【文章內(nèi)容簡介】 城市功能升級及由此引發(fā)的對新興服務(wù)業(yè)的急速擴張性市場需求方面。 投資服務(wù)、優(yōu)惠政策上 在投資服務(wù)、優(yōu)惠政策方面，雖然武漢市為此也制定了相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施，但受制于總體認(rèn)識水平、實務(wù)操作技術(shù)及缺乏類似于沿海開放地區(qū)的大幅度特殊性的政策優(yōu)惠，導(dǎo)致在此方面與發(fā)達地區(qū)的差距較 為明顯。 人力資源吸引力上 武漢是國家重點教育基地，聚集了眾多的科研院所，每年向發(fā)達地區(qū)輸送數(shù)十萬各類專業(yè)技術(shù)人才。由于本地激烈的人才競爭，經(jīng)濟規(guī)模總量有限，以及較低的薪 13 資待遇水平，難以對高素質(zhì)人才產(chǎn)生足夠的吸引力。 城市文化競爭力上 在城市文化方面，武漢市的城市文化中缺乏積極進取的拼搏精神和海納百川的包容意識，有一定的排外情緒。缺乏對科學(xué)的尊重和對知識的渴求?？傮w城市文化態(tài)度具有明顯的內(nèi)地地域文化中所特有的封閉自滿意識。 （五）市場小結(jié) ? 武漢市作為湖北省政治、經(jīng)濟、文化中心，華中地區(qū)最 大城市和內(nèi)外貿(mào)商埠，城市經(jīng)濟地理地位舉足輕重。 ? 近幾年全市總體經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)，呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)上升的良好態(tài)勢，發(fā)展?jié)摿涂臻g較大。 ? 城市規(guī)劃科學(xué)合理，重點突出，亮點眾多，有力地推進了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能的進一步完善。 14 ? 城市整體投資環(huán)境上較具有吸引力，但在深層次的投資環(huán)境軟硬件建設(shè)上與沿海發(fā)達地區(qū)尚存在較大差距，亟待改進。 二、漢陽區(qū)域背景分析 （一）區(qū)域概況 一） 地理位置 漢陽地處武漢西南部，北依漢水，東臨長江，與漢口、武昌隔江相望。全區(qū)總面積 平方公里，常住人口約 50萬人，人口密度約 4600 人 /平方公里，下轄11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 97 個社區(qū)居委會、 36個村民委員會。 二）區(qū)域簡介 漢陽區(qū)內(nèi)自然風(fēng)景眾多，如龜山、月湖等，人文景點有古琴臺、歸元寺等。奠定了區(qū)域堅實的風(fēng)景旅游基礎(chǔ)。 三）交通環(huán)境 漢陽區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路 109條，總長 103公里，道路總面積 平方公里。以鐘家村，王家灣為核心，共有 5 條平行漢江和 6 條平行長江的主干道縱橫相連，形成發(fā)達的路網(wǎng)系統(tǒng)。通過長江大橋、三橋，江漢一橋、二橋、晴川橋、月湖橋等與武昌、漢口銜接。 15 四）政策環(huán)境 武漢新區(qū)已經(jīng)步入實質(zhì)性建設(shè)階段，漢陽 作為武漢新區(qū)的重要組成部分，明確定位于“三城”：即文化旅游城，汽車城與商住城，也是武漢各城區(qū)中明確將房地產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城區(qū)，政府的相關(guān)規(guī)劃為支持房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境；基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善、環(huán)境改造的進一步深入，道路交通系統(tǒng)的進一步成熟，都為區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)奠定了良好的外部基礎(chǔ)。 （二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r 一）區(qū)域內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值持續(xù)增長 得益于近期國家中部崛起政策的出臺，隨著武漢市國民生產(chǎn)總值的持續(xù)增長。 