【正文】 綜合競爭力，原 某區(qū) 市委市政府早在上世紀(jì)末就對 某區(qū) 原市政府所在地 XX鎮(zhèn)進(jìn)行了重新規(guī)劃建設(shè)，將位于原 XX中心區(qū)南邊 的 德勝區(qū)規(guī)劃為 某區(qū) 新城區(qū)并于 2021年將市政府搬遷到新城區(qū)辦公。 規(guī)劃配套了 完善 的市政道路、水電、通訊、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校、公園、商場、運(yùn)動場等設(shè)施 ，軟、硬環(huán)境的優(yōu)化，東區(qū)吸引了眾多 商家和市民的目光，成為了名副其實(shí)的宜商宜居的熱土。許多民辦學(xué)校先后在這里建起 ,如 某區(qū) 一中附屬小學(xué)、 XX 實(shí)驗(yàn)小學(xué)、 某區(qū)第一幼兒園。 短短五年左右的時間，大量優(yōu)質(zhì)樓盤在這里崛起， 吉之島等三大世界零售巨頭 紛紛進(jìn)駐東區(qū) ， 在 10 東區(qū)買樓居住的人口數(shù)量迅速增加。 ．政策環(huán)境分析 中華人民共和國義務(wù)教育法 從 1986 年就已經(jīng)頒布實(shí)施了。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，先 后發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等一系列重要文件，確立了“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財政保障范圍。 11 但是，我國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面，仍然存在各級政府投入責(zé)任不明確、經(jīng)費(fèi)供需矛盾比較突出、教育資源配置不盡合理、農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等突出問題，在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固，不利于農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須深化改革。 從制度上保障“普九”的順利實(shí)施。省政府要求“各地要結(jié)合實(shí)際，調(diào)動一切積極因素，認(rèn)真解決包括貧困家庭子女、殘疾兒童少年、非戶籍人口子女在內(nèi)的義務(wù)教育問題 ，以實(shí)際行動深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施義務(wù)教育法，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育法的立法宗旨?！?、“ 高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì) 12 量普及義務(wù)教育。按照先困難家庭、后普通家庭，先農(nóng)村、后城市，先經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、后經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的原則，逐步推進(jìn)免費(fèi)義務(wù)教育。完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā) 達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。各級政府必須把教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃一并組織實(shí)施 ，對學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目所需用地指標(biāo)要優(yōu)先安排，對非營利性教育設(shè)施用地以劃撥方式提供土地使用權(quán)；按標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使學(xué)校生均占有場地充足、校舍建筑完備、專用教室齊全、教學(xué)設(shè)施先進(jìn)。作為全省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)， XX市從 1988 年 就 率先普及 了 九年義務(wù)教育。 2021 年秋季開始，全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育；大力推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，不斷改善義務(wù)教育學(xué)校的辦學(xué)條件，促進(jìn)了 全 市義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。 ”以確保 義務(wù)教育 全面 均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 。 ．