【文章內(nèi)容簡介】 度以及材料消耗提出材料需用計劃及采購要求。材料需用計劃必須說明材料的名稱、規(guī)格、型號、需用數(shù)量、進貨時間等。必要時，應(yīng)提出材料使用要求及驗收標(biāo)準和質(zhì)量保證要求。材料采購部門根據(jù)需用計劃的內(nèi) 容和要求，對市場進行調(diào)查研究，根據(jù)單位的實際情況，編寫采購計劃。 1．材料計劃的編制程序 材料計劃在廣義上是指在材料流通過程中所編制的各種宏觀和微觀計劃的總稱。具體說，材料計劃是指從查明材料的需要和資源開始，經(jīng)過對材料的供需綜合平衡所編制 的各種計劃的總稱。企業(yè)材料計劃管理是組織施工生產(chǎn)的必要保證條件，是企業(yè)全面計劃管理的重要組成部分，也是企業(yè)保證在供應(yīng)中降低成本、減少浪費、加速資金周轉(zhuǎn)的重要因素。在市場經(jīng)濟中，施工企業(yè)要參與市場競爭。傳統(tǒng)的按系統(tǒng)、按行業(yè)、按部門組織材料供應(yīng)的方式，已轉(zhuǎn)變成靠市場調(diào)節(jié)來組織 材料供應(yīng)。因此，施工企業(yè)內(nèi)部的材料計劃一般分為：材料需用量計劃、材料供應(yīng)計劃、材料采購計劃和材料用款計劃等。 材料需用量計劃材料需用量計劃是指完成計劃期內(nèi)工程任務(wù)所必 23 需的材料用量，是材料供應(yīng)計劃、采購計劃的基礎(chǔ)。材料需用量計劃應(yīng)由用料部門編制，即所謂誰用料誰提計劃。材料需用量計劃應(yīng)具有技術(shù)依據(jù)和經(jīng)濟依據(jù)，其依據(jù)主要是指材料消耗定額和任務(wù)量。施工圖預(yù)算中列有主要材料的需用數(shù)量，它的計算依據(jù)是任務(wù)量施工圖預(yù)算消耗定額。但這部分數(shù)量并不是工程的全部材料需用量，也就是說許多消耗物資的地方，預(yù)算中沒有列或是列不全。 因此，材料需用量計劃主要應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工工藝、施工組織設(shè)計及試驗配合比等計算出來的材料用量編制。另外，預(yù)算材料費所列材料數(shù)量沒有包括材料從采購地到工地現(xiàn)場的場外運輸損耗和倉儲保管損耗數(shù)量，這部分數(shù)量應(yīng)單獨考慮。其中，材料需用量計劃是編制物資供應(yīng)計劃的基礎(chǔ)。物資需用量計劃的準確與否，決定了材料供應(yīng)計劃供應(yīng)的程度。 ２．材料供應(yīng)計劃 材料供應(yīng)計劃是施工企業(yè)物資部門根據(jù)材料需要量計劃編制的計劃，也是進行材料供應(yīng)的依據(jù)。但就某一個工程項目最終要求來說，并不提倡材料儲備。相反，工程完工時，要求“工完料凈場地清＂。 這是因為，一則施工單位流動、分散，往往做完該項工程并不一定知道下一個工程在什么地方，所以工程備料一般也不會考慮到下一個工程的用量。況且從一個工地到另一個工地一般都是距離較遠，長途運輸剩余材料是得不償失的。二則公路工程施工的工作對象和工作內(nèi)容不斷改變，對任何一種材料來說都不存在穩(wěn)定均衡消耗的現(xiàn)象。這種材料在這項工程中用上了并不能 24 說明以后的工程也一定用它。因此，從總的方面說，施工企業(yè)不需要長期穩(wěn)定的物資儲備。但是盡管如此，物資部門在某項工程的材料供應(yīng)過程中，對某些材料在某個階段即一定時間內(nèi)還是需要有儲備的，目的 是為了保證供應(yīng)，防止停工待料影響施工進度。因此，物資部門在工程施工前期就應(yīng)對某種材料從工程內(nèi)容、總需用量、資金周轉(zhuǎn)情況、材料的有效期、供貨渠道、運距、消耗速度等各種情況來確定某段時間、某種材料的儲備量。 ３．材料采購計劃 材料采購計劃是物資部門根據(jù)批準的材料供應(yīng)計劃、分期分批編制，采購人員據(jù)以采購材料的計劃，是保證材料供應(yīng)的主要措施。編制材料采購計劃時，要特別注意將材料的名稱、規(guī)格、計量單位、數(shù)量填寫清楚，重要物資還應(yīng)填寫材料技術(shù)標(biāo)準號，以保證采購回來的材料對路使用。 ４材料用款計劃 資金是材料供應(yīng)的保證， 對施工企業(yè)來說，備料資金是有限的，如何合理地使用有限資金，既保證施工的物資供應(yīng)又少占資金，應(yīng)是企業(yè)物資部門努力追求的目標(biāo)。