【正文】 的資產(chǎn)評估工作，項目建設迫在眉睫。其主要理由是： （ 1） 適應職業(yè)教育發(fā)展的要求。 （ 2） 具備籌建 某學院 的基本條件。 某 市已具備此項基本條件， 某 市高級技工學校已于 2021 年晉升為國家重點 技工學校， 2021 年晉升為高級技工學校。二是專業(yè)特色明顯，數(shù)控加工、機電一體化、模具制造、鉗焊技術、電子電工等均為省、市 精品專業(yè)。 （ 3） 具有籌建 某學院 的地理優(yōu)勢。 某 作為 某 西北地區(qū)的中心城市，籌建 某學院 將形成輻射效應，有利于加快 某 西北地區(qū)高技能人隊伍培養(yǎng)。 某學校 和 某學校 合并搬遷新建項目 籌建工作以反復調研論證，并成立了市籌建工作領導小組，全力推進籌建工作。 某學校 和 某學校 合并搬遷新建項目 ， 已 明確 某某學院 隸屬關系為 某 市人民政府，并在稅費、土地等優(yōu)惠政策和資金籌措方面給予大力 支持。 某 是我省 某 西北等中心城市，籌建 某學院 有利于加快 某 西北地區(qū)高技能人才隊伍培養(yǎng)。 項目概況 項目建設地點 項目建設規(guī)模與內容 （ 一 ）項目建設規(guī)模 擬 建 校區(qū) 規(guī)劃用 地面積 平方米（約 畝） ， 凈用地面積 平方米（約 畝） ， 總建筑面積 萬平方米 ， 建成 “一個主體 ，兩個中心 ”， 即 以 某學院 為主體，構建 某 市公共實訓中心和職業(yè)培訓中心項目。 擬 建學院規(guī)模：一是學制教育 年 在校生 5000 人；二是 職業(yè) 培訓中心年培訓規(guī)模 10000 人次 (其中常年住校培訓 500 人 )；三是 公 共實訓中心年實訓規(guī)模 5000 人次；四是 相關專業(yè)執(zhí)業(yè)技能鑒定平臺年技能鑒定規(guī)模 30000 人次（與 市職業(yè)技能鑒定中心協(xié)作配合）。 （ 2） 設備儀器購置與安裝： 擬 建 某學院 所屬操作性設備儀器較多，一部分可充分利用 “某 ”原有設備儀器；另一部分可借用外協(xié)企業(yè)單位已有車間設備儀器，但考慮原有設備儀器缺口較大，且陳舊、落后，外協(xié)借用又受到限制，為適 應教學、實訓、培訓和技能鑒定規(guī)模大、任務重，必需新添相當數(shù)量的現(xiàn)代化先進設備約 6492 臺（套、件），詳見表 1—1—1。 主要建設條件 （一）良好的創(chuàng)辦環(huán)境 （ 1）有國家政策作保障，機遇難得。為此，中央先后發(fā)布了《關于進一步加強人才工作的決定》（中發(fā) [2021]16 號）、《關 于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā) [2021]35號）、《關于進一步加強高技能人才工作的意見》以及 《關于大力推進技工院校改革發(fā)展的意見》（人社部發(fā) [2021]57 號）等一系列文件，對大力發(fā)展職業(yè)教育、培養(yǎng)高技能人才作出了重大部署，制定了相關政策。省人力資源和勞動保障廳已就籌建 某某學院 作為 某 西北地區(qū)唯一的、也是全省規(guī)劃 10 個 某學院 的最后一個指標，給予了明確答復。 （ 2）有 某 市委、市人民政府高度重視。市委、 8 市政府已作出決定，明確 某學校 和 某學校 合并，并整合相關市直國辦中職學校的工科專業(yè)，組建 某某學院 ，入園進入高職、高師版塊。開展專題活動，研究和解決了 項目 籌建工作中的諸多 具體問題。良好而和諧的內外部環(huán)境和條件，不僅為 該項目的創(chuàng) 辦提供了組織保障、政策優(yōu)惠和工作支持，而且增強了 “ 某 ” 教職員工的創(chuàng)辦信心和積極性。兩個學校的強勢發(fā)展得到了 某 市委、市政府的大力幫助與支持。自市委、市政府明確籌建 某 某學院 以來，市委、市政府連續(xù)多次召開相關部門的主要負責人會議，商議籌建 某學院 的各項具體問題，計劃采取 “ 政府投入、土地置換、校企合作 ” 等方式注入巨資 9 億元人民幣，建設現(xiàn)代化的新校區(qū)。