電信與 有線電視“同溝并存”合建管道，共設(shè)管道 ，電信電纜 。 燃?xì)夤こ? 本工程區(qū)域氣源為天然氣。本次工程設(shè)計(jì)范圍為松樺、木材、新豐和林業(yè)居住小區(qū)，主要建筑性質(zhì)為居民住宅和商業(yè)建筑。友誼居住組團(tuán)因燃?xì)夤芫€近期尚不能鋪設(shè)到位的原因暫不考慮。共需建設(shè)燃?xì)庹{(diào)壓柜 6個(gè)，燃?xì)夤艿?7850m。 投資規(guī)模與資金籌措 投資規(guī)模 本項(xiàng)目總投資額為 。其中建筑 工程 ， 設(shè)備費(fèi)， 安裝工程 ， 其他費(fèi)用 ， 基本預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息 。 資金籌措 其中： 申請(qǐng)銀行貸款 71000萬元，其余 。 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 8 評(píng)價(jià)與結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)期為二年。本項(xiàng)目還款由土地出讓收入與公建售房收入及住宅結(jié)構(gòu)差價(jià)、擴(kuò)大面積收費(fèi)作為資金來源償還貸款，因此項(xiàng)目金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較小，具 有清償能力，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。 本項(xiàng)目 是政府扶持的城市居民住房困難群體政策性補(bǔ)助工程，具有良好的社會(huì)效益，對(duì)佳木斯市全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了社會(huì)保障，亦加快了佳木斯市環(huán)保示范城市建設(shè)的步伐。 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 9 第二章 項(xiàng)目概況 2． 1 自然概況 2． 1． 1地理位臵 佳木斯市位于黑龍江省小興安嶺和完達(dá)山東部，三江平原西出口峽谷之端，松花江中下游的南岸，市中心位臵地理坐標(biāo)為東經(jīng) 130176。 22180。08＂，北緯 46176。48180。35＂。佳木斯市是黑龍江省東部地區(qū)鐵路、公路、水路和航空運(yùn)輸?shù)闹匾煌屑~，境內(nèi)交通發(fā)達(dá)。佳木斯至哈巴羅夫斯克的空 中航線已經(jīng)運(yùn)行。境內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)，聯(lián)接哈同、哈蘿和鶴大三條國(guó)道， 鐵路有綏佳、牡佳、福前、佳鶴、南烏和佳富等 9 條干線，貫通東西南北。 2． 1． 2地形地貌 佳木斯市是由黑龍江、松花 江和烏蘇里江匯流沖擊而成的低平原。佳木斯地形地貌比較復(fù)雜，北、西、南有小興安嶺、老爺嶺、完達(dá)山余脈環(huán)繞，構(gòu)成西南、西北較高，并逐漸向東北緩降低平的松花江兩岸低平原。地形地貌的特點(diǎn)是地勢(shì)低，雖然山地起伏，但海拔高度并不高。 2． 1． 3 氣候氣象 佳木斯市氣候?qū)儆谥袦貛Т箨懶詺夂?，歷年平均氣溫 2． 9℃ ，最低氣溫 41． 1℃ ，最高氣溫 38． 1℃ ，歷年平均無霜期為 128． 9 天，最長(zhǎng)為 154 天，最短為 106 天。歷年平均降水量為 535． 3毫米，歷年平均日照時(shí)數(shù) 2， 525． 3小時(shí) 。全年風(fēng)向多西北風(fēng)， 平均風(fēng)速為 3． 6 米 ／秒，最大風(fēng)速為 31． 8 米／秒。 2． 2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 佳木斯市 2021 在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成了十四屆人大一次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，主要指標(biāo)增長(zhǎng)速度居全省前列，多數(shù)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市 GDP 完成 億元，同佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 10 比增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 9218 元，同比增長(zhǎng) %，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 4111 元，同比增長(zhǎng) %。工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速高效運(yùn)行。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng) %，工業(yè)利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長(zhǎng) 4 倍。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快。糧食總產(chǎn)達(dá) 億斤，創(chuàng)歷史新高。 2． 