【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程建設(shè) 工 期為 4 年，即 2021 年 1 月 ——2021 年 12 月 ， 2021 年底完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備 工作 。 建設(shè)進(jìn)度分三期進(jìn)行： 2021 年 1 月 —2021 年 6 月 為第一期， 以 完成學(xué)制教育建設(shè) 為主，兼顧其他建設(shè) ； 2021 年 7 月 —2021 年 10 月 為第二期， 以 完成 職業(yè) 培訓(xùn)建設(shè) 為主，兼顧其他建設(shè) ； 13 2021 年 11 月 —2021 年 12 月 為第三期， 以 完成公共實(shí)訓(xùn)建設(shè) 為主，并全面組織竣工驗(yàn)收 。 項(xiàng)目建設(shè)總投資與資金來(lái)源 （ 1） 建設(shè)總投資 項(xiàng)目投入總資金為 96898 萬(wàn)元 ； （ 2）資金來(lái)源 由 某學(xué)校 和 某學(xué) 校 “某 ”資產(chǎn)置換資金 等多種 融資 方式解決。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)下表 1—1： 表 1—1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 一 主要 技術(shù) 技術(shù) 指標(biāo) 總用地面積 m2 約 畝 凈用地面積 ㎡ 約 畝 建筑基底面積 ㎡ 47618 規(guī)劃總建筑面積 m2 175000 建筑密度 % 容積率 綠地率 % 二 學(xué)院規(guī)模 學(xué)制教育 在校生規(guī)模 人 5000/8000 近期 /遠(yuǎn)期 公共實(shí)訓(xùn)規(guī)模 人次 /年 5000 職業(yè) 培訓(xùn) 規(guī)模 人次 /年 10000 技能鑒定 規(guī)模 人次 /年 30000 三 學(xué)生人均指標(biāo) 人均占地 m2/人 60/ 總用地近期 /遠(yuǎn)期 人均占地面積 m2/人 ， 近期 /遠(yuǎn)期 14 人均建筑面積 m2/人 35/ 近期 /遠(yuǎn)期 四 總 投 資 與資金來(lái)源 投入總資金 萬(wàn)元 96898 建筑工程費(fèi) 萬(wàn)元 49214 設(shè)備 及 安裝費(fèi) 萬(wàn)元 9090 其他費(fèi)用 萬(wàn)元 32184 基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元 4524 資金 來(lái)源 萬(wàn)元 96898 “某 ”資產(chǎn)置換 萬(wàn)元 待定 其他 萬(wàn)元 待定 五 主要 財(cái)務(wù) 指標(biāo) 單位建筑面積投資 元 /m2 5429 年均服務(wù)總收入 萬(wàn)元 13200 計(jì)算期 14 年 年均辦學(xué) 成本 萬(wàn)元 3960 計(jì)算期 14 年 年均服務(wù)凈收入 萬(wàn)元 9240 計(jì)算期 14 年 投資收回期 年 含建設(shè)期 4 年 內(nèi)部收益率 ﹪ 投資利潤(rùn)率 ﹪ 15 第二章 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要性 某學(xué)院 是以培養(yǎng)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師為主的高等職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是高技能人才培養(yǎng)的重要基地，是高等職業(yè)教育體系和職業(yè)資格培訓(xùn)體系的重要組成部分。根據(jù) 某 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，為完善 某 職業(yè)教育結(jié)構(gòu)和體系，利用和整合 某 市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源， 某 市人民政府決定將 某 高級(jí) 技工學(xué)院與某學(xué)校 合并，以 某學(xué)校 為主體籌建 某某學(xué)院 。其必要性可作如下闡述： 項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn) 某 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展的重大舉措 某 地處中國(guó)的中南部，長(zhǎng)江中游， 某 省的西北部，東臨洞庭，西接黔渝，南通長(zhǎng)沙，北接荊襄。從經(jīng)濟(jì)區(qū)位劃分， 某 屬于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中部崛起重心地帶，位于泛珠江三角洲和泛長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域結(jié)合部，是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中、西部轉(zhuǎn)移的黃金地段。 某 現(xiàn)轄武陵、鼎城 2 區(qū)，漢壽、桃源、臨澧、石門(mén)、澧縣、安鄉(xiāng) 6 縣和一個(gè)縣級(jí)市津市。全市面積 平方公里，人口 萬(wàn)。 某 俗有 “煙都 ”、 “酒城 ”、 “糧倉(cāng) ”之稱(chēng)。 