【文章內容簡介】 阻礙了濟南地區(qū)經濟社會的迅速發(fā)展。樞紐總圖規(guī)劃研究將著力研究解決限制樞紐能力的問題 ，完善后的樞紐將大幅提高綜合運輸能力，對于促進經濟區(qū)域間物資、人員、資金和信息交流起到不可估量的作用。因此樞紐客貨運系統(tǒng)研究是促進區(qū)域經濟發(fā)展的需要。 樞紐既有貨場及專用線大多位于城市中心，隨著城市建設的發(fā)展和 “北跨 ”戰(zhàn)略的實施，企業(yè)逐步外遷，市區(qū)貨場和專用線運量逐步萎縮，鐵路物流園區(qū)等設施未能及時與城市發(fā)展相結合，原有地區(qū)鐵路運量逐步被運輸成本較高的公路運輸代替，樞紐內物流中心布局亟待調整，重新規(guī)劃物流 17 園區(qū)和集裝箱辦理站以促進地區(qū)經濟的發(fā)展。 現(xiàn)狀樞紐內客貨共線運輸，站內交叉干擾嚴重，部分區(qū)間通過能力接近飽和，個別生產設備老化、布局不合理，需要對樞紐內聯(lián)絡線和生產設備布局進行規(guī)劃研究，以實現(xiàn)樞紐與銜接各線點線能力協(xié)調，樞紐內各線通過能力滿足運輸要求且有一定儲備，運輸組織具備靈活性。因此客貨運系統(tǒng)研究是優(yōu)化樞紐內運輸結構的需要。 綜上所述，對濟南鐵路樞紐客貨運系統(tǒng)進行規(guī)劃研究是適應區(qū)域路網規(guī)劃需要，是適應城市發(fā)展規(guī)劃的需要，是促進區(qū)域經濟發(fā)展的需要，是促進地區(qū)經濟發(fā)展的需要，也是優(yōu)化樞紐內運輸結構的需要。 18 第四章 樞紐 客貨運系統(tǒng) 方案 一 、 貨運系統(tǒng) 方案 研究 根據研究年度客貨運量預測，結合樞紐現(xiàn)狀及存在的問題 和區(qū)域路網規(guī)劃調整 ，按照 “以人為本、服務運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展 ”建設理念，對樞紐內運輸結構和物流園區(qū)布局進行優(yōu)化調整， 逐步 實現(xiàn)樞紐 “客內貨外、客貨分線 ”運輸格局和點線能力協(xié)調發(fā)展，使樞紐內各區(qū)段通過能力滿足運輸需要且有一定儲備。 貨運系統(tǒng) 研究內容 主要包含 北環(huán)線至濟西編組站上行場聯(lián)絡線工程 、 邯濟鐵路至膠濟鐵路聯(lián)絡線工 程 和 貨運站布局 等 三 部分內容。 （一） 北環(huán)線至濟西編組站上行場聯(lián)絡線工程 樞紐內北東方向解編列車的合理徑路 應 為經 濟南站、 南環(huán)線至濟西編組站 ， 但受 濟南站中咽喉區(qū)、 濟南站～濟南東站間通過 能力 控制 ， 部分解編車分流至樞紐北環(huán)線 ， 該部分 車流 橫穿 濟西編組站的 上、 下行 解編系統(tǒng)，造成 編組站 解編和通過 能力日趨緊張 ，因此有必要修建北環(huán)線至濟西編組站上行場聯(lián)絡線工程以解決編組站內交叉干擾問題 ； 此外，隨著京滬高速鐵路 開 通， 客運 量 有較大幅度增長，但 保留在南環(huán)線的貨車 （約 26 對）在濟南站內穿行，客站內客貨交叉干擾嚴重，更加加劇了濟南站中咽喉區(qū)、濟南站～濟南東站間通過能力緊張的矛盾， 嚴重影響濟南站發(fā)車能力。 因此， 也 有必要修建北環(huán)線至濟西編組站上行場聯(lián)絡線 ，分流該部分列車至北環(huán)線。 我院于 2021 年底完成 《北環(huán)線至濟西編組站上行場聯(lián)絡線工程預可研》 ， 2021 年 2 月計劃司進行了審查， 同月 結合濟南局 “水屯站不作為集裝箱辦理站 ”的意見對預可研文件進行修改，完成《北環(huán)線至濟西編組站上行場聯(lián)絡線工程修改預可研補充材料》。 