根據(jù)采購計劃編制材料用款計劃，把備料控制在資金所能承受的范圍內(nèi)，使急用先備，快用多備，迅速周轉(zhuǎn)，是編制材料用款計劃的主要思路。 ５．材料計劃的調(diào)整 由于施工生產(chǎn)任務(wù)的增減或變更設(shè)計，相應(yīng)地會出現(xiàn)材料需用量的增減以及品種規(guī)格的變更，物資部門應(yīng)根據(jù)變更后的材料需用 25 量計劃及時編制材料調(diào)整計劃。 ６．編織材料計劃的原則和要求 （１）必須根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)和進度要求，認真嚴肅的編制。（２）堅持實事求 是和計劃的先進性、科學(xué)性、嚴肅性，依據(jù)充分，做到經(jīng)濟合理，切實可行，留有余地，在保證生產(chǎn)建設(shè)需要的前提下，防止積壓浪費。同時又要考慮客觀因素，組織合理儲備，防止停工待料。（ 3）編制材料計劃應(yīng)按規(guī)定寫清物資名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、計量單位等指標(biāo)。力求概念清晰，采購方便。 ７．材料計劃的及時性 對材料計劃及時性的要求，主要是指用料部門提供的材料需要量計劃。材料需要量計劃是材料供應(yīng)的依據(jù)，材料需要量計劃的及時性是物資部門保證供應(yīng)、降低進料成本的先決條件。材料從尋找料源、詢價、比價、采購、訂貨、運輸、驗收、計量到發(fā) 放使用等是一個比較復(fù)雜的過程，需要一段時間才能完成，要求用料部門按規(guī)定提前報計 劃，正是為了使這一段時間能得到保證，那種無計劃要求供料或不按規(guī)定時間預(yù)先報計劃，只會造成緊急采購，會嚴重影響貨比三家、擇優(yōu)采購的采購原則，也會造成運輸、 驗收、計量等的馬虎從事、最終達不到降低供料成本的目的。 ８．材料計劃執(zhí)行與檢查 材料計劃確定后，必須嚴格執(zhí)行，不得任意變更。對執(zhí)行情況，要定期檢查分析，及時解決存在的問題。檢查的重點包括訂貨、 26 到貨及合同履行情況；材料消耗與儲備的執(zhí)行情況；利庫挖潛與材料節(jié)約情況；計劃對生產(chǎn)任務(wù)的 保證情況等。 材料計劃的編制過程是一個不斷分析研究材料供應(yīng)情況和使用情況的過程，也是一個不斷平衡的過程。通過平衡，材料計劃要達到以下要求：１．保證用料的品種、規(guī)格、數(shù)量的完整性和齊備性。２．保證供應(yīng)的適時性，即計劃的供應(yīng)時間要適應(yīng)工程的需要，既不過早，也不過遲。３．注意前后期的連續(xù)性，本期的計劃要以上期計劃的執(zhí)行情況為依據(jù)，同時又要為下期施工做好準備。４．通過編制計劃，發(fā)現(xiàn)材料管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出計劃期內(nèi)材料管理工作的主要任務(wù)和努力方向，從而更好地保證正常施工的需要和降低材料費用 。 ３各類材料計劃的編制要點 １．年度材料計劃。年度材料計劃是材料的控制性計劃是對外采購、訂貨的依據(jù)，因此要特別注意平衡。年度材料計劃是工程承包合同和年度施工計劃，參照工程結(jié)構(gòu)情況和工期要求，按預(yù)算定額和概算定額編制的。編制年度材料供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)計算各種材料的需要量；期初、期末材料儲備量；經(jīng)過綜合平衡確定材料的申請采購量，據(jù)此編制申請計劃和采購計劃。對年度材料計劃的要求是預(yù)見性要強，規(guī)格、品種、質(zhì)量都要確定落實，訂貨后一般不宜變動。因此編制時應(yīng)盡量摸清貨源和庫存情況，既不能留缺口，也不可盲目高估，要實事求 是，注意綜合平衡。 27 ２．季度材料計劃。季度材料計劃是根據(jù)季度施工計劃編制的，可以對年度材料計劃做必要的調(diào)整，是落實材料采依據(jù)，要求全面、及時、準確 ３．月材料計劃。月材料計劃系根據(jù)工程進度，以分部（分項）工程為對象，按分部（分項）工程的材料預(yù)算進行編制，是材料計 劃 中 的 重 要 環(huán) 節(jié) ， 是 直 接 供 料 和 控 制 用 料 的依據(jù)，要求全面、及時、準 確 。 