2021 年漢陽區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展迅速，各項指標(biāo)在 2021 年基礎(chǔ)之上更進一步，突破 75億元。預(yù)期在 20212021 年間將直逼百億大關(guān)。 16 漢陽區(qū)近三年國內(nèi)生產(chǎn)總值（萬元）57477165811275485403000006000009000002021年 2021年 2021年 數(shù)據(jù)來源：武漢市統(tǒng)計局 二）固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)高速發(fā)展 2021 年漢陽區(qū)完成 社會固定資產(chǎn)投資 億 元， 較上年的 億元的投資 增長 超過 10億元 ， 是上年增長的近一倍，實現(xiàn)跨越式發(fā)展 。 漢陽社會 固定資產(chǎn)投資的高速增長與武漢新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)有著密不可分的關(guān)系；隨著武漢新區(qū)建設(shè)的逐步實施，未來幾年漢陽仍將處于一個高速發(fā)展的階段。 17 漢陽區(qū)近三年全社會固定投資總額（萬元）2545513054154118011000001500002021002500003000003500004000004500005000002021年 2021年 2021年 數(shù)據(jù)來源：武漢市統(tǒng)計局 三） 社會消費品零售總額呈穩(wěn)定增長態(tài)勢 相對于社會固定投資的高速增長，漢陽商業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的態(tài)勢。區(qū)域內(nèi)社會消費品零售總額，隨著全市宏觀經(jīng)濟環(huán)境的總體拉動，以 10%左右的年增長幅度保持良性增長。 18 漢陽區(qū)近三年社會消費品零售總額（萬元）9735838869627953640202100400000600000800000100000012021002021年 2021年 2021年 數(shù)據(jù)來源：武漢市統(tǒng)計局 四）區(qū)域內(nèi)人均收入增長明顯低于全市平均水平 2021 年漢陽區(qū)城市居民人均可支配收入為 元，低于全市 10800 元的平均水平。年增長率約為 11%，也低于同期全市 14%的增長水平。從這一指標(biāo)可以看出，受歷史原因及發(fā)達 程度的影響，漢陽整體經(jīng)濟水平仍然位于武漢三鎮(zhèn)的末位。 19 漢陽區(qū)近三年人均可支配收入趨勢（元）4000500060007000800090001000011000120212021年 2021年 2021年 數(shù)據(jù)來源：武漢市統(tǒng)計局 五）區(qū)域財政收入穩(wěn)步增加 2021 年較上年增長超過 20%，而 2021 年同期增長僅為 10%左右。在 2021 年的跳躍之后，受國家宏觀政策的影響，漢陽財政收入進入了穩(wěn)步發(fā)展的階段。 20 漢陽區(qū)近三年財政收入狀況（億元）51015202021年 2021年 2021年 數(shù)據(jù)來源：武漢市統(tǒng)計局 （三）城市布局及功能定位 一）人文景觀文化旅游特色城 漢陽最獨特的優(yōu)勢是自然山水與人文意境交融一體，對它的地 理位置和山川形勢的描述，就包含了許多體現(xiàn)中華文明特征的象征性文化符號。南岸嘴一角不僅為兩江交匯自然奇觀，中國古代四大水系 “ 江、淮、河、 漢 ” ，漢陽坐擁一半，更不必說長江和漢水對于中華文明的意義；江漢流域是中華文明的又一孕育發(fā)祥地，漢陽地 21 處江漢流域的尖端 。 漢陽文化的優(yōu)勢，在于它匯聚了中華文化的精華。漢陽文化的悠久與中華文明起源的軌跡同步。江漢朝宗，大禹治水留下蹤跡；古琴知音，高山流水傳播太空；屈子行呤的足跡登過龜山；三國風(fēng)云的史跡也遺存于龜山；盛唐詩人歌詠漢陽，使?jié)h陽在唐詩中閃耀光芒； 20 世紀(jì)毛澤東詩詞的龜山 意境更為漢陽賦予詩意形象。當(dāng)然，還有近代張之洞選擇 在 漢陽辦鐵廠、兵工廠，使?jié)h陽在 20 世紀(jì)初名震東亞，成為中國近代 民族 工業(yè)的發(fā)源地之一 。 