該聯(lián)絡線推薦方案為： 自橋黨左線 QK5+523 以 12 號道岔引出，與橋 19 黨左線并行，下鉆經十路立交橋 （ 橋下凈高 ）， 在京福高速公路與既有橋黨線之間 向南 ， 在 水屯站南側上跨橋黨左右線、水白左右線，然后外包水屯站以 500m 半徑折回，沿既有線 西側在橋黨右線 QK6+800 處接軌，線路長度 。工程投資預估算總額為 萬元。 （二） 邯濟鐵路至膠濟鐵路聯(lián)絡線工程 按現(xiàn)行列車運行徑路，研究年度 2020年曹家圈黃河橋通行貨物列車 150對，普速旅客列車 16 對，既有黃河橋通過能力不滿足運輸需要，因此，應結合 邯濟擴能工程，加快 修建連接邯濟鐵路和膠濟鐵路的聯(lián)絡線，分流北東、西東方向直通貨物列車，緩解曹家圈黃河橋通過能力緊張的矛盾。 該工程于 2021 年 6 月完成預可行性研究（初稿）， 2021 年 4 月，鐵道部計劃司進行了審查，當月完成《邯濟鐵路至膠 濟鐵路聯(lián)絡線工程預可研》（修改稿）。 線路自老津浦線焦斌站中心 至 桑梓店站 利用既有線增二線，出站后向東 下穿規(guī)劃石濟客運專線后并行石濟客專北側，利用石濟客專預留黃河四線橋跨越黃河后線路折向東，分別跨小清河、東繞城高速公路、濟青高速公路后設董家鎮(zhèn)站，之后折向東南，跨膠濟客專、膠濟線后引入既有膠濟線并新建權莊站。線路長 ， 聯(lián)絡線投資預估算總額為 萬元。 研究年度 2030 年 該聯(lián)絡線 分流直通列車 68 對，既有 曹家圈 黃河橋通過貨物列車 112 對，普速客車 19 對 ；既有膠濟線保留 87 對貨物列車， 普速客 車 6 對 。 兩線 通過能力滿足 運輸 要求 （ 三 ）貨運站布局 樞紐既有貨場及專用線大多位于城市中心，隨著城市建設的發(fā)展，市區(qū)貨場和專用線運量逐步萎縮，鐵路 新建貨場或 物流園區(qū)等設施未能及時與城市發(fā)展相結合，原有地區(qū)鐵路運量逐步被運輸成本較高的公路運輸代替，樞紐內 貨 運站 布局亟待調整。 20 （ 1）與城市發(fā)展的特點相結合。 （ 2）符合城市發(fā)展總體規(guī)劃。 （ 3）與樞紐內主要編組站有便捷 、 順暢的通路。 （ 4）車站周邊有便捷的道路交通條件，便于貨物集疏。 （ 5）不宜設在主要干線鐵路上。 （ 6）具有進一步發(fā)展的條件 （ 1）綜合性貨運站 結合 濟南市東西狹長 的地理特點，建議結合樞紐現(xiàn)狀、貨運系統(tǒng)規(guī)劃和車流特點，在城市東西部各設一座 主要 綜合性貨運站，西部設在東沙王站，東部設站董家鎮(zhèn) 站 。 濟西編組站貨場作為輔助綜合性貨場。 東沙王莊站位于樞紐北環(huán)線上， 為樞紐中間站。 上世紀九十年代曾就東沙王綜合性貨場進行過研究， 該項目雖 未能實施， 但城市規(guī)劃一直保留該片鐵路用地未作開發(fā)。東沙王周邊地區(qū)規(guī)劃為倉儲、物流和工業(yè)區(qū)，符合城市規(guī)劃 ； 車站距離濟西編組站較近且有 B B2 連接編組站，研究年度2030 年 B B2 線 預計貨 車對數(shù)為 83 對，通過能力充裕， 車站與編組站 間具備開行小運轉列車的 便捷 、順暢的 通路 ； 車站地處城市西二環(huán)和北二環(huán)交匯處，輔之周邊其他市政道路， 因此，車站具備良好的貨物集疏條件；車站位于樞紐內聯(lián)絡線上，車站作業(yè)不影響主要干線通過能力。 