【正文】 室組成。該區(qū)為 某中學(xué) 的 實(shí)驗(yàn)課基地， 分別布置有 各科實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、多媒體室、美術(shù)室、電教室、科技活動(dòng)室等。該區(qū) 為 某中學(xué) 的教學(xué)活動(dòng)中心和行政辦公中心 ， 分別布置有標(biāo)準(zhǔn)教室、輔助教室、階梯教室、綜合教室、行政辦公室、教師辦公室、圖書(shū)室、閱覽室等。具體規(guī)劃指標(biāo)如下： 1) 建筑密度 ≤ 30% 2) 容積率 ≤ 3) 綠地率 ≥ 30% 4) 建筑控高 30 米 5) 停車位： 架空 停車場(chǎng)面積約 12021 平方米 ， 停車位 319 個(gè) 。 某中學(xué) 招生規(guī)模為 48 個(gè)班， 2400 名學(xué)生，教職工 200 人。 各功能區(qū)具體位置詳見(jiàn) 某中學(xué) 規(guī)劃圖。各功能區(qū)之間通過(guò)道路和架空平臺(tái)步行道有機(jī)的分隔和聯(lián)系，既避免互相干擾，又方便聯(lián)系。 某中學(xué) 按城市與地塊、地塊自身的特點(diǎn)，將其劃分為幾組功能區(qū)域。與用地西南面住宅區(qū) —— 寶翠花園之間有一條 13 米的城市道路。 東區(qū)初級(jí)中學(xué) 規(guī)劃方案 規(guī)劃方案 總述 某中學(xué) 校區(qū)位于 某區(qū) 新城區(qū)順?lè)迳焦珗@以北，周邊風(fēng)景秀麗，用地四面接城市交通干道，交通便捷。建筑用地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、預(yù)留發(fā)展用地和道路之間宜設(shè)置綠化隔離帶，以美化環(huán)境、保持空氣流通。 （ 5） 某中學(xué) 校區(qū)建成后應(yīng)保證整個(gè)校區(qū)各個(gè)建筑陽(yáng)光充足、空氣流通、場(chǎng)地干燥、排水通暢。 （ 4） 某中學(xué) 校區(qū)建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)結(jié)構(gòu)形式、建筑材料的選用宜具有一定的完整性和綜合性。 （ 2） 新校規(guī)劃建設(shè)力求創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)代化、 網(wǎng)絡(luò)化、園林化、生態(tài)化的教學(xué)環(huán)境。同時(shí)根據(jù) 某區(qū) XX 東區(qū)發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)確定項(xiàng)目相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 場(chǎng)地地震災(zāi)害評(píng)價(jià) 經(jīng)初步勘察 , “判定擬建場(chǎng)地的建筑場(chǎng)地類別為 III 類場(chǎng)地 ,場(chǎng)區(qū)的抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，場(chǎng)地上部存 22 在可液化土和軟弱土，為 抗震建筑不利地段，須按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)防。 經(jīng)初步 地質(zhì) 勘察 ,結(jié)論顯示“ 未發(fā)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)存在巖溶、活動(dòng)斷裂等不良地質(zhì)作用，可興建建筑物 ”。 3. 第四系殘積土層 主要由亞粘土 、粉砂、 細(xì)砂 及中砂 等組成，層頂埋深 ~米 ，層厚 1~5 米 不等。 （ 某中學(xué) 地理位置圖） 地形地貌 擬建項(xiàng)目所在地 XX 東區(qū)，該地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬?zèng)_ 積平原地貌，地勢(shì)開(kāi)闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開(kāi)發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、 21 魚(yú)塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。 2 至 3 月份多低溫陰雨天氣， 7 至 9 月份為臺(tái)風(fēng)活動(dòng)季節(jié)，臺(tái)風(fēng)期間有時(shí)發(fā)生強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，對(duì)農(nóng)作物造成較大損害。年平均氣溫為 ℃ ；1 月份最冷，月平均氣溫 ℃ ； 7 月份最熱，月平均氣溫 ℃ 。境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原，河涌交錯(cuò)，土地肥沃、氣候溫和、雨量充沛、四季常春。所以不存在搬遷與征地的影響問(wèn)題。 （ 3）就讀方便 擬建項(xiàng)目位于 XX 東區(qū)的東南部位，離東區(qū)最遠(yuǎn)的居民點(diǎn)不超過(guò) 3公里，符合教育部門有關(guān)學(xué)校布 點(diǎn)的距離要求，區(qū)內(nèi)居民學(xué)生就讀非常方便。 本項(xiàng)目位于 某區(qū) 政府所在地 XX 街道 ,是正在開(kāi)發(fā)且日趨成熟的新區(qū) ,場(chǎng)地交通便利，場(chǎng)地東面為擬建海山路和空地，南面為河涌及已建 15 層商住樓，西面為擬建駒榮路及空地，北面為擬建錦上路及空地，擬建場(chǎng)地內(nèi) 地下無(wú)管線埋藏 。 為合理配置教育資源 ，促進(jìn)全區(qū)初中階段義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保公平教育，必須盡快在東區(qū)及其附近配套 新建 或擴(kuò)建 幾所 初中 學(xué)校。