【正文】 室組成。該區(qū)為 某中學(xué) 的 實(shí)驗(yàn)課基地， 分別布置有 各科實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室、多媒體室、美術(shù)室、電教室、科技活動(dòng)室等。該區(qū) 為 某中學(xué) 的教學(xué)活動(dòng)中心和行政辦公中心 ， 分別布置有標(biāo)準(zhǔn)教室、輔助教室、階梯教室、綜合教室、行政辦公室、教師辦公室、圖書室、閱覽室等。具體規(guī)劃指標(biāo)如下： 1) 建筑密度 ≤ 30% 2) 容積率 ≤ 3) 綠地率 ≥ 30% 4) 建筑控高 30 米 5) 停車位： 架空 停車場(chǎng)面積約 12021 平方米 ， 停車位 319 個(gè) 。 某中學(xué) 招生規(guī)模為 48 個(gè)班， 2400 名學(xué)生，教職工 200 人。 各功能區(qū)具體位置詳見 某中學(xué) 規(guī)劃圖。各功能區(qū)之間通過道路和架空平臺(tái)步行道有機(jī)的分隔和聯(lián)系，既避免互相干擾，又方便聯(lián)系。 某中學(xué) 按城市與地塊、地塊自身的特點(diǎn)，將其劃分為幾組功能區(qū)域。與用地西南面住宅區(qū) —— 寶翠花園之間有一條 13 米的城市道路。 東區(qū)初級(jí)中學(xué) 規(guī)劃方案 規(guī)劃方案 總述 某中學(xué) 校區(qū)位于 某區(qū) 新城區(qū)順峰山公園以北，周邊風(fēng)景秀麗，用地四面接城市交通干道，交通便捷。建筑用地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、預(yù)留發(fā)展用地和道路之間宜設(shè)置綠化隔離帶，以美化環(huán)境、保持空氣流通。 （ 5） 某中學(xué) 校區(qū)建成后應(yīng)保證整個(gè)校區(qū)各個(gè)建筑陽光充足、空氣流通、場(chǎng)地干燥、排水通暢。 （ 4） 某中學(xué) 校區(qū)建設(shè)風(fēng)格、建設(shè)結(jié)構(gòu)形式、建筑材料的選用宜具有一定的完整性和綜合性。 （ 2） 新校規(guī)劃建設(shè)力求創(chuàng)造一個(gè)現(xiàn)代化、 網(wǎng)絡(luò)化、園林化、生態(tài)化的教學(xué)環(huán)境。同時(shí)根據(jù) 某區(qū) XX 東區(qū)發(fā)展的近遠(yuǎn)期目標(biāo)確定項(xiàng)目相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 場(chǎng)地地震災(zāi)害評(píng)價(jià) 經(jīng)初步勘察 , “判定擬建場(chǎng)地的建筑場(chǎng)地類別為 III 類場(chǎng)地 ,場(chǎng)區(qū)的抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，場(chǎng)地上部存 22 在可液化土和軟弱土，為 抗震建筑不利地段，須按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)防。 經(jīng)初步 地質(zhì) 勘察 ,結(jié)論顯示“ 未發(fā)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)內(nèi)存在巖溶、活動(dòng)斷裂等不良地質(zhì)作用，可興建建筑物 ”。 3. 第四系殘積土層 主要由亞粘土 、粉砂、 細(xì)砂 及中砂 等組成，層頂埋深 ~米 ，層厚 1~5 米 不等。 （ 某中學(xué) 地理位置圖） 地形地貌 擬建項(xiàng)目所在地 XX 東區(qū)，該地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬?zèng)_ 積平原地貌，地勢(shì)開闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、 21 魚塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。 2 至 3 月份多低溫陰雨天氣， 7 至 9 月份為臺(tái)風(fēng)活動(dòng)季節(jié)，臺(tái)風(fēng)期間有時(shí)發(fā)生強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，對(duì)農(nóng)作物造成較大損害。年平均氣溫為 ℃ ；1 月份最冷，月平均氣溫 ℃ ； 7 月份最熱，月平均氣溫 ℃ 。境內(nèi)絕大部分是江河沖積的平原，河涌交錯(cuò)，土地肥沃、氣候溫和、雨量充沛、四季常春。所以不存在搬遷與征地的影響問題。 （ 3）就讀方便 擬建項(xiàng)目位于 XX 東區(qū)的東南部位，離東區(qū)最遠(yuǎn)的居民點(diǎn)不超過 3公里，符合教育部門有關(guān)學(xué)校布 點(diǎn)的距離要求，區(qū)內(nèi)居民學(xué)生就讀非常方便。 本項(xiàng)目位于 某區(qū) 政府所在地 XX 街道 ,是正在開發(fā)且日趨成熟的新區(qū) ,場(chǎng)地交通便利，場(chǎng)地東面為擬建海山路和空地，南面為河涌及已建 15 層商住樓，西面為擬建駒榮路及空地，北面為擬建錦上路及空地，擬建場(chǎng)地內(nèi) 地下無管線埋藏 。 為合理配置教育資源 ，促進(jìn)全區(qū)初中階段義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保公平教育，必須盡快在東區(qū)及其附近配套 新建 或擴(kuò)建 幾所 初中 學(xué)校。