3 現(xiàn)有棚戶區(qū)概況 佳木斯市市建成區(qū) 內(nèi)現(xiàn)有 棚戶區(qū)占地面積約 602 萬平方米，拆遷面積約 萬平方米。 這些 棚戶區(qū)因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，大大超過設(shè)計(jì)使用年限，普遍出現(xiàn)屋架椽頭房板腐朽、屋面漏雨、基礎(chǔ)下沉、墻體開裂等問題，多數(shù)已變成危房。其最基本的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)更是簡(jiǎn)單，無排水設(shè)施，僅以明溝排水；無室內(nèi)衛(wèi)生間，目前還是以幾百戶居民共用一個(gè)公共廁所的狀況；其供電設(shè)施設(shè)備老化非常嚴(yán)重，線徑不夠，變壓器落后，明線亂跑現(xiàn)象非常普遍，由此而造成的火災(zāi)安全事故非 常多。取暖仍采用獨(dú)戶煤柴做燃料方式，很不安全，極易引起火災(zāi)和二氧化碳中毒現(xiàn)象。由于棚戶區(qū)特殊的環(huán)境，衛(wèi)生狀況很不好，臟亂差現(xiàn)象最為明顯，社區(qū)工作也不好開展，居民就醫(yī)上學(xué)也相對(duì)較難。這些危房棚戶區(qū)嚴(yán)重影響了居民的居住質(zhì)量和正常生活，居民群眾反映強(qiáng)烈，已成為影響穩(wěn)定的一個(gè)因素。 2． 4 本次改造棚戶區(qū)概況 本次棚戶區(qū)改造區(qū)域有六個(gè)地塊，即松樺棚戶區(qū)、木材家屬區(qū)棚戶區(qū)、新豐村棚戶區(qū)、友誼棚戶區(qū)、林業(yè)衛(wèi)校棚戶區(qū)和萬力木業(yè)棚戶區(qū)。其中松樺棚戶區(qū)、友誼棚戶區(qū)位于佳木斯市城東，友誼路北；木材家屬區(qū)棚戶區(qū)、萬力木業(yè)棚戶區(qū)位 于城北，松花江南岸，濱江路南；新豐村棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)位于城南，紅旗街西、東二側(cè)。具體詳見下表及區(qū)域位臵圖： 富錦風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng) 佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 11 表 21 擬改造棚戶區(qū)情況一覽表 序號(hào) 棚戶區(qū)名稱 位臵 用地面積（ hm2） 建筑面積萬 m2） 居住戶數(shù)（戶） 居住人口（人） 總用地面積 其中 其中 總居住戶數(shù) 其中 總居住人口 其中 應(yīng)拆遷改造 面積 其他面積 現(xiàn)狀（拆除） 建筑面積 危房建筑面積 危房戶數(shù) 特困低保戶數(shù) 危房人口 1 松樺棚戶區(qū) 用地北至鐵路，南抵劉英俊烈士陵園、西接城市干路榮歌路， 東接棚改一期工程區(qū) 689 170 219 2136 527 2 木材廠家屬區(qū)棚戶區(qū) 北至鐵路，東、南至黎明路， 西側(cè)為居民區(qū) 1983 390 595 6245 1210 3 新豐村棚戶區(qū) 用地北起育林路，南、西接 農(nóng)田，東至近鄉(xiāng)街 1267 547 102 4054 1696 4 友誼棚戶區(qū) 北至油庫，南至友誼路，西 至糖廠，東至 近鄉(xiāng)街 653 163 208 2078 507 5 林業(yè)衛(wèi)校棚戶區(qū) 北至紅霞路，南至中華路，西至中山路，東至光華路 626 176 199 2021 544 6 萬力木業(yè) 東、北至沿江路，南至木材 加工廠，西至松林路 1548 234 523 4800 726 合 計(jì) 6766 1680 1846 21316 5210 注：其他用地指保留建筑用地佳木斯市棚戶區(qū)改造 三期 工程 可行性研究報(bào)告 黑龍 黑龍江省林業(yè)設(shè)計(jì)研究院 12 建設(shè)條件分析 地理位臵 本項(xiàng)目擬改造的六處棚戶區(qū)均位于城市主干路側(cè)，瀕臨城市副中心區(qū)，地理位臵比較優(yōu)越，交通便利，環(huán)境條件優(yōu)越，周邊已開發(fā)有居住新區(qū)，配套基礎(chǔ)設(shè)施條件健全，具備棚戶區(qū)改造建設(shè)的條件。 住宅需求 棚戶區(qū)居民低收入群體占少部分，居民購買力較好，只有部分特困、低保戶物理臵換住房。因此，通過政府的有力組織、政策扶持，市場(chǎng)化運(yùn)作將棚戶區(qū)改造升級(jí)為新型居住小區(qū)，拆一還一， 并配套一定比例的廉租住房，在政策上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，以確保棚戶區(qū)居民都能得以妥善安臵。 配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件 擬新建小區(qū)（組團(tuán)）周邊 500750m 服務(wù)半徑內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)和中學(xué)（第二小學(xué)、新豐小學(xué)、木材小學(xué)、十六中學(xué)、第三中學(xué)等）。根據(jù)新建小區(qū)（組團(tuán)）周邊現(xiàn)有學(xué)校分布及人口容量及所在居住區(qū)發(fā)展規(guī)劃，本期工程僅需配建 4所六班制幼兒園（松樺 1 所、木材 2所、林業(yè) 1 所），以滿足適齡幼兒入園的需要。 醫(yī)療需求分析遵循充分利用原有醫(yī)院醫(yī)療能力，就近就便的原則。新建小區(qū)（組團(tuán)）