某 已處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期， 某 目前及今后一段時(shí)期重點(diǎn)培育和引進(jìn)發(fā)展 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” ：一是電子產(chǎn)業(yè)，未來(lái)五年， 某 將把電子信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)電子、動(dòng)力電池、 LED 照明和新型平板顯示、光纖通信、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，五年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn) 100 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是新材料產(chǎn)業(yè)， 某擁有中南五省最大的鋁材生產(chǎn)基地，是全國(guó)乃至全世界泡沫 鎳 生產(chǎn)基地，投資 18 億元的鈦材基地也即將建成，五年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn) 300 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是食品加工產(chǎn)業(yè)， 某 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，目前，正在按照打造 “食品工業(yè)聚集地 、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極 ”的定位，重點(diǎn)支持建設(shè)面積 33 平方公里的省級(jí)西洞庭食品工業(yè)園，今后五年， 某 食品工業(yè)將迎來(lái)高速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)；四是機(jī)械制造業(yè)。 某 現(xiàn)有機(jī)械裝備制造企業(yè) 200 多家， “ 中聯(lián)重科 ” 、“ 三一重工 ” 、 “ 達(dá)門(mén)船舶 ” 、 “ 經(jīng)緯股份 ” 等一批國(guó)內(nèi)外知名機(jī)械制造企業(yè)在某 落戶(hù)，形成了工程機(jī)械、紡織機(jī)械、煙草機(jī)械、船舶制造和汽車(chē)零部件等 16 重點(diǎn)企業(yè)，五年內(nèi)努力實(shí)現(xiàn) 500 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在拓展提升機(jī)械制造業(yè)、發(fā)展汽車(chē)零部件及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)等方面，具有廣闊的發(fā)展空間。 與 某 經(jīng)濟(jì)和 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” 發(fā)展不相適應(yīng)的是 某 市高技能 人才數(shù)量相當(dāng)短缺，結(jié)構(gòu)相當(dāng)不合理，難以適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 某 市在崗職工 萬(wàn) 人，而高技能人才只有 萬(wàn) 人，只占總?cè)藬?shù)的 %，其中只有技師 1500 人，只占總?cè)藬?shù)的 %，預(yù)計(jì) “ 十二五 ” 期間，高技能人才缺口 萬(wàn) 人，技師缺口 5035 人，特別是機(jī)械、加工、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才嚴(yán)重短缺，成為制約企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要障礙之一，成為制約 某 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的 “瓶頸 ”。因此，通過(guò)整合 某 職業(yè)教育資源，新辦 某某學(xué)院 ，培養(yǎng)大批應(yīng)用型、技能型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，已成為進(jìn)一步 提升 某 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的首要任務(wù)和重大舉措；同時(shí)也是落實(shí)“科教興國(guó) ”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育政策的迫切需要。 項(xiàng)目建設(shè)是加快 某 西北 地區(qū) 高技能人才培養(yǎng) 的有效措施 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要條件就是人才的支持。在 某 省 實(shí)施 “中部崛起 ”戰(zhàn)略和加快 某 西北 地區(qū)發(fā)展的政策指引下，省政府提出了高起點(diǎn)、高水平跨越式發(fā)展的思路，制定和完善了 某 西北 地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的總體規(guī)劃，這就對(duì)高層次職業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生了較大的需求。 