尤其是從 2021 年起 ， 某區(qū) 逐步實(shí)行 公辦初中按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué) 的政策（見(jiàn) 順府發(fā)〔 2021〕 16 號(hào) 文），東區(qū)無(wú)一所公辦初中的現(xiàn)狀使得學(xué)位分配難度很大?，F(xiàn)在規(guī)劃中其它市政道路等設(shè) 施已基本建成，為 滿足規(guī)劃 配套需要 本項(xiàng)目應(yīng)盡快開(kāi)工建設(shè)。 18 早在 2021 年， 某區(qū) 就出臺(tái)了東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ， XX 云近東區(qū)（即“ XX 東區(qū)板塊 ” ）范圍是指 XX 環(huán)市路以東，太艮路以南，桂畔海以西，南國(guó)東路以北區(qū)域，規(guī)劃總面積為 萬(wàn)平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8萬(wàn)人。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， “以人為本”、構(gòu)建和諧社會(huì)、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。義務(wù)教育中的“以人為本”的核心就是充分考慮適齡學(xué)童的全方位需要，為其提供符合時(shí)代要求的受教育條件。在新的形勢(shì)下， 某區(qū) 的發(fā)展既面臨更激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨 其他 市 、 區(qū)你追我趕的挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，必須建設(shè)教育強(qiáng)省，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。 促進(jìn) 某區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的需要 率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 多年以來(lái)，國(guó)家和地方 各級(jí)黨委和政府充分認(rèn)識(shí) 到 加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，花更多的精 力 、 集中更大的財(cái)力 、 調(diào)動(dòng)各方面的積極性 、 加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程 是提高全民族素質(zhì)的客觀要求。 ．項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 提高全民族素質(zhì)的客觀要求 教育是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步具有基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)性、全局性作用。 按照 某區(qū) 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（ 每萬(wàn)人口擁有在校 小 學(xué)生數(shù) 約為 1200 人、每萬(wàn)人口擁有在校中學(xué)生數(shù) 約為 1000 人）計(jì)算，東區(qū)發(fā)展成熟后入住 16 人口應(yīng)在 8~10 萬(wàn)人， 在校 小 學(xué)生 總數(shù)約為 11000 人、 在 校中學(xué)生 總 數(shù)約為 9000 人 （其中初中學(xué)生約 5000 人） 。 東區(qū) 初中 學(xué)位緊張 的問(wèn)題引起了社會(huì)和政府廣泛關(guān)注，有關(guān)媒體對(duì)此多次進(jìn)行了報(bào)道。 XX東區(qū)從 2021 年正式規(guī)劃建設(shè)， 至今已配套了 完善 的市政設(shè)施 ， 社區(qū) 已基本成形，錦城區(qū)花園、康城花園、 明日華府、君御花園、尚域、尚雅苑、上東區(qū) 、海悅新城 等高質(zhì)素樓盤相 繼建成 ，吉之島、沃爾瑪、樂(lè)購(gòu)全球零售業(yè)巨頭落戶 紛紛 東區(qū) ， 得天獨(dú)厚的區(qū)位、完善的配套 使得 人氣急升， 東區(qū)的樓盤銷售 非常好 ， 入住人口急劇增加。 XX 街道現(xiàn)管轄的 6 所中學(xué)中，有 2 所為民辦初中、 4 所為公辦初中，公辦初中共有學(xué)位約 2500 個(gè)，但每年小學(xué)升初中約 4000 人，雖然 某區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，上民辦學(xué)校的學(xué)生很多，但是多數(shù)市民還是希望能享受免費(fèi)的九年義務(wù)教育，尤其 是從 2021 年起 XX 初中學(xué)校取消入學(xué)考試采取就近入學(xué)的政策后更是如此；況且還有很多外來(lái)工的子女也希望政府能解決他們的子女上學(xué)問(wèn)題，所以總體來(lái)說(shuō) XX 的初中學(xué)校的資源還是不足的。由于東區(qū)近年來(lái)發(fā)展迅速，公辦初中和小學(xué)學(xué)校的建設(shè)相對(duì)顯得滯后，造成了教育資源的新的不平衡。共有專任教師 2413 人，中小學(xué)學(xué)生 42564 人，幼兒園學(xué)生5700 人。轄區(qū)面積 平方公里，下轄 18 個(gè)社區(qū)居委會(huì)和 2 個(gè)村委會(huì)，戶籍人口 萬(wàn)，流動(dòng)人口 萬(wàn)。在校學(xué)生 總數(shù) 305764 人。 