二．施工材料的采購管理 １．采購原則 （１）材料采購，應(yīng)當(dāng)做到貨比三家，開展“三比一算”。即同樣材料比質(zhì)量；同樣質(zhì)量比價格；同樣價格比運距，在滿足質(zhì)量的前提下綜合考慮價格與運距，最后 核算成本。對于一次性購買或臨時性購買來說，主要應(yīng)考慮供貨單位在質(zhì)量、價格、運費、數(shù)量、交貨期、供應(yīng)方式等方面是否對我方最為有利。對于主要原材料，組織貨源應(yīng)爭取取近舍遠、直達訂貨，盡量減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。 （２）采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購；必須堅持秉公辦事，維護集體利益的原則，本著降低采購成本，處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。 （３）堅持集體談價、集體采購的原則。供貨單位落實后，應(yīng)簽定供需合同以明確雙方經(jīng)濟責(zé)任。合同內(nèi)容一般包括材料品 28 種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價格、 包裝、交貨時間、運輸方式、檢驗方式、付款方式，違約責(zé)任等。 ２．采購方式 下面談幾種采購方式： （１）招標(biāo)采購 招標(biāo)采購在國外被稱為“陽光采購’’，它是降低工程成本最有效的途徑，也是從源頭上解決采購中的不正當(dāng)行為。這種采購方式在我國政府采購和大企業(yè)采購中已經(jīng)普遍采用。但是，招標(biāo)采購不是所有材料在所有的條件下都可以采用，招標(biāo)采購是要具備一定條件，這些條件包括： 第一，資金基本上能保證。供應(yīng)商最關(guān)心的就是資金回籠速度，否則，別說是招標(biāo)，即使請他供，他也不會供； 第二，參與投標(biāo)的供應(yīng)商范圍要廣。范圍窄時優(yōu)秀的供應(yīng) 商太少，形不成競爭，無法降低價格或者都互相認識，會哄抬價格； 第三，標(biāo)的金額相對來說要大。金額大時，對供應(yīng)商才具有吸引力，有實力、有競爭力的供貨商才能參與，竟標(biāo)會更激烈，價格降幅才大：第四，竟標(biāo)的材料是一次包死、不調(diào)價、甲方不參與采購的。否則就沒必要竟標(biāo)。 （２）議標(biāo) 材料議標(biāo)就就是“貨比三家、擇優(yōu)采購”。現(xiàn)在絕大多數(shù)材料采購就是采用這種方式，議標(biāo)效率快、節(jié)省時間，適宜零星材料和小批量材料的采購。議標(biāo)需注意的就是實施者擁有的權(quán)力不 29 能太大，需要有各種有效的監(jiān)控措施，否則不僅影響采購的質(zhì)量和效率，而且“底下＂交 易嚴重損害企業(yè)利益。 （３）建立較穩(wěn)定的供貨渠道 供應(yīng)商都是按照采購控制程序，從企業(yè)信譽、生產(chǎn)能力、價格、產(chǎn)品質(zhì)量保證能力、售后服務(wù)等各個方面評審所確定的，既然是按照程序認真評審的，那么在期間采購中，就盡量與其合作，不要頻繁更換供應(yīng)商，只有雙方合作穩(wěn)定，才能夠建立彼此信任，只有信任才能夠合作愉快，才能建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系。當(dāng)然保證穩(wěn)定的供應(yīng)商，并不是保持穩(wěn)定價格，雖然供應(yīng)商的選擇標(biāo)準趨于綜合評價，但價格指標(biāo)仍然是非常重要的影響因素，采購價格仍然要通過競標(biāo)確定。 （４）貨找源頭，直達供貨 對于一些常用、量大 的材料須要在質(zhì)量、價格、售后服務(wù)、信譽較好的廠家直接選購，撇開中間商，可以提高直達供貨率，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省中間費用，有利于降低價格。當(dāng)然，僅用這幾種方式去采購，還遠遠不夠，更為重要的是：第一，要充分了解信息，只有信息快、靈、準，才能夠正確把握價格，也才能夠從多種信息中選擇。否則，信息過少時，就沒有選擇余地；第二，要非常熟悉材料性能、用途；第三，要掌握談價 技巧，同一件事不同的人談可能談的效果不一樣。 二． 