同時， “ 某 ” 有 “一切為學生服務，為學生服務一切 ”、 “人文固本 ，專技強用，求實創(chuàng)新，和諧發(fā)展 ”和 “以人為本，智能多元 ”的先進職業(yè)教育理念指引，具有十分巨大的發(fā)展?jié)摿?。近年來?某 市人力資源和社會保障局響應人力資源和社會保障部的號召，通過在全市建立基層勞動保障平臺，實施高技能后備人才選拔舉措，并作為各級政府 “為民辦實事 ”的主要內容進行考核，提升了 某學校 和 某學校 的品牌形象，擴大了知名度，也為籌建 某某學院 創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，拓展了廣闊的招生領域。近年來， 某學校 招生以 40%的速度逐年增長，其中高中和職高畢業(yè)生就讀高級技工班的比例達到近 50%。 （二）扎實的基礎條件 某學校 與 某學校 合并重組后，使 “某 ”教育資源可以得到優(yōu)化配置，重新整合，使優(yōu)勢更突出，特色更鮮明，效益更顯著。 “ 某 ” 原有校園占地面積 200 余畝（ 某學校 102 畝， 某學校 近 100 畝），建筑面積 10 萬多平方米，年招生數(shù) 1300 人， 常年 在校生 3300 余 人 （不含短期培訓和公共實訓人數(shù)） 。 （ 2）兩個學校都具有新穎的辦學理念與鮮明的辦學特色。 ”某 主動與企業(yè)接軌，建立了校企合作辦學模式： 某學校 先后與30 多家大型企業(yè)建立了穩(wěn)定的、良好的合作關系，特別是 某 華南光電（集團）有限責任公司作為學校實習基地，為學校提供大量 可以共享的資源；還先后與 “株洲南車 ”、 “三一集團 ”、 “中聯(lián)重科 ”、 “北京汽控 ”、 “江蘇太倉 （德資舍弗勒） ”、 “眾泰控股 ”、 “長沙義和車橋 ”、 “聯(lián)想信息產(chǎn)品（深圳） ”、 “福建東南汽車 ”、 “廣州將軍機械 ”、 “上海振華港口機械 ”、 “蘇州住友電工 ”等企業(yè)簽訂訂單培養(yǎng)、工學交替、資源共享、聯(lián)合科研與生產(chǎn)的運行機制，同時鼓勵學生參與解決企業(yè)的生產(chǎn)難題、技術革新和項目攻關等活動，并與 “中南工大 ”、 “某 文理學院 ”等高等院校達成了聯(lián)合辦學協(xié)議，開展學歷 教育 加技能培訓。同時學校與 “重慶國人啤酒 ”、 “浙江人本集團 ”、 “北京萬吉大豐 ”和餐飲管理 10 有限公司等企業(yè)簽訂了聯(lián)合辦學協(xié)議，聯(lián)合培養(yǎng)高技能人才。 （ 3）兩個學校具有與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調整相吻合的專業(yè)設置。 （ 4）兩個學校具有實訓 設備與實訓管理方面的優(yōu)勢。 某學校 有電子、機電、綜合、計算機四大系列實訓場地，有鉗工車間、普車車間、數(shù)控車間、電子產(chǎn)品裝配車間等，配備了加工中心、數(shù)控車床、數(shù)控銑床等先進設 備 。 某學校 設有國家職業(yè)技能鑒定所，具有對全市職工和學生進行維修電工、車工、鉗工、數(shù)控加工、機電一體化等多個工種的考核鑒定資格，同時擁有一支高素質、高水平的技能鑒定考評員隊伍。 某學校 通過引進人才，給予高技能人才補貼；安排專業(yè)技術課和基礎理論課 教師定期到實習基地頂崗實習進行 “一體化 ”教師培養(yǎng)，實習指導老師均達到了高級工以上職業(yè)資格，已經(jīng)具有一支較高業(yè) 務素質和管理能力、熟悉技工教育、有企業(yè)工作經(jīng)驗的管理隊伍；具有一支較高素質的技工教師隊伍，全校擁有 142 位中高級專業(yè)技能證書的 “雙師型 ”教師。 （ 6）兩個學校具有較高的教學質量和較好的社會聲譽。學校以職業(yè)活動為導向，以提高學生職業(yè)技能和解決生產(chǎn)實際問題的能力為重點，依據(jù)國家職業(yè)標準 ，并結合企業(yè)生產(chǎn)實際設置改革課程結構與課程內容。