需求分析 義務(wù)教育 現(xiàn)狀調(diào)查 新中國成立后，特別是改革開放以來， 某區(qū) 人民充分發(fā)揮政策、地緣和人文優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)拼搏，求實(shí)創(chuàng)新，以敢為天下先的氣魄 ，率先進(jìn)行了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、行政體制改革等一系列綜合體制改革，逐步使 某區(qū) 由一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為現(xiàn)代新興工業(yè)城市。 改革開放，使 某區(qū) 邁上現(xiàn)代化建設(shè)的快車道。由于得到發(fā)展的先機(jī)，某區(qū) 教育取得了跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量向質(zhì) 量 的飛躍。 目前，全區(qū)共有幼兒園 292 所，小學(xué) 178 所，初中 38 所，完全中學(xué) 20 所，職業(yè)技術(shù)學(xué)校13 所，高等院校 1 所，特殊教育學(xué)校 1 所。 XX 現(xiàn)為 某區(qū) 政府所在地， 某區(qū) 的政治、文化、教育、商貿(mào)中心，是XX 市打造第二個百萬人口中心組團(tuán)城市的核心。全街道現(xiàn)有全國重點(diǎn)職校一所，省一級學(xué)校、幼兒園 9 所，26 所中小學(xué) （其中小學(xué) 20 所、中學(xué) 6 所） 、 8 所直管幼兒園全部上等級，優(yōu)質(zhì)學(xué)位數(shù)占總學(xué)位數(shù)的 97%；另還有成人文化技術(shù) 學(xué)校 1 所，幼兒園 23 所。 XX 街道現(xiàn)有的 26 所中小學(xué)中，有小學(xué) 20 所，其中 4 所為民辦學(xué)校，位于東區(qū)范圍內(nèi)的則僅有 某區(qū) XX 實(shí)驗(yàn)小學(xué)和 某區(qū) 一中附屬小學(xué) 2 所民辦小學(xué)，無一所公辦小學(xué)，距離最近的公辦小學(xué)也離東區(qū) 4 公里以上；XX 街道現(xiàn)管轄的 6 所中學(xué)中，有 2 所為民辦初中、 4 所為公辦初中，但東區(qū)范圍內(nèi)卻無一所初中學(xué)校。 需求分析 XX 街道現(xiàn)有 戶籍人口 萬，流動人口 萬 ，按統(tǒng)計數(shù)據(jù) 每萬人口擁有在校 小 學(xué)生數(shù) 約為 1200 人、 每萬人口擁有在校中學(xué)生數(shù) 約為 1000 人，則具有 XX 戶籍的小學(xué)生約 23580 人，中學(xué)生約為 19650 人； 15 全街道現(xiàn)有全國重點(diǎn)職校一所，省一級學(xué)校、幼兒園 9 所， 26 所中小學(xué)（其中小學(xué) 20 所、中學(xué) 6 所） 、 8 所直管幼兒園。 XX 東區(qū)規(guī)劃總面積為 萬平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8 萬人。隨著入住人口的迅速增加，東區(qū)的教育資源的增加明顯滯后，尤其是在東區(qū)范圍內(nèi)至今沒有一所公立的，給市民的生活工作帶來諸多不便，市民紛紛呼吁盡快開工建設(shè)規(guī)劃中的東區(qū) 初 級 中學(xué) 。為了緩解學(xué)位緊張的矛盾，在東區(qū)建設(shè)新 的公立 初級中學(xué) 迫在眉睫。 東區(qū)初 級 中學(xué) 建成后能 容 納2400 名初中生 ， 基本能滿足目前的需求 。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， “以人為本”、構(gòu)建和諧社會、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。 更好實(shí)施九年制義務(wù)教育的需要 現(xiàn)在 某區(qū) 的教育現(xiàn)狀還存在教育資源不均衡、學(xué)校布點(diǎn)不盡合理的問題，有些富裕家庭的子女可以選擇收費(fèi)高昂的私立學(xué)校就讀，但占人口大多數(shù)的普通百姓還是以接受免費(fèi)義務(wù)教育為主，所以東區(qū)學(xué)校的建成將有效解決東區(qū)廣大居民的子女的基礎(chǔ)教育問題，更好地貫徹落實(shí)我國的九年義務(wù)教育政策。改革開放以來， 某區(qū) 教育 事業(yè)取得了巨大成就，但總體上仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā) 17 展，與 某區(qū) 的提高 國際競爭力和增強(qiáng)發(fā)展后勁的要求不相適應(yīng)，與廣大人民群眾對教育的迫切需求仍有較大差距。 落實(shí)“以人為本”，構(gòu)建和諧社會的要求 “以人為本”的基礎(chǔ)是民生，而教育是民生中最重要的因素，每一個孩子都享有受教育的基本權(quán)利，我們的社 會應(yīng)該也必須滿足孩子受教育的權(quán)利。 教育是社會事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步具有基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)性、全局性作用。 