材料供應(yīng)商管理 現(xiàn)在市場上的物資比較豐富，材料采購有了更多的選擇，有 30 了更大的靈活性。但同時，增加了材料 供應(yīng)商選擇及管理的難度。正確處理同材料供應(yīng)商的關(guān)系，做好材料供應(yīng)商的管理工作，對于降低采購供應(yīng)成本，提高企業(yè)的競爭力有著重要意義。 １．供應(yīng)商管理的主要工作 （１）協(xié)調(diào)降低采購成本和保證材料供應(yīng)商利益的關(guān)系。 在施工企業(yè)的材料采購供應(yīng)工作中，降低采購供應(yīng)成本是非常必要的。但是，如果過分強調(diào)節(jié)約成本，也會帶來不良的影響，使得采購目標(biāo)僅僅限定于節(jié)約成本，這種觀念和做法在采購供應(yīng)實踐中，會導(dǎo)致出現(xiàn)錯誤的采購方式。如：迫使材料供應(yīng)商不斷降價，為獲得最低價不惜頻繁更換材料供應(yīng)商。其結(jié)果將最終導(dǎo)致以下情況的發(fā)生：①所采 購的材料質(zhì)量過分低劣；②材料會延遲送達企業(yè)；⑨材料供應(yīng)商不能完成工作。最終會對企業(yè)的利益產(chǎn)生有害的影響，保證不了施工過程中對材料的需要，使企業(yè)損失慘重。所以說，無論是買方市場還是賣方市場，要最終保障自己的利益，就應(yīng)該同材料供應(yīng)商建立互惠互利的合作關(guān)系，保障雙方利益。 （２）建立良好的材料供應(yīng)商管理體系。 首先，正確選擇材料供應(yīng)商。隨著計算機技術(shù)、信息通訊的不斷發(fā)展，施工企業(yè)可以利用科學(xué)的方法、先進的計算工具來進行材料供應(yīng)商的選擇。本文在考慮價格、交貨時間、信譽、材料供應(yīng)商實力等因素的基礎(chǔ)上，利用價值工程分析 法對材料供應(yīng)商進行科學(xué)的判定，以確保選擇真正適合自己需要的材料供應(yīng)商， 31 建立相對穩(wěn)定的供求關(guān)系，確保企業(yè)利益的最大化。 其次，對材料供應(yīng)商進行重點管理。材料供應(yīng)商成百上千，必須分清主次，對材料供應(yīng)商進行分類管理，這樣有利于節(jié)約企業(yè)的人力、物力?？梢赃\用ＡＢＣ分類法對于關(guān)鍵的少數(shù)材料供應(yīng)商進行重點管理，以減輕提高管理效率。最后，是對材料供應(yīng)商的業(yè)績進行科學(xué)地考評，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，對材料供應(yīng)商進行綜合的評價。施工企業(yè)可以根據(jù)自身的需要，合理地運用這些指標(biāo)，來對供應(yīng)商進行科學(xué)地評定。這些指標(biāo)包括質(zhì)量、價格、交貨 時間、合同完成率等?？梢园凑諏ζ髽I(yè)影響的重要程度對這些指標(biāo)給予一定的權(quán)重，進行綜合考核。 （３）保持供應(yīng)商之間適度地競爭，優(yōu)勝劣汰。對于供應(yīng)商的選擇，既可以選擇獨家供應(yīng)，也可以選擇多家供應(yīng)，這要根據(jù)企業(yè)所面臨的具體情況來考慮。獨家供應(yīng)易于管理，也可能享受到大批量的優(yōu)惠，但不容易把握市場動態(tài)，易出現(xiàn)缺貨。如果條件容許，對同一種材料，還是要選擇２～３家供應(yīng)商來供應(yīng)，這樣既可以有個比較，促進它們彼此之間的競爭，又可以保證供貨不中斷。并對多家供應(yīng)商進行合理的選擇、比較和淘汰，從而為企業(yè)選擇最優(yōu)秀的供應(yīng)商。 （４）建 立企業(yè)同供應(yīng)商的密切合作、互榮互存的關(guān)系。隨著生產(chǎn)力水平的提高，社會分工越來越細，各個企業(yè)只在一個相對狹窄的領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營。每個企業(yè)都有一定的規(guī)模，不能無限地擴大。同其它企業(yè)密切合作，可以降低交易費用，是保證各個企 32 業(yè)成功的關(guān)鍵。因此建立良好的供應(yīng)商合作關(guān)系是也是旌工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。 三．材料進場管理 大宗、批量材料如瀝青、水泥、石