在科技迅速發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深、國(guó)際交流與合作不斷擴(kuò)大的新形勢(shì)下，人才需求已經(jīng)成為推動(dòng) 某 西北 地區(qū)發(fā)展的瓶頸。而加快高等職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)是解決這一問(wèn)題的重要途徑之一。只有加快高等職業(yè)技術(shù)教育建設(shè)，才能培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)職業(yè)技術(shù)人才，才能滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才的需求，才能更有利 地 促進(jìn)和加強(qiáng) 某 西北地區(qū)的建設(shè)。 根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于舉辦 某學(xué)院 的意見(jiàn)》（ 某 政辦發(fā) [2021]22 號(hào)）和經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意的《 某 省 某學(xué)院 布點(diǎn)規(guī)劃和論證工作方案》（ 某 勞社[2021]57 號(hào)）的規(guī)定，目前，已由省人民政府正式批復(fù)衡陽(yáng) 某學(xué)院 、郴州 某 17 學(xué)院 、 某 潭 某學(xué)院 、瀟 某某學(xué)院 、 某 工貿(mào) 某學(xué)院 5 所 某學(xué)院 ，報(bào)省政府批復(fù)籌建婁底 某學(xué)院 、 某某 學(xué)院 、 某 汽車(chē) 某學(xué)院 、 某 商業(yè) 某學(xué)院 。省人力資源和社會(huì)保障廳在《對(duì) 某 市人民政府關(guān)于籌建 某某學(xué)院 請(qǐng)示的答復(fù)意見(jiàn)》（ 某 人社函 [2021]80 號(hào)）也指出： “根據(jù)我省技能人才培養(yǎng)十二五規(guī)劃目標(biāo)要求，按照創(chuàng)辦品牌、突出特色、控制數(shù)量、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，到 “十二五 ”期來(lái)，全省擬規(guī)劃建成 10 所 某學(xué)院 。 某 是我省 某 西北地區(qū)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)。 ”因此， 新 學(xué)院的創(chuàng)辦也是加快 某 西北地區(qū)高技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)、促進(jìn) 某 西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效措施。 項(xiàng)目建設(shè)是 助推 某 省 高等 職業(yè)技術(shù)教育 發(fā)展 的有利補(bǔ)充 在當(dāng)前 “中部崛起 ”戰(zhàn)略環(huán)境下，高等職 業(yè)技術(shù)教育已經(jīng)成為人才培養(yǎng)服務(wù)體系的重要組成 部分，其目的就是要為社會(huì)培養(yǎng)所需的高級(jí)職業(yè)技術(shù)人才。但目前， 某 西北 地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展尚不能滿(mǎn)足社會(huì)的迫切需求，高層次、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)技術(shù)院校數(shù)量不多，高端職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)大部分還只能依靠普通高校，人才培養(yǎng)存在著很大的缺口 。 為了滿(mǎn)足 中部 地區(qū)、尤其是某 西北 地區(qū)對(duì)高層次職業(yè)技術(shù)人才的大量需求和對(duì)現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的迫切需要，新建 學(xué)院 就成為當(dāng)務(wù)之急， 并 將成為 某 職業(yè)教育發(fā)展的有利支持和補(bǔ)充。 項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化配置 “某 ”教育資源的有力措施 某學(xué)校 2021年 4月晉升 為 國(guó)家重 點(diǎn)技工學(xué)校， 2021年 10 月通過(guò) ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和國(guó)家重點(diǎn)技工學(xué)校質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證， 2021 年 4 月晉升為 高級(jí)技工學(xué)校。 某學(xué)校 始建于 1984 年，時(shí)稱(chēng) 某 市第三職業(yè)中學(xué)； 1993 年，更名 某 食品職業(yè)中專(zhuān)； 1995 年，市第一職業(yè)中學(xué)并入； 1996 年，正式定名某學(xué)校 。經(jīng)過(guò)前十幾年的發(fā)展， 某學(xué)校 有了良好的基礎(chǔ)：辦學(xué)定位準(zhǔn)確，管理比較規(guī)范，主體專(zhuān)業(yè)基本成 型 ，專(zhuān)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)較好，就業(yè)渠道比較暢通。