完善城市規(guī)劃的要求 中華人民共和國義務(wù)教育法 規(guī)定：“ 縣級以上地方人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素 ，按照國家有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。 ”所以在 XX 東區(qū)這樣的新建 居民區(qū) ，按國家政策應(yīng) 根據(jù)居住 區(qū)內(nèi) 的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素 盡快配套建設(shè)進(jìn)行義務(wù)教育的公辦學(xué)校。 當(dāng)時的規(guī)劃中就在已經(jīng)在擬建項(xiàng)目的現(xiàn)址規(guī)劃了一所學(xué)校。 優(yōu)化教育資源配置的要求 目前， 某區(qū) 東區(qū)有 某區(qū) 一中附屬小學(xué)、 XX 實(shí)驗(yàn)小學(xué)、 某區(qū) 第一幼兒園、南國幼兒園等一批知名學(xué)校 ， 但這些學(xué)校卻無一所是公辦學(xué)校 ， 它們 建成 投入使用后 雖大大緩解了東區(qū)學(xué)位不足的現(xiàn)狀，但根據(jù)東區(qū)未來發(fā)展，現(xiàn)有的教育資源仍然嚴(yán)重不足。 東區(qū)學(xué)位緊張問題已引起了教育部門的重視。 第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 ．項(xiàng)目選址 學(xué)校 地理位置 按照《 某區(qū) XX 云近 東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 》，本項(xiàng)目位于 某區(qū) XX 駒 19 榮路以東、南國東路以北、海山路以西、錦上路以南，即現(xiàn)有的順峰山公園主入口牌坊正北面。 學(xué)校區(qū)位 優(yōu)勢 （ 1）交通便利 本項(xiàng)目南面 鄰近 橫貫 XX 東西的主干道 —— 南國路， 離 XX 東部的對外交通干道碧桂路約 2 公里， 多個線路公交車在此設(shè)有站點(diǎn)，交通十分便利； （ 2）環(huán)境優(yōu)美 擬建項(xiàng)目 位于 某區(qū) 新城區(qū) 面積達(dá) 6700 畝的 順峰山公園以北，周邊風(fēng)景秀麗， 東面臨近桂畔海河道 ，用地范圍內(nèi)有一條水系穿過 ，擁有優(yōu)良的水域和植被條件 ， 是云近東區(qū)兩縱兩橫水景觀系統(tǒng)的重要組成部分，周邊環(huán)境十分優(yōu)美。 （ 4）搬遷與征地的影響 20 本項(xiàng)目由于規(guī)劃早、市政配套設(shè)施完善，區(qū)政府早在兩年前已完成搬遷與征地工作，并且現(xiàn)在也完成了地塊西邊和南邊永久道路的建設(shè)和地塊的三通一平工作。 氣候條件 XX 市 某區(qū) 位于珠江三角洲中部，北臨廣州，毗鄰港澳，面積 806平方公里。 某區(qū) 地處北回歸線以南，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，日照時間長，雨量充沛，常年溫暖濕潤 ，四季如春，景色怡人。雨水充沛，年平均降雨量多達(dá) 1649 毫米，年平均濕度為 81%。 綜上所述，本地區(qū)氣候溫暖，日照充足，雨量充沛、無霜期長，主要的災(zāi)害性天氣僅為春季的低溫陰雨和秋季的寒露風(fēng)，其他氣候?qū)?xiàng)目影響不長。 用地 地質(zhì) 評價 擬建項(xiàng)目場地巖土層主要由以下部分組成： 1. 人工填土層 主要包括雜填土、 粘性 素填土和耕植土等，通常有 2~4 米 深； 2. 第四系沖積層 主要由淤泥、淤泥質(zhì)粉細(xì)砂、淤泥質(zhì)黏土等組成，層頂埋深多在~ 米 ，層厚通常 10~20 米不等。 4. 白堊系沉積巖 主要 由全風(fēng)化帶、 強(qiáng)風(fēng)化帶 、中 風(fēng)化 帶 、 微風(fēng)化帶 粉砂質(zhì)泥巖等組成 ，層頂埋深 ~ 米 不等。 本項(xiàng)目氣候無異常，地勢平坦，地質(zhì)條件與珠江三角洲其它地方一樣存在較厚的飽和淤泥層，制定進(jìn)行建設(shè)方案設(shè)計時須充分考慮 軟土處理方案 。” 第 四 章 項(xiàng)目建設(shè) 規(guī)劃及 方案 的總體規(guī)劃 規(guī)劃原則 某中學(xué) 校區(qū)按照 《廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 和 《 某區(qū) 市中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)》 建設(shè)。 初級中學(xué) 校區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想： （ 1） 21 世紀(jì)教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，教育的內(nèi)涵由注重課本知識的傳教向注重提高學(xué)生綜合能力，德智體全面發(fā)展的素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化；這一趨勢是校園規(guī)劃的理論基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)。 （ 3） 充分利用自然景觀資源條件，有機(jī)組織空間布局，使建設(shè)群與周圍環(huán)境綠化自然的融為一體，創(chuàng)造注重自然的生態(tài)校園環(huán)境，充分體現(xiàn)“環(huán)境育人”的功能。所有設(shè)備材料應(yīng)優(yōu)先考慮國產(chǎn)化。校區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離各類污染源；避免高壓線穿過校 23 區(qū)。 （ 6） 整個校區(qū)的給、排水系 統(tǒng)；強(qiáng)、弱電系統(tǒng)，燃?xì)馓峁┫到y(tǒng)，消防系統(tǒng)，廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)合理計劃、統(tǒng)一布線，同時應(yīng)提高自動化程度，實(shí)現(xiàn)智能管理。南面有南國東路，北邊為錦上路，東面臨近桂畔海河道有海山路，西邊為駒榮路。基地內(nèi)有一條水系穿過，擁有優(yōu)良的水域和植被條件，是云近東區(qū)兩縱兩橫水景觀系統(tǒng)的重要組成部分，周邊主要為居住生活 區(qū)。河道北面自東向西布置教學(xué)區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)、生活區(qū)及體育館，河道南面地塊則布置標(biāo)準(zhǔn)體育運(yùn)動場。整個規(guī)劃 設(shè)計 充分利用區(qū)域現(xiàn)狀特點(diǎn) ， 使建筑與環(huán)境和諧結(jié)合 ；建筑 風(fēng)格應(yīng) 簡樸、 自然， 形成環(huán)境優(yōu)美的園林 水鄉(xiāng)式 的校園 ，四周不設(shè)實(shí)體圍墻，可設(shè)置通透式圍欄 。 規(guī)劃技術(shù)指標(biāo) 某中學(xué) 作為新建學(xué)校，除應(yīng)符合廣東省和本地區(qū)的有關(guān)建設(shè)規(guī)定 24 外，同時應(yīng)考 慮以下因素：學(xué)校目前的招生規(guī)模及相應(yīng)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，學(xué)校各級機(jī)構(gòu)的設(shè)置，教職工的定員等。學(xué)校占地面積 約 67500 平方米 ，總建筑面積約為 58500 平方米 。 (某區(qū)某中學(xué) 規(guī)劃 總 平面圖 ) 25 (某區(qū)某中學(xué) 總體鳥瞰圖 ) 功能區(qū)域設(shè)置 1）教學(xué)區(qū) 主要包括四棟教學(xué) 樓及其周邊綠地。 2）實(shí)驗(yàn)區(qū) 實(shí)驗(yàn)區(qū) 主要包括 一 棟 實(shí)驗(yàn) 樓及其周邊綠地。 3）生活區(qū) 該區(qū)為 某中學(xué) 師生的生活活動中心， 包括二棟宿舍樓和一棟飯?zhí)?。體育館 置于飯?zhí)脤γ?，與 飯?zhí)迷诳臻g和體量上形成一種對話關(guān)系，相映生輝。 以上各分區(qū)的指標(biāo)詳見 某中學(xué) 校區(qū)功能分區(qū)表 : 26 某中學(xué) 校區(qū)功能分區(qū)表 分項(xiàng)名稱 占地面 積（㎡） 建筑面 積（㎡） 層數(shù) 備注 教學(xué)樓 16727 5~7 由四棟單體組成，其中二棟為六層，另二棟分別為五層和七層， 實(shí)驗(yàn)樓 17228 6 一 棟單體 ，其中人防地下室1700 ㎡ 飯?zhí)? 6326 3 一 棟單體 學(xué)生宿舍 10590 8 由 二棟八 層 單體組成 體育館 2200 5868 3 一 棟單體 ，首層架空為車庫 運(yùn)動區(qū) 16443 運(yùn)動場 12067 400m跑道 （ 6 道） 籃球場 3648 共： 6 個， 608 ㎡ /個 排球場 728 共： 2 個， 364 ㎡ /個 附屬建筑 1400 1400 建筑面積合計 58383 容積率： 場內(nèi)道路 7260 建筑系數(shù)： % 廣場 12021 （含架空層上方） 場內(nèi)綠地 22047 總用地 67500 校內(nèi)道路交通 校區(qū) 的主入口設(shè)在北面的 錦上路 ， 位于教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)樓中間。 在體育館、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)樓的首層設(shè)置架空層，架空層設(shè)置 12021 平方米的停車場，減少接送對于校園內(nèi)部重要教學(xué)區(qū)的影響，而教學(xué)區(qū)的架空層保留作為學(xué)生的健身和交流場地。各個架空停車區(qū)域均設(shè)置有兩個一出一入的 27 出入口。 各功能分區(qū)之間在地面層以車行道路分隔并環(huán)