二）地區(qū)差異顯著的發(fā)展中城市 漢陽 的地域分布差異明顯， 東 部地區(qū)發(fā)育較完善，而 西 部地區(qū)經(jīng)濟落后，很多屬于 “ 老、少、邊、貧 ” 地區(qū)，規(guī)模小、質(zhì)量差。 但是隨著武漢新區(qū)建設(shè)的啟動，漢陽 大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，積極擴大開放，深化體制改革，社會經(jīng)濟 有了長足的發(fā)展。 三）交通特征 —— 涵蓋鐵路、水路、公路等多種交通方式的綜合運輸體系 公路橋梁： 10 10 316國道環(huán)繞城區(qū)，上海至拉薩的 318 國道（宜黃高速公路）穿過漢陽。城區(qū)內(nèi)鸚鵡大道、漢陽大道、中環(huán)路、琴臺路、墨水湖路等縱橫交錯，形成了通向外埠的公路網(wǎng)絡(luò)；長江大橋、長江白沙洲大橋、漢江公路一橋、漢江公路二橋、月湖橋、晴川橋、黃金口橋。將三鎮(zhèn)聯(lián)為一體，為漢陽架起了通向各地的橋梁。 鐵路運輸：京廣鐵路縱穿南北，滬渝鐵路橫貫東西，與武 九 線、武大線及京九聯(lián)線在武漢匯接，形成溝通華北、西南、中南、華東的鐵路網(wǎng)絡(luò)。從漢陽中心區(qū)到武漢最大的鐵路客運、貨運站僅 5 公里。漢陽火車站是集貨運、倉儲于一體的大型貨物集散地。 港口碼頭：距漢陽 10 公里處，有中國內(nèi)陸第一 大港 — 武漢港，它是長江沿線最大的客運港口，外輪可直航武漢港。漢陽沿江岸線 32 公里，擁有大小碼頭 42個。楊泗港吊裝碼頭可常年?？?500噸級貨 輪 。與 “ 神龍 ” 30 萬輛轎車總裝廠配套的現(xiàn)代化集裝箱碼頭也將置身區(qū)內(nèi)。 空中航線：按國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的武漢天河機場距漢陽 僅 28公里， 65 條空中航線，可直飛國內(nèi)外 60 多個大中城市，旅客年吞吐量近 300萬人次。 （四）區(qū)域城市規(guī)劃 一）區(qū)域規(guī)劃名稱、范圍及現(xiàn)狀 武漢新區(qū)作為漢陽區(qū)的重點城市規(guī)劃內(nèi)容，其建設(shè)過程得到全市范圍的支持。地理上，武漢新區(qū)由長江、漢水、京珠高速公路合圍而成，規(guī) 劃面積 368 平方公里，包括了武漢市漢陽區(qū)全部地域，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及蔡甸區(qū)漢南區(qū)一部分，規(guī)劃常住人口為一百萬人。 22 以 “ 三城一 地” 建設(shè)為重點，把漢陽建設(shè)成為集現(xiàn)代化制造與文化旅游于一體、最適合居住和創(chuàng)業(yè)的武漢新區(qū)。 二）區(qū)域規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及構(gòu)想 區(qū)域規(guī)劃發(fā)展方向及目標(biāo) 重點突出“三大特色功能組團、四湖連通的水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、五縱五橫的道路骨架”特點 計劃用 4 年時間“大拆大建”，基本形成完整路網(wǎng)框架 區(qū)域總體規(guī)劃構(gòu)想 “三大特色功能組團包括漢江組團、沌口組團和四新組團。規(guī)劃面積分別為 59 平方公里 、 94 平方公里和 46 平方公里” ? 漢江組團主要是對漢陽中心城區(qū)用地進行整合，完善其文化旅游，居住功能，以兩江開發(fā)來帶動文化旅游設(shè)施和濱江城市景觀的建設(shè)，建成市級文化旅游城。 ? 沌口組團將強化武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能，形成產(chǎn)業(yè)相對集聚、功能互補的工業(yè)片區(qū)，打造高起點，高水準(zhǔn)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。 ? 四新組團主要培育新的城市功能，規(guī)劃以梅子路、四新大道為軸線，形成輻射華中地區(qū)的市級生產(chǎn)服務(wù)中心。在四新地區(qū)，將規(guī)劃 平方公里，開發(fā)居住規(guī)模30 萬人的示范新區(qū)，使其成為具有濱湖臨江特色的高尚生態(tài)居住區(qū)。 ? 