近年來 ， 學校認真貫徹《國家重點技工學校質量管理標準》，完善了質量管理體系，提高了管理水平。 某學校 以主體專業(yè)為重點，以 “理實一體 ”為原則，探索針對性和精細化培養(yǎng)方式，采取 “1+1+1”培養(yǎng)模式（ 1 年通用技能學習， 1 年根據(jù)個人選擇針對性重點培養(yǎng)， 1 年頂崗實 習），推動課程內容改革，解決教學內容 “理實雙分，教學兩厭 ”的問題；提出了 “三化兩整一加強 ”（ 生活化、簡單化、項目化、調整、整合、加強）的課改思路，通過校本教材的編寫，調整課程結構，整合教學內容，突出實際操作。積極推行 “雙證 ”或 “多證 ”鑒定，鼓勵學生取得多種職業(yè)資格。在國家和省、市舉行的技能大賽中，學生多次獲獎，有力地提升了學校的社會影響力。兩個學校均實施“ 科研興校 ” 戰(zhàn)略，高度重視教育科研工作。 “ 某 ”共有圖書 萬冊 （含電子版） ，電化教學設備先進，多媒體課件能滿足教學需要，現(xiàn)代信息技術廣泛用于教育教學中。 某學校 是 某 市農(nóng)村勞動力轉移和下崗失業(yè)人員再就業(yè) 培訓、 某 市職業(yè)技能培訓定點單位、全市高技能人才培訓基地。 某學校 是市政府授牌的 某 市農(nóng)村干部遠程教育培訓基地、某 市中小企業(yè)職工培訓示范基地、 某 市陽光工程培訓基地、 某 市庫區(qū)移民培訓基地、 某 市農(nóng)村勞動力轉移和下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓定點單位。 建設期 項目工程建設 工 期為 4 年，即 2021 年 1 月 ——2021 年 12 月 ， 2021 年底完成項目前期各項準備 工作 。 項目建設總投資與資金來源 （ 1） 建設總投資 項目投入總資金為 96898 萬元 ； （ 2）資金來源 由 某學校 和 某學 校 “某 ”資產(chǎn)置換資金 等多種 融資 方式解決。根據(jù) 某 經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，為完善 某 職業(yè)教育結構和體系，利用和整合 某 市優(yōu)質職業(yè)教育資源， 某 市人民政府決定將 某 高級 技工學院與某學校 合并，以 某學校 為主體籌建 某某學院 。從經(jīng)濟區(qū)位劃分， 某 屬于中國經(jīng)濟中部崛起重心地帶，位于泛珠江三角洲和泛長江三角洲經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域結合部，是東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中、西部轉移的黃金地段。全市面積 平方公里，人口 萬。 某 已處于經(jīng)濟飛速發(fā)展時期， 某 目前及今后一段時期重點培育和引進發(fā)展 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” ：一是電子產(chǎn)業(yè)，未來五年， 某 將把電子信息產(chǎn)業(yè)作為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展消費電子、動力電池、 LED 照明和新型平板顯示、光纖通信、軟件與信息服務產(chǎn)業(yè)，五年內努力實現(xiàn) 100 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是新材料產(chǎn)業(yè)， 某擁有中南五省最大的鋁材生產(chǎn)基地，是全國乃至全世界泡沫 鎳 生產(chǎn)基地，投資 18 億元的鈦材基地也即將建成，五年內努力實現(xiàn) 300 億的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；三是食品加工產(chǎn)業(yè)， 某 農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，目前，正在按照打造 “食品工業(yè)聚集地 、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展增長極 ”的定位，重點支持建設面積 33 平方公里的省級西洞庭食品工業(yè)園，今后五年， 某 食品工業(yè)將迎來高速發(fā)展的有利時機；四是機械制造業(yè)。