董家鎮(zhèn)站為邯濟膠濟聯(lián)絡線上的中間站，城市規(guī)劃該區(qū)域為工業(yè)區(qū)，部分為倉儲物流區(qū)，基本符合城市規(guī)劃；車站距離濟西編組站較遠，但通過邯濟膠濟聯(lián)絡線、北環(huán)聯(lián)絡線、北環(huán)線和 B B2 線 ，具備與濟西編組站間開行小運轉列車的條件，區(qū)間通過能力充裕 ；董家鎮(zhèn)作為綜合性貨運站進一步發(fā)展條件較好 。 （ 2）集裝箱辦理站 中鐵集裝箱運輸有限責任公司 《關于濟南鐵路集裝箱辦理站選址情況的報告》（集運綜【 2021】 11 號） ， 對樞紐內洛口、濟西上行貨場、董家鎮(zhèn)和水屯四個站址方案 進行了研究 ： 洛口、濟西上行貨場場地條件受限，不 21 滿足建設需要，予以舍棄。董家鎮(zhèn)站址方案受北環(huán)聯(lián)絡線和邯濟膠濟聯(lián)絡線控制，方案 實施 存在不確定性； 由于 樞紐 內 集裝箱缺乏大宗貨源，零散到發(fā)量較多， 與濟西編組站 取送車走行過遠，作業(yè)不便；樞紐集裝箱貨運主要為西北、西南地區(qū)，董家鎮(zhèn) 偏于城市東部，走行距離過遠且距離淄博作業(yè)站不足 80km，兩站功能重合，不能充分 發(fā)揮作用，不予推薦。 水屯站址方案距離編組站約 5km，作業(yè)方便，車站位于京滬正線上，車流順暢，因此，集裝箱作業(yè)站推薦水屯站方案。 濟南鐵路局在《關于濟南集裝箱辦理站選址意見的函》（濟鐵計函【 2021】 60 號）中關于集裝箱辦理站選址意見如下：受城市規(guī)劃、道路交通等方面的影響，水屯站址方案可實施性較差，建議結合城市規(guī)劃和 物流發(fā)展規(guī)劃將樞紐集裝箱辦理站設在董家鎮(zhèn)。 綜合中集公司和濟南路局意見，本次研究建議將集裝箱辦理站設在東沙王站。該站在城市規(guī)劃、道路交通、編組站取送作業(yè)車、西北西南方向列車徑路、不影響正線通過能力 等方面的有利條件。缺點是與綜合性貨場通站，占地面積較大，進一步發(fā)展可能受到制約，需進一步與規(guī)劃部門溝通落實用地情況。 若東沙王站址場地不能滿足需要，建議辦理站設在水屯。 （ 3）危險品貨場 結合桑梓店化工園區(qū)規(guī)劃，建議危險品貨場設在桑梓店站。 （ 四 ）貨運系統(tǒng) 研究 推薦意見 研究年度貨運系統(tǒng) 規(guī)劃建設 北環(huán)線至 濟西編組站 聯(lián)絡線 ，分流濟南站內貨車，避免客貨交叉干擾 ， 緩解 編組站 解編能力緊張矛盾 ；建設邯濟膠濟聯(lián)絡線，分流膠濟線 北東、西東 直通列 車至貨運北環(huán)線。 貨運站布局規(guī)劃建設東沙王和董家鎮(zhèn)綜合性貨場，集裝箱辦理站設在東沙王站 ，危險品貨場設在桑梓店站。研究年度貨運系統(tǒng) 實現(xiàn)了樞紐與銜接各線點線能力協(xié)調，樞紐內各聯(lián)絡線通過能力滿足運輸要求且有一定儲備。 22 二 、客運系統(tǒng)方案研究 客運系統(tǒng)結合石濟客運專線、濟南都市圈城際鐵路引入樞紐和濟南市城市總體規(guī)劃，對樞紐客運布局和引入線路的線位、站位方案進行研究，使客運站布局符合城市總體規(guī)劃， 有利 于旅客乘降、集疏，便于運輸組織。 （一） 客運站布局 既有膠濟客專引入濟南站；開通運營的 京滬高速鐵路引入樞紐在城市西部設濟南西客站，并修建京濟南和濟滬南聯(lián)絡線引入濟南站； 研究年度石濟客運專線引入樞紐 在城市東 部設濟南東客站，修建濟南西聯(lián)絡線引入濟南西客站，濟青客運專線引入濟南東 客 站。樞紐形成以濟南西客站、濟南站、濟南東客站 為 主要客運站的客運格局。 濟南站位于主城區(qū) 中部，深入城市中心；濟南西客站位于主城區(qū)西部臘山新區(qū)； 濟南東 客 站設在主城區(qū)東部燕山新區(qū)和東部城區(qū)之間。