四湖 連通的水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò)將區(qū)內(nèi)的墨水湖、南太子湖、龍陽湖、三角湖等天然湖泊進行連接貫通。 23 ? 五縱五橫的道路連通新區(qū)內(nèi)外，構(gòu)筑快速交通體系。 三）區(qū)域基礎(chǔ)性市政項目 六湖連通：引江入湖修復(fù)生態(tài) 該工程自 2021 年 1 月啟動至今，通過琴斷口閘改造、琴斷小河及龍口渠疏浚等，已經(jīng)形成龍陽湖、三角湖、墨水湖、南太子湖之間的動態(tài)水網(wǎng)，初步實現(xiàn)引江入湖、江湖連通。到明年，二期工程將在此基礎(chǔ)上再連通后官湖與北太子湖，武漢新區(qū)將形成六湖連通的江南水鄉(xiāng)景象。 24 舊城風(fēng)貌區(qū)總體規(guī)劃 地處鸚鵡洲地區(qū)的 漢陽舊城風(fēng)貌區(qū)是武漢最古老的城區(qū)，也是漢陽的起始地，千百年來一直是漢陽府的城邑所在地，周邊有古琴臺、歸元寺、晴川閣等，歷史文化景觀資源非常豐富，此外，風(fēng)貌區(qū)緊鄰城市內(nèi)環(huán)線，交通十分便利，擁有良好的城市區(qū)位優(yōu)勢。 漢陽舊城風(fēng)貌區(qū)北起漢陽大道，南至攔江路，東臨濱江大道，西沿鸚鵡大道，總用地面積 公頃，其主導(dǎo)性質(zhì)為商業(yè)、歷史文化步行街和居住。規(guī)劃通過充分挖掘該地區(qū)老漢陽的歷史遺存，延續(xù)歷史文脈，追尋歷史記憶，再現(xiàn)歷史風(fēng)貌，復(fù)興城市文化，打造都市文化旅游品牌，同時通過對本地區(qū)的開發(fā)建設(shè)，改造城市面貌和居住環(huán) 境，激發(fā)城市的經(jīng)濟活力。 規(guī)劃確立以西大街和顯正街為主軸線，規(guī)劃展現(xiàn)歷史風(fēng)貌的文化步行街和歷史街區(qū)，西起鸚鵡大道，東至濱江大道，總長度 公里 。主軸線串連 4 個主要節(jié)點，分別為翠微主入口廣場、漢陽樹 — 天主堂中心廣場、顯正街 — 共勉街傳統(tǒng)古城展示區(qū)、朝宗門廣場。其中，主入口以古典牌坊和開 敞 空間為標(biāo)志，與擬規(guī)劃的歸元文化旅游區(qū)入口廣場相對應(yīng)；漢陽樹和天主教堂中心廣場是主軸線的高潮部分，依托保留的漢陽樹和天主教堂，充分展現(xiàn)了歷史文化與現(xiàn)代文明的交融；顯正街 共勉街傳統(tǒng)古城展示區(qū)則為昔日漢陽古城的核心區(qū)域，通過規(guī)劃恢 復(fù)主廟、縣衙、正街等老漢陽特有的元素體現(xiàn)漢陽悠久的歷史人文風(fēng)貌；朝宗門廣場以反映長江碼頭文化，再以 近 、 現(xiàn)代商業(yè)文化為主題，設(shè)立與入口廣場相呼應(yīng)的古典牌坊，與擬規(guī)劃的長江漢江江灘共同形成主軸線尾聲。 “項目 一期規(guī)劃功能結(jié)構(gòu) “ 兩軸、三片 ” ” 漢陽舊城風(fēng)貌區(qū)擬分三期建設(shè)，其中一期工程用地面積 公頃，北臨漢陽大道，南抵?jǐn)r江路，西抵鸚鵡大道，東邊為北城路、南城路，是 2021 年武漢新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部重點啟動 的 項目之一。其功能結(jié)構(gòu)定為 “ 兩軸、三片 ” 。 兩軸：以西大街為主要景觀軸與步行軸線，另設(shè)南北向步行軸以 加強西大街與鐘家村市級商業(yè)中心的聯(lián)系。 三片： 沿西大街布置傳統(tǒng)風(fēng)貌核心展示區(qū)作為體現(xiàn)漢陽老城風(fēng)貌的重點區(qū)域 。 25 傳統(tǒng)風(fēng)貌核心展示區(qū)以北地區(qū)結(jié)合鐘家村市級商業(yè)中心主要布置商業(yè)金融、行政辦公用地，突出現(xiàn)代商業(yè)功能 。 傳統(tǒng)風(fēng)貌核心展示區(qū)以南地區(qū)結(jié)合規(guī)劃保留的青石小區(qū)主要布置居住、商住用地，突出居住功能 。 （五）區(qū)域重大市政建設(shè)項目 漢陽江灘 漢陽江灘一期，起于晴川閣，穿越長江大橋延伸至鸚鵡湖泵站，長約 1400 米，凸現(xiàn) “ 文化和生態(tài) ” 的主題。 漢陽江灘二期由建港船廠至楊泗港，長約 公里， 占地 26 公頃，工程投資約 億元。建成后，將與今年 “ 五一 ” 開放的一期連成一條 公里長的濱江景觀帶。 二期工程集防洪和休閑健身功能于一體， 20多萬平米的江灘廣場 體現(xiàn) 生態(tài)綠化