在拓展提升機械制造業(yè)、發(fā)展汽車零部件及相關配套產(chǎn)業(yè)等方面，具有廣闊的發(fā)展空間。 某 市在崗職工 萬 人，而高技能人才只有 萬 人，只占總人數(shù)的 %，其中只有技師 1500 人，只占總人數(shù)的 %，預計 “ 十二五 ” 期間，高技能人才缺口 萬 人，技師缺口 5035 人，特別是機械、加工、電子等高新技術產(chǎn)業(yè)領域，高技能人才嚴重短缺，成為制約企業(yè)增強競爭力的主要障礙之一，成為制約 某 市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的 “瓶頸 ”。 項目建設是加快 某 西北 地區(qū) 高技能人才培養(yǎng) 的有效措施 發(fā)展經(jīng)濟，一個重要條件就是人才的支持。 在科技迅速發(fā)展、對外開放程度不斷加深、國際交流與合作不斷擴大的新形勢下，人才需求已經(jīng)成為推動 某 西北 地區(qū)發(fā)展的瓶頸。只有加快高等職業(yè)技術教育建設，才能培養(yǎng)出更多的高素質職業(yè)技術人才，才能滿足社會對高級職業(yè)技術人才的需求，才能更有利 地 促進和加強 某 西北地區(qū)的建設。省人力資源和社會保障廳在《對 某 市人民政府關于籌建 某某學院 請示的答復意見》（ 某 人社函 [2021]80 號）也指出： “根據(jù)我省技能人才培養(yǎng)十二五規(guī)劃目標要求，按照創(chuàng)辦品牌、突出特色、控制數(shù)量、穩(wěn)步推進的原則，到 “十二五 ”期來，全省擬規(guī)劃建成 10 所 某學院 。 ”因此， 新 學院的創(chuàng)辦也是加快 某 西北地區(qū)高技能人才隊伍培養(yǎng)、促進 某 西北地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有效措施。但目前， 某 西北 地區(qū)職業(yè)技術教育發(fā)展尚不能滿足社會的迫切需求，高層次、專業(yè)化職業(yè)技術院校數(shù)量不多，高端職業(yè)技術人才的培養(yǎng)大部分還只能依靠普通高校，人才培養(yǎng)存在著很大的缺口 。 項目建設是優(yōu)化配置 “某 ”教育資源的有力措施 某學校 2021年 4月晉升 為 國家重 點技工學校， 2021年 10 月通過 ISO9000質量管理體系認證和國家重點技工學校質量管理標準認證， 2021 年 4 月晉升為 高級技工學校。經(jīng)過前十幾年的發(fā)展， 某學校 有了良好的基礎：辦學定位準確，管理比較規(guī)范，主體專業(yè)基本成 型 ，專業(yè)設施基礎較好，就業(yè)渠道比較暢通。經(jīng)過 數(shù)年的發(fā)展，二 校高 中 職畢業(yè)生深受社會 和企業(yè)的歡迎，就業(yè)率居全省 18 前列。同時， 二個校區(qū) 分散在 某 市 內各處，給學校的統(tǒng)一管理帶來了較大困難，造成教育資源的重復浪費，影響了 某學院 高等職業(yè)教育辦學水平與辦學效益的提高，限制了學校高等職業(yè)教育的進一步發(fā)展。 新校區(qū)的征地和建設資金全部來源于這 二所學校 校園土地出讓和資產(chǎn)置換所得，不需學校進行商業(yè)貸款。項目建設不僅可以優(yōu)化 某 職業(yè)教育資源配置，極大緩解其辦學條件無法滿足教學需要的困境，還能有效促進職業(yè)教育的跨越式發(fā)展，對 提升 擬建 某某學院 的綜合 實力 極為有利。 2021 年， 全國各類高等教育