【正文】 能力 2020 年 2030 年 貨車 客車 需要能力 適應(yīng)性 貨車 客車 需要能力 適應(yīng)性 京滬線 晏城北 晏城 *2 150 16 210 +176 189 19 261 +125 晏城 橋南 159 16 220 27 192 19 264 71 橋南 濟(jì)南西 102 16 155 +38 112 19 172 +21 濟(jì)南西 水屯 92 16 143 +50 105 19 164 +29 水屯 黨家莊 85 1 106 +87 95 1 117 +76 B B2 線 濟(jì)南西 董家莊 68 0 84 +109 83 0 102 +91 京滬三四線 董家莊 北園 125 0 150 +43 164 0 195 2 濟(jì)南 濟(jì)南南 23 53 +140 23 53 +140 濟(jì)南南 黨家莊 23 53 +140 23 53 +140 津 膠聯(lián)絡(luò)線 北園 濟(jì)南東 112 0 135 +58 155 0 185 +8 14 水白線 水屯 濟(jì)南南 15 35 +158 18 42 +151 膠濟(jì)線 濟(jì)南 濟(jì)南東 200 84 131 +69 83 129 +71 濟(jì)南東 平陵城 112 6 152 +41 155 6 202 9 從上表可以看出， 2020 年京滬線晏城 ～ 橋南段區(qū)間通過能力不足，橋南 ～ 濟(jì)南西、董家莊 ～ 北園 ～ 濟(jì)南東 ～ 平陵城等區(qū)間通過能力已飽和； 2030年京滬線晏城 橋南、董家莊 ～ 北園 ～ 濟(jì)南東 ～ 平陵城區(qū)段，區(qū)間通過能力不足。 濟(jì)南西站能力情況表 車場 股道數(shù)（條） 既有能力 2020需要能力 2030需要能力 備注 下行系統(tǒng) Ⅰ 到達(dá)場 11 123列 111 123 能力緊張 Ⅲ 出發(fā)場 5 65列 31 47 Ⅳ 編發(fā)場 12 67列 42 32 駝峰解體 32 4544輛 3897 4377 上下系統(tǒng)不均衡 尾部編組 2 4331輛 3897 4377 能力不足 上行系統(tǒng) Ⅱ 到達(dá)場 12 134列 34 46 Ⅵ 出發(fā)場 7 98列 49 59 Ⅴ 編發(fā)場 16 94列 103 130 能力不足 駝峰解體 33 4387輛 3298 3583 上下系統(tǒng)不均衡 尾部編組 2 4281輛 3298 3583 為解決上述站內(nèi)上下系統(tǒng)能力不均衡及到發(fā)線、解編系統(tǒng)能力不足問題，徹底分流北～東、西～東、南～東方向的通過車流在樞紐內(nèi)運(yùn)行，建議在修建濟(jì)南西編組站環(huán)到環(huán)發(fā)線。濟(jì)南西和濟(jì)南站 作業(yè)能力如下 ： 1）濟(jì)南西站 濟(jì)南西客站車站規(guī)模為，近期 8 臺 15 線；遠(yuǎn)期 9 臺 16 線。 2）濟(jì)南站 濟(jì)南站應(yīng)主要承擔(dān)樞紐銜接各方向的普速旅客列車的始發(fā)終到作業(yè)、北東、南東方向高速旅客列車通過作業(yè)、青島方向的始發(fā)終到作業(yè)。 研究年度，濟(jì)南站到發(fā)線利用率分別為 146%、 241%，屆時，如果不修建新的客運(yùn)車站或 大規(guī)模 改建既有站，濟(jì)南站到發(fā)線遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足運(yùn)量增長的需求。 隨著 2021 年 1 月國務(wù)院批準(zhǔn)《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》，特別是 2021 年調(diào)整后的《鐵路中長期發(fā)展規(guī)劃》頒布以來，區(qū)域性的路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了較大調(diào)整，樞紐銜接線路客貨運(yùn)通過能力有了大幅提高和釋放。有必要對樞紐內(nèi)客貨運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃研究，以期實(shí)現(xiàn) “點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)、客貨分線 ”的運(yùn)輸格局。 