XX 市 某區(qū) 從 14 2021 年秋季起對(duì)本 區(qū) 戶籍的義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，成為全省免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施步子較快的地 區(qū) 之一。智力的支持舉足輕重，優(yōu)先發(fā)展教育，成為 某區(qū) 歷屆黨委、政府的共識(shí)。 某區(qū) 的迅速崛起，引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注，被譽(yù)為 “ 某區(qū) 現(xiàn)象 ” 和 “ 某區(qū) 模式 ” 。 可見(jiàn)，無(wú)論從國(guó)家還是地方各級(jí)政府對(duì)于全面推行九年義務(wù)教育在政策上 都作出了明確的規(guī)定， 某中學(xué) 項(xiàng)目正是為響應(yīng)國(guó)家的政策、滿足人民大眾義務(wù)教育需要而提出的。 為 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)〔 2021〕43 號(hào)）和全國(guó)、全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政府保障義務(wù)教育發(fā)展的責(zé)任，深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改 13 革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， XX 市 2021 年 6 月出臺(tái)了 《 XX市人民政府關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》以及《 XX市確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的實(shí)施辦法》、《 XX 市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《 XX 市中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng) 資金管理實(shí)施辦法》、《 XX 市加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制督導(dǎo)工作的意見(jiàn)》等配套文件， 明確規(guī)定要“ 建立各級(jí)政府共擔(dān)、以區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 2021 年以來(lái)，建立和完善了政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以區(qū)為主、鎮(zhèn)（街）大力支持的義務(wù)教育管理體制，鞏固提高普及九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。 ” XX 市政府也非常重視教育的發(fā)展。 ”、“ 加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ”、“ 把農(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位。 2021 年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達(dá)到 100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到 95%以上； 2021 年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率保持 100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97%以上； 2020 年，全省高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及 義務(wù)教育。”，《 廣東省 教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（ 2021－ 2020 年） 》中也提出：“廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè) 總體目標(biāo)是： 2021 年，全省基本普及從小學(xué)到高中階段的 12 年教育， 25 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 10 年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化； 2021 年，全省鞏固提高普及從小學(xué)到高中階段的12 年教育， 25 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 11 年，全省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化； 2020 年，全省基本實(shí)現(xiàn)高等教育普及化， 25 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 12 年，全省實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化 。 廣東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但發(fā)展又不平衡的省份，人口總量大，外來(lái)務(wù)工人員較多，貧困家庭子女也不少。