尤其是從 2021 年起 ， 某區(qū) 逐步實(shí)行 公辦初中按學(xué)區(qū)免試就近入學(xué) 的政策（見 順府發(fā)〔 2021〕 16 號(hào) 文），東區(qū)無一所公辦初中的現(xiàn)狀使得學(xué)位分配難度很大?，F(xiàn)在規(guī)劃中其它市政道路等設(shè) 施已基本建成，為 滿足規(guī)劃 配套需要 本項(xiàng)目應(yīng)盡快開工建設(shè)。 18 早在 2021 年， 某區(qū) 就出臺(tái)了東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 ， XX 云近東區(qū)（即“ XX 東區(qū)板塊 ” ）范圍是指 XX 環(huán)市路以東，太艮路以南，桂畔海以西，南國(guó)東路以北區(qū)域，規(guī)劃總面積為 萬平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8萬人。新建居民區(qū)需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， “以人為本”、構(gòu)建和諧社會(huì)、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。義務(wù)教育中的“以人為本”的核心就是充分考慮適齡學(xué)童的全方位需要，為其提供符合時(shí)代要求的受教育條件。在新的形勢(shì)下， 某區(qū) 的發(fā)展既面臨更激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨 其他 市 、 區(qū)你追我趕的挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中更好地發(fā)揮排頭兵作用，必須建設(shè)教育強(qiáng)省，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)。 促進(jìn) 某區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)發(fā)展的需要 率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，必須率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。 多年以來，國(guó)家和地方 各級(jí)黨委和政府充分認(rèn)識(shí) 到 加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，花更多的精 力 、 集中更大的財(cái)力 、 調(diào)動(dòng)各方面的積極性 、 加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程 是提高全民族素質(zhì)的客觀要求。 ．項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 提高全民族素質(zhì)的客觀要求 教育是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才和提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步具有基礎(chǔ)地位和先導(dǎo)性、全局性作用。 按照 某區(qū) 的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（ 每萬人口擁有在校 小 學(xué)生數(shù) 約為 1200 人、每萬人口擁有在校中學(xué)生數(shù) 約為 1000 人）計(jì)算，東區(qū)發(fā)展成熟后入住 16 人口應(yīng)在 8~10 萬人， 在校 小 學(xué)生 總數(shù)約為 11000 人、 在 校中學(xué)生 總 數(shù)約為 9000 人 （其中初中學(xué)生約 5000 人） 。 東區(qū) 初中 學(xué)位緊張 的問題引起了社會(huì)和政府廣泛關(guān)注，有關(guān)媒體對(duì)此多次進(jìn)行了報(bào)道。 XX東區(qū)從 2021 年正式規(guī)劃建設(shè)， 至今已配套了 完善 的市政設(shè)施 ， 社區(qū) 已基本成形，錦城區(qū)花園、康城花園、 明日華府、君御花園、尚域、尚雅苑、上東區(qū) 、海悅新城 等高質(zhì)素樓盤相 繼建成 ，吉之島、沃爾瑪、樂購(gòu)全球零售業(yè)巨頭落戶 紛紛 東區(qū) ， 得天獨(dú)厚的區(qū)位、完善的配套 使得 人氣急升， 東區(qū)的樓盤銷售 非常好 ， 入住人口急劇增加。 XX 街道現(xiàn)管轄的 6 所中學(xué)中，有 2 所為民辦初中、 4 所為公辦初中，公辦初中共有學(xué)位約 2500 個(gè)，但每年小學(xué)升初中約 4000 人，雖然 某區(qū)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，上民辦學(xué)校的學(xué)生很多，但是多數(shù)市民還是希望能享受免費(fèi)的九年義務(wù)教育，尤其 是從 2021 年起 XX 初中學(xué)校取消入學(xué)考試采取就近入學(xué)的政策后更是如此；況且還有很多外來工的子女也希望政府能解決他們的子女上學(xué)問題，所以總體來說 XX 的初中學(xué)校的資源還是不足的。由于東區(qū)近年來發(fā)展迅速，公辦初中和小學(xué)學(xué)校的建設(shè)相對(duì)顯得滯后，造成了教育資源的新的不平衡。共有專任教師 2413 人，中小學(xué)學(xué)生 42564 人，幼兒園學(xué)生5700 人。轄區(qū)面積 平方公里，下轄 18 個(gè)社區(qū)居委會(huì)和 2 個(gè)村委會(huì)，戶籍人口 萬，流動(dòng)人口 萬。