城市發(fā)展規(guī)劃的需要 2021 年《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃》的完成標(biāo)志城市發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃指導(dǎo)思想的突破，研究提出了 “新區(qū)開發(fā)、老城提升、兩翼發(fā)展、整體推進(jìn) ”的城市規(guī)劃總體思路，確定城市總體發(fā)展戰(zhàn)略為： “西進(jìn)、東拓、南控、北跨、中優(yōu) ”的十字方針。 濟(jì)南鐵路樞紐是全國重要鐵路樞紐之一，是連接華東與東北、東部沿海與西部內(nèi)陸地區(qū)客貨運(yùn)的中樞，發(fā)揮著溝通南北、銜接?xùn)|西的作用。 現(xiàn)狀濟(jì)南樞紐能力已趨于飽和，難以滿足日益增長的運(yùn)輸需求，阻礙了濟(jì)南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展。因此樞紐客貨運(yùn)系統(tǒng)研究是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 現(xiàn)狀樞紐內(nèi)客貨共線運(yùn)輸，站內(nèi)交叉干擾嚴(yán)重，部分區(qū)間通過能力接近飽和，個別生產(chǎn)設(shè)備老化、布局不合理，需要對樞紐內(nèi)聯(lián)絡(luò)線和生產(chǎn)設(shè)備布局進(jìn)行規(guī)劃研究，以實(shí)現(xiàn)樞紐與銜接各線點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)，樞紐內(nèi)各線通過能力滿足運(yùn)輸要求且有一定儲備，運(yùn)輸組織具備靈活性。 綜上所述，對濟(jì)南鐵路樞紐客貨運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃研究是適應(yīng)區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃需要，是適應(yīng)城市發(fā)展規(guī)劃的需要，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是優(yōu)化樞紐內(nèi)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的需要。 貨運(yùn)系統(tǒng) 研究內(nèi)容 主要包含 北環(huán)線至濟(jì)西編組站上行場聯(lián)絡(luò)線工程 、 邯濟(jì)鐵路至膠濟(jì)鐵路聯(lián)絡(luò)線工 程 和 貨運(yùn)站布局 等 三 部分內(nèi)容。 因此， 也 有必要修建北環(huán)線至濟(jì)西編組站上行場聯(lián)絡(luò)線 ，分流該部分列車至北環(huán)線。 該聯(lián)絡(luò)線推薦方案為： 自橋黨左線 QK5+523 以 12 號道岔引出，與橋 19 黨左線并行，下鉆經(jīng)十路立交橋 （ 橋下凈高 ）， 在京福高速公路與既有橋黨線之間 向南 ， 在 水屯站南側(cè)上跨橋黨左右線、水白左右線，然后外包水屯站以 500m 半徑折回，沿既有線 西側(cè)在橋黨右線 QK6+800 處接軌，線路長度 。 （二） 邯濟(jì)鐵路至膠濟(jì)鐵路聯(lián)絡(luò)線工程 按現(xiàn)行列車運(yùn)行徑路，研究年度 2020年曹家圈黃河橋通行貨物列車 150對，普速旅客列車 16 對，既有黃河橋通過能力不滿足運(yùn)輸需要，因此，應(yīng)結(jié)合 邯濟(jì)擴(kuò)能工程，加快 修建連接邯濟(jì)鐵路和膠濟(jì)鐵路的聯(lián)絡(luò)線，分流北東、西東方向直通貨物列車，緩解曹家圈黃河橋通過能力緊張的矛盾。 線路自老津浦線焦斌站中心 至 桑梓店站 利用既有線增二線，出站后向東 下穿規(guī)劃石濟(jì)客運(yùn)專線后并行石濟(jì)客專北側(cè)，利用石濟(jì)客專預(yù)留黃河四線橋跨越黃河后線路折向東，分別跨小清河、東繞城高速公路、濟(jì)青高速公路后設(shè)董家鎮(zhèn)站，之后折向東南，跨膠濟(jì)客專、膠濟(jì)線后引入既有膠濟(jì)線并新建權(quán)莊站。 研究年度 2030 年 該聯(lián)絡(luò)線 分流直通列車 68 對，既有 曹家圈 黃河橋通過貨物列車 112 對，普速客車 19 對 ；既有膠濟(jì)線保留 87 對貨物列車， 普速客 車 6 對 。 