三個主要客運站分別分布在城市中部、西部和東部，符合濟南市東西狹長的地理特點，與城市 “西進、東拓 ”的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，便于旅客集疏。因此，濟南樞紐 三個 客運站布局是合理的。 （二）石濟客運專線引入樞紐方案 2021 年國家發(fā)展改革委批復項目建 議書， 2021 年批復可行性研究報告， 2021 年 5 月鐵道部鑒定中心對初步設計進行審查，目前正在進行修改初步設計工作。 石濟客專 出齊河站后跨北環(huán)高速公路、緊貼齊河化工業(yè)園區(qū)東北角，折向東南跨 308 國道，南繞濟陽煤礦東南角，于濟南市歷城區(qū)傅家莊北正交跨黃河后，線路折向東 南跨小清河，在小許家互通西側跨濟青高速公路，折向東于王舍人鎮(zhèn) 設濟南東客站。出站 后 向東跨東繞城高速公路、機場路后經過濟南重工股份有限公司東北角，依次跨虞山大道、郭東路、 102 省道后 引入膠濟客運專線。 23 濟南西聯(lián)絡線自石濟客運專線正線 齊河站引出，聯(lián)絡線雙線與石濟正線疏解后，并行于京滬高速鐵路東側跨黃河，外包京滬高速鐵路引入濟南西客站。 濟南站近期設 9 條到發(fā)線（含正線）， 預留 2 條到發(fā)線 。 （三） 濟南都市圈城際鐵路 引入樞紐方案 1. 濟南都市圈城際鐵路概述 根據國家發(fā)改委《關于環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通網規(guī)劃（ 2021～ 2020 年）的批復》（發(fā)改基礎【 2021】 1405 號）， 近期（ 2021～2021 年） 新建 濟泰城際濟南至西營段、濟聊城際濟南至長清段、濟濱城際濟南至機場段、機場至濱州段。 要求準確把握城際鐵路功能定位和技術標準；做好與 其他交通運輸方式的銜接，要與鐵路客站、公路客運站等主要客流集散點銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃建設綜合換乘樞紐，方便乘客出行，提高綜合交通樞紐效率和效益；要求妥善處理與客運專線、既有鐵路的關系，充分發(fā)揮既有資源作用。 樞紐 遵循的原則 根據 發(fā)改委要求，本次城際城際鐵路引入樞紐遵循的原則如下： （ 1） 符合城市總體規(guī)劃，與城市的發(fā)展空間戰(zhàn)略相匹配。 （ 2） 與城市綜合交通規(guī)劃相配合，盡量引入城市綜合交通樞紐，利于吸引客流，便于旅客疏散和換乘。 （ 3） 與鐵路樞紐總圖客運規(guī)劃協(xié)調一致，盡量做到與既有客運網的有效銜接。 （ 4）結合既有客運專線、既有鐵路的能力，充分利用發(fā)揮既有資源作用 （ 5） 線位盡量利用城市已形成或規(guī)劃的交通通道，避免對城市造成新的分割。 ～淄博、濰坊城際鐵路 已經建成通車的膠濟客運專線引入濟南站，設計時速 250km/h，可作為 24 濟南至 淄博 、濰坊 的城際鐵路。 ～德州城際鐵路 規(guī)劃石濟客運專線引入濟南東 客 站并修建濟南西聯(lián)絡線引入濟南西客站，石濟客專設計時速 250km/h，客專建成后，濟南～德州間形成 6 線格局，石濟客專濟德段通過能力充裕，濟南～德州間設平原、禹城、齊河三站，可充分利用石濟客專開行濟 南至德州的城際列車。 ～ 聊城城際鐵路 樞紐貨運系統(tǒng)改造完成后，濟南站經濟南南至濟西 、黨家莊站僅保留少量小運轉列車 ， 快速 客專系統(tǒng)形成后 ， 既有線普速客車數(shù)量也大量減少，既有濟南南～水屯 、 濟南南～黨家莊站雙線通過能力十分充裕，濟南至聊城