為此，國(guó)務(wù)院在 2021年又頒發(fā)了 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知 》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 43 號(hào)） ，強(qiáng)調(diào)要 按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原 則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)人民政府按照新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實(shí)施了國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策等，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。 農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。 義務(wù)教育法 頒布實(shí)施 22 年來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國(guó)民的文化素質(zhì)普遍提高， “ 實(shí)行九年義務(wù)教育 ”是我國(guó)教育的一項(xiàng)基本制度 。隨著入住人口的迅速增加，東區(qū)的教育資源的增加明顯滯后，尤其是在東區(qū)范圍內(nèi)至今沒(méi)有一所公立的初級(jí) 中 學(xué) ，給市民的生活工作帶來(lái)諸多不便，市 民紛紛呼吁盡快開(kāi)工建設(shè)規(guī)劃中的東區(qū) 初 級(jí) 中 學(xué) 。由于配套先行 ,東區(qū)房產(chǎn)一發(fā)展就成為搶手貨 ,許多臨近學(xué)校的樓盤不僅賣得快 ,樓價(jià)也一直居高不下。早在幾年前 ,眾多發(fā)展商就相中了東區(qū)這片沃土。 某區(qū) 新城區(qū)的建設(shè)給位于新舊城區(qū)連接部位的 XX東區(qū)帶來(lái)了機(jī)遇，由于 有承接新老城區(qū)間過(guò)渡延伸的得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，早在 2021 年， 某區(qū) 就出臺(tái)了 《 某區(qū) 東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 》， 規(guī)劃總面積為 萬(wàn)平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8 萬(wàn)人。 第二章 項(xiàng)目 背景及建設(shè) 的必要性 ．項(xiàng)目提出的背景 改革開(kāi)放以來(lái)，作為中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)之一的 某區(qū) ，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城區(qū)人口也逐年增加。 國(guó)家及省市 區(qū) 各級(jí)的有關(guān)教育方面的政策法規(guī) ； XX 市 某區(qū) 教育局文件：順教復(fù)字〔 2021〕 118 號(hào)《關(guān)于同意籌建 某中學(xué) 的批復(fù)》； XX 市 某區(qū) 人民政府辦公室：順府辦函〔 2021〕 363 號(hào)《關(guān)于劃拔 XX 東區(qū)新建初中用地的復(fù)函》； XX 市 某區(qū) 人民政府文件：順府發(fā)〔 2021〕 16 號(hào)《關(guān)于全面推進(jìn)初中免試就近入學(xué)的實(shí)施意見(jiàn)》； XX 市 某區(qū) XX 街道辦財(cái)政撥款證明； XX 市 某區(qū) 環(huán)保局批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告審批表 (20211115 號(hào) )； 工程咨詢相關(guān)法律法規(guī) 和工作指引； XX 地區(qū)的環(huán)境狀況資料，自然、 社會(huì) 、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān) 資料 ； 《 某區(qū) 市中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)》（ 順教字 [2021]第 52 號(hào) ）； 某中學(xué) 與 《編制單位名稱》 簽訂的《 某中學(xué) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制合同》。 及建議 （ 1） 主要研究結(jié)論 本項(xiàng)目符合國(guó)家政策、為當(dāng)?shù)亟逃匦琛㈨?xiàng)目選址合理、建設(shè)方案較優(yōu)、資金來(lái)源可靠、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià)可行。 XX 東區(qū)規(guī)劃總面積為 萬(wàn)平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8 萬(wàn)人 ，但東區(qū)至今卻沒(méi)有一所公辦初中學(xué)校 。 項(xiàng)目投資估算 擬建的初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓 項(xiàng)目 投資估算 約 為 2979 萬(wàn)元。 擬建項(xiàng)目所在地 XX 東區(qū)，該地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬?zèng)_積平原地貌，地勢(shì)開(kāi)闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開(kāi)發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、魚(yú)塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。 XX 市 某區(qū) 位于珠江三角洲中部，北臨廣州，毗鄰港澳，面積 806 平方公里。 建筑結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 。 學(xué)校 規(guī)劃總用地約 67500 平方米 ，總