20 （ 1）與城市發(fā)展的特點(diǎn)相結(jié)合。 （ 3）與樞紐內(nèi)主要編組站有便捷 、 順暢的通路。 （ 5）不宜設(shè)在主要干線鐵路上。 濟(jì)西編組站貨場作為輔助綜合性貨場。 上世紀(jì)九十年代曾就東沙王綜合性貨場進(jìn)行過研究， 該項(xiàng)目雖 未能實(shí)施， 但城市規(guī)劃一直保留該片鐵路用地未作開發(fā)。 董家鎮(zhèn)站為邯濟(jì)膠濟(jì)聯(lián)絡(luò)線上的中間站，城市規(guī)劃該區(qū)域?yàn)楣I(yè)區(qū)，部分為倉儲物流區(qū)，基本符合城市規(guī)劃；車站距離濟(jì)西編組站較遠(yuǎn)，但通過邯濟(jì)膠濟(jì)聯(lián)絡(luò)線、北環(huán)聯(lián)絡(luò)線、北環(huán)線和 B B2 線 ，具備與濟(jì)西編組站間開行小運(yùn)轉(zhuǎn)列車的條件，區(qū)間通過能力充裕 ；董家鎮(zhèn)作為綜合性貨運(yùn)站進(jìn)一步發(fā)展條件較好 。董家鎮(zhèn)站址方案受北環(huán)聯(lián)絡(luò)線和邯濟(jì)膠濟(jì)聯(lián)絡(luò)線控制，方案 實(shí)施 存在不確定性； 由于 樞紐 內(nèi) 集裝箱缺乏大宗貨源，零散到發(fā)量較多， 與濟(jì)西編組站 取送車走行過遠(yuǎn)，作業(yè)不便；樞紐集裝箱貨運(yùn)主要為西北、西南地區(qū)，董家鎮(zhèn) 偏于城市東部，走行距離過遠(yuǎn)且距離淄博作業(yè)站不足 80km，兩站功能重合，不能充分 發(fā)揮作用，不予推薦。 濟(jì)南鐵路局在《關(guān)于濟(jì)南集裝箱辦理站選址意見的函》（濟(jì)鐵計(jì)函【 2021】 60 號）中關(guān)于集裝箱辦理站選址意見如下：受城市規(guī)劃、道路交通等方面的影響，水屯站址方案可實(shí)施性較差，建議結(jié)合城市規(guī)劃和 物流發(fā)展規(guī)劃將樞紐集裝箱辦理站設(shè)在董家鎮(zhèn)。該站在城市規(guī)劃、道路交通、編組站取送作業(yè)車、西北西南方向列車徑路、不影響正線通過能力 等方面的有利條件。 若東沙王站址場地不能滿足需要，建議辦理站設(shè)在水屯。 （ 四 ）貨運(yùn)系統(tǒng) 研究 推薦意見 研究年度貨運(yùn)系統(tǒng) 規(guī)劃建設(shè) 北環(huán)線至 濟(jì)西編組站 聯(lián)絡(luò)線 ，分流濟(jì)南站內(nèi)貨車，避免客貨交叉干擾 ， 緩解 編組站 解編能力緊張矛盾 ；建設(shè)邯濟(jì)膠濟(jì)聯(lián)絡(luò)線，分流膠濟(jì)線 北東、西東 直通列 車至貨運(yùn)北環(huán)線。研究年度貨運(yùn)系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn)了樞紐與銜接各線點(diǎn)線能力協(xié)調(diào)，樞紐內(nèi)各聯(lián)絡(luò)線通過能力滿足運(yùn)輸要求且有一定儲備。 （一） 客運(yùn)站布局 既有膠濟(jì)客專引入濟(jì)南站；開通運(yùn)營的 京滬高速鐵路引入樞紐在城市西部設(shè)濟(jì)南西客站，并修建京濟(jì)南和濟(jì)滬南聯(lián)絡(luò)線引入濟(jì)南站； 研究年度石濟(jì)客運(yùn)專線引入樞紐 在城市東 部設(shè)濟(jì)南東客站，修建濟(jì)南西聯(lián)絡(luò)線引入濟(jì)南西客站，濟(jì)青客運(yùn)專線引入濟(jì)南東 客 站。 濟(jì)南站位于主城區(qū) 中部，深入城市中心；濟(jì)南西客站位于主城區(qū)西部臘山新區(qū)； 濟(jì)南東 客 站設(shè)在主城區(qū)東部燕山新區(qū)和東部城區(qū)之間。因此，濟(jì)南樞紐 三個 客運(yùn)站布局是合理的。 石濟(jì)客專 出齊河站后跨北環(huán)高速公路、緊貼齊河化工業(yè)園區(qū)東北角，折向東南跨 308 國道，南繞濟(jì)陽煤礦東南角，于濟(jì)南市歷城區(qū)傅家莊北正交跨黃河后，線路折向東 南跨小清河，在小許家互通西側(cè)跨濟(jì)青高速公路，折向東于王舍人鎮(zhèn) 設(shè)濟(jì)南東客站。 23 濟(jì)南西聯(lián)絡(luò)線自石濟(jì)客運(yùn)專線正線 齊河站引出，聯(lián)絡(luò)線雙線與石濟(jì)正線疏解后，并行于京滬高速鐵路東側(cè)跨黃河，外包京滬高速鐵路引入濟(jì)南西客站。 （三） 濟(jì)南都市圈城際鐵路 引入樞紐方案 1. 濟(jì)南都市圈城際鐵路概述 根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于環(huán)渤海地區(qū)山東半島城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃（ 2021～ 2020 年）的批復(fù)》（發(fā)改基礎(chǔ)【 2021】 1405 號）， 近期（ 2021～2021 年） 新建 濟(jì)泰城際濟(jì)南至西營段、濟(jì)聊城際濟(jì)南至長清段、濟(jì)濱城際濟(jì)南至機(jī)場段、機(jī)場至濱州段。 樞紐 遵循的原則 根據(jù) 發(fā)改委要求，本次城際城際鐵路引入樞紐遵循的原則如下： （ 1） 符合城市總體規(guī)劃，與城市的發(fā)展空間戰(zhàn)略相匹配。 （ 3） 與鐵路樞紐總圖客運(yùn)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，盡量做到與既有客運(yùn)網(wǎng)的有效銜接。 ～淄博、濰坊城際鐵路 已經(jīng)建成通車的膠濟(jì)客運(yùn)專線引入濟(jì)南站，設(shè)計(jì)時速 250km/h，可作為 24 濟(jì)南至 淄博 、濰坊 的城際鐵路。 ～ 聊城城際鐵路 樞紐貨運(yùn)系統(tǒng)改造完成后，濟(jì)南站經(jīng)濟(jì)南南至濟(jì)西 、黨家莊站僅保留少量小運(yùn)轉(zhuǎn)列車 ， 快速 客專系統(tǒng)形成后 ， 既有線普速客車數(shù)量也大量減少，既有濟(jì)南南～水屯 、 濟(jì)南南～黨家莊站雙線通過能力十分充裕，濟(jì)南至聊城城際鐵路利用京滬、水白上行線，中穿濟(jì)南南站、利用既有京滬線引入濟(jì)南站。 濟(jì)聊城際 濟(jì)南至長青段 改建起點(diǎn) 位于 水白右線 K6+900（ JLAK0+000），向西上跨橋黨右線、下鉆京滬高速鐵 路 后 上跨京福高速公路、跨玉符河后至本次研究終點(diǎn) JLAK7+000。 工程建設(shè)的適應(yīng)性：濟(jì)聊城際利用既有京滬和水白線引入濟(jì)南站，需在樞紐貨運(yùn)系統(tǒng)改造完成、快速客運(yùn)系統(tǒng)建成 、 既有京滬線和水白線能力釋放后方可實(shí)施。 （ 1）引入濟(jì)南東客站方案 1） 引入 方案說明 ① 泰安城際鐵路 線路出濟(jì)南東客站后， 在 繞城 高速公路西側(cè) 上跨石濟(jì)客專 ，之后 沿 著繞城高速公路西側(cè)向南，跨工業(yè)北路、膠濟(jì)客專、膠濟(jì)貨線后 至研究終點(diǎn) ，研究范圍內(nèi)線路長 8km。 除沿高速公路方案外，還研究了經(jīng)平 陵 城方案，該方案出站后 跨東繞城高速公路 和石濟(jì)客專 ，并 行石濟(jì)客專南側(cè)至 平陵城站東側(cè) ，向南跨膠濟(jì)客專與膠濟(jì)貨線后 至研究終點(diǎn) 。 由于平陵城南側(cè) 為濟(jì)南工業(yè)規(guī)劃區(qū)，已有部分企業(yè)入駐。 27 28 ② 濟(jì)南至濱州城際鐵路 濟(jì)濱城際線路起自濟(jì)南東客站北側(cè)濱州城際場，出站后向北于小許家公路互通西側(cè)跨濟(jì)青高速公路，經(jīng)過新碼頭村、簡家屯村之間，跨規(guī)劃貨運(yùn)大北環(huán)線后至濟(jì)南遙墻機(jī)場方向。 見濟(jì)南樞紐總圖方案示意圖（方案一）。 規(guī)劃 動車運(yùn)用所位于小清河?xùn)|側(cè)，小漢峪溝西南側(cè) ， 存車場分為 Ⅰ 、 Ⅱ 場， Ⅰ 場內(nèi)為石濟(jì)客專 預(yù)留工程，設(shè)存車線 10 條， Ⅱ 場 為城際存車場 20 股道 ； 存車場尾部規(guī)劃預(yù)留 6 線檢查庫條件。詳見 “濟(jì)南東客站示意圖 ”。 30 濟(jì)南東客站平面布置示意圖 31 ② 濟(jì)南站 受車站東咽喉天成路上跨公路橋的控制， 在 維持天成路立交和既有車場不改建的情況下，結(jié)合聊城城際引入濟(jì)南站， 在既有客運(yùn)車場北側(cè)新增 2臺 3 線，辦理聊城方向城際列車的始發(fā)終到作業(yè)。 3）城際聯(lián)絡(luò)線 城際聯(lián)絡(luò)線 連接濟(jì)南站和濟(jì)南東站 ， 本次 研究了沿大辛河引入黃臺站