1996 年、 2021 年、 2021 年， 某學(xué)校 連續(xù)三次被確認(rèn)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。經(jīng)過(guò) 數(shù)年的發(fā)展，二 校高 中 職畢業(yè)生深受社會(huì) 和企業(yè)的歡迎，就業(yè)率居全省 18 前列。但構(gòu)成 某某學(xué)院 職業(yè)教育的 二所中專(zhuān) 建設(shè)年代較早，占地面積普遍偏小， 其教學(xué)、宿舍、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所已無(wú)法滿(mǎn)足目前教學(xué)需要，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地非常短缺、儀器陳舊落后且嚴(yán)重不足，尤其是校內(nèi)部分建筑物地下室常年積水威脅師生安全，極大影響了該校的正常教學(xué)工作，并因此而使學(xué)院每年流失生源達(dá)到 300—400 人左右。同時(shí)， 二個(gè)校區(qū) 分散在 某 市 內(nèi)各處，給學(xué)校的統(tǒng)一管理帶來(lái)了較大困難，造成教育資源的重復(fù)浪費(fèi)，影響了 某學(xué)院 高等職業(yè)教育辦學(xué)水平與辦學(xué)效益的提高，限制了學(xué)校高等職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。本項(xiàng)目是利用這 二 所 學(xué)校資源優(yōu)勢(shì) 在 某 市 內(nèi)地理位置較好，具有較大商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)將這 二所學(xué)校 校園進(jìn)行土地 與資產(chǎn) 置換來(lái)建設(shè)新校區(qū) 。 新校區(qū)的征地和建設(shè)資金全部來(lái)源于這 二所學(xué)校 校園土地出讓和資產(chǎn)置換所得，不需學(xué)校進(jìn)行商業(yè)貸款。 項(xiàng)目建成后，將形成配套設(shè)施完善、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所齊全的新 型 職業(yè)技術(shù)學(xué)院。項(xiàng)目建設(shè)不僅可以?xún)?yōu)化 某 職業(yè)教育資源配置，極大緩解其辦學(xué)條件無(wú)法滿(mǎn)足教學(xué)需要的困境，還能有效促進(jìn)職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，對(duì) 提升 擬建 某某學(xué)院 的綜合 實(shí)力 極為有利。 19 第三章 職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展 市場(chǎng) 分析 我國(guó) 高等教育發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 分析 我國(guó)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和一系列改革、調(diào)整，我國(guó)高等教育事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，高等教育增加了活力，規(guī)模有了較大的發(fā)展，結(jié)構(gòu)趨向合理，人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)效益明顯提高，已經(jīng)形成了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的多種層次、多種形式、學(xué)科門(mén)類(lèi)基本齊全的高等教育體系 ,為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 2021 年， 全國(guó)各類(lèi)高等教育總規(guī)模達(dá)到 3105 萬(wàn)人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 %。全國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校 2723 所，比上年增加34 所。其中，普通高等學(xué)校 2358 所（ 含獨(dú)立學(xué)院 323 所），比上年增加 53所，成人高等學(xué)校 365 所，比上年減少 19 所。普通高校中本科院校 1112 所，比上年增加 22 所；高職（專(zhuān)科）院校 1246 所，比上年增加 31 所。全國(guó)共有培養(yǎng)研究生單位 797 個(gè)，其中高等學(xué)校 481 個(gè)，科研機(jī)構(gòu) 316 個(gè) 。 高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加。全國(guó)招收研究生 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %，其中招收博士生 萬(wàn)人，招收碩士生 萬(wàn)人。在學(xué)研究生 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %，其中在學(xué)博士生 萬(wàn)人，在學(xué) 碩士生 萬(wàn)人。畢業(yè)研究生 萬(wàn)人，比上年增加 萬(wàn)人，增長(zhǎng) %，其中畢業(yè)博士生 萬(wàn)人，畢業(yè)碩士生 萬(wàn)人。 普通高