在校學(xué)生 總數(shù) 305764 人。 XX 市 某區(qū) 從 14 2021 年秋季起對(duì)本 區(qū) 戶籍的義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，成為全省免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施步子較快的地 區(qū) 之一。智力的支持舉足輕重，優(yōu)先發(fā)展教育，成為 某區(qū) 歷屆黨委、政府的共識(shí)。 某區(qū) 的迅速崛起，引起了全國(guó)的廣泛關(guān)注，被譽(yù)為 “ 某區(qū) 現(xiàn)象 ” 和 “ 某區(qū) 模式 ” 。 可見，無論從國(guó)家還是地方各級(jí)政府對(duì)于全面推行九年義務(wù)教育在政策上 都作出了明確的規(guī)定， 某中學(xué) 項(xiàng)目正是為響應(yīng)國(guó)家的政策、滿足人民大眾義務(wù)教育需要而提出的。 為 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)〔 2021〕43 號(hào)）和全國(guó)、全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化政府保障義務(wù)教育發(fā)展的責(zé)任，深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改 13 革，促進(jìn)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展， XX 市 2021 年 6 月出臺(tái)了 《 XX市人民政府關(guān)于深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見》以及《 XX市確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理的實(shí)施辦法》、《 XX 市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施辦法》、《 XX 市中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng) 資金管理實(shí)施辦法》、《 XX 市加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制督導(dǎo)工作的意見》等配套文件， 明確規(guī)定要“ 建立各級(jí)政府共擔(dān)、以區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 2021 年以來，建立和完善了政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以區(qū)為主、鎮(zhèn)（街）大力支持的義務(wù)教育管理體制，鞏固提高普及九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。 ” XX 市政府也非常重視教育的發(fā)展。 ”、“ 加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ”、“ 把農(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位。 2021 年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率達(dá)到 100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到 95%以上； 2021 年，全省小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和初中毛入學(xué)率保持 100%，適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97%以上； 2020 年，全省高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及 義務(wù)教育?！保?廣東省 教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要（ 2021－ 2020 年） 》中也提出：“廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè) 總體目標(biāo)是： 2021 年，全省基本普及從小學(xué)到高中階段的 12 年教育， 25 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 10 年，珠江三角洲地區(qū)和大中城市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化； 2021 年，全省鞏固提高普及從小學(xué)到高中階段的12 年教育， 25 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 11 年，全省基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化； 2020 年，全省基本實(shí)現(xiàn)高等教育普及化， 25 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 12 年，全省實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化 。 廣東省作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但發(fā)展又不平衡的省份，人口總量大，外來務(wù)工人員較多，貧困家庭子女也不少。為此，國(guó)務(wù)院在 2021年又頒發(fā)了 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知 》（國(guó)發(fā)〔 2021〕 43 號(hào)） ，強(qiáng)調(diào)要 按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原 則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)人民政府按照新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，實(shí)施了國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策等，農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。 農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。 義務(wù)教育法 頒布實(shí)施 22 年來，我國(guó)的教育事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，國(guó)民的文化素質(zhì)普遍提高， “ 實(shí)行九年義務(wù)教育 ”是我國(guó)教育的一項(xiàng)基本制度 。隨著入住人口的迅速增加，東區(qū)的教育資源的增加明顯滯后，尤其是在東區(qū)范圍內(nèi)至今沒有一所公立的初級(jí) 中 學(xué) ，給市民的生活工作帶來諸多不便，市 民紛紛呼吁盡快開工建設(shè)規(guī)劃中的東區(qū) 初 級(jí) 中 學(xué) 。由于配套先行 ,東區(qū)房產(chǎn)一發(fā)展就成為搶手貨 ,許多臨近學(xué)校的樓盤不僅賣得快 ,樓價(jià)也一直居高不下。早在幾年前 ,眾多發(fā)展商就相中了東區(qū)這片沃土。 某區(qū) 新城區(qū)的建設(shè)給位于新舊城區(qū)連接部位的 XX東區(qū)帶來了機(jī)遇，由于 有承接新老城區(qū)間過渡延伸的得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，早在 2021 年， 某區(qū) 就出臺(tái)了 《 某區(qū) 東區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃 》， 規(guī)劃總面積為 萬平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8 萬人。 第二章 項(xiàng)目 背景及建設(shè) 的必要性 ．項(xiàng)目提出的背景 改革開放以來，作為中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)最有活力的地區(qū)之一的 某區(qū) ，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，城區(qū)人口也逐年增加。 國(guó)家及省市 區(qū) 各級(jí)的有關(guān)教育方面的政策法規(guī) ； XX 市 某區(qū) 教育局文件：順教復(fù)字〔 2021〕 118 號(hào)《關(guān)于同意籌建 某中學(xué) 的批復(fù)》； XX 市 某區(qū) 人民政府辦公室：順府辦函〔 2021〕 363 號(hào)《關(guān)于劃拔 XX 東區(qū)新建初中用地的復(fù)函》； XX 市 某區(qū) 人民政府文件：順府發(fā)〔 2021〕 16 號(hào)《關(guān)于全面推進(jìn)初中免試就近入學(xué)的實(shí)施意見》； XX 市 某區(qū) XX 街道辦財(cái)政撥款證明； XX 市 某區(qū) 環(huán)保局批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告審批表 (20211115 號(hào) )； 工程咨詢相關(guān)法律法規(guī) 和工作指引； XX 地區(qū)的環(huán)境狀況資料，自然、 社會(huì) 、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān) 資料 ； 《 某區(qū) 市中小學(xué)、幼兒園校舍建設(shè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)》（ 順教字 [2021]第 52 號(hào) ）； 某中學(xué) 與 《編制單位名稱》 簽訂的《 某中學(xué) 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制合同》。 及建議 （ 1） 主要研究結(jié)論 本項(xiàng)目符合國(guó)家政策、為當(dāng)?shù)亟逃匦?、?xiàng)目選址合理、建設(shè)方案較優(yōu)、資金來源可靠、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià)可行。 XX 東區(qū)規(guī)劃總面積為 萬平方米， 規(guī)劃 總?cè)丝跒?8 萬人 ，但東區(qū)至今卻沒有一所公辦初中學(xué)校 。 項(xiàng)目投資估算 擬建的初級(jí)中學(xué)教學(xué)樓 項(xiàng)目 投資估算 約 為 2979 萬元。 擬建項(xiàng)目所在地 XX 東區(qū)，該地區(qū)位于珠江三角洲腹地，屬?zèng)_積平原地貌，地勢(shì)開闊低平，水網(wǎng)發(fā)育，開發(fā)前主要由農(nóng)田、河涌、溝渠、魚塘等組成，現(xiàn)已經(jīng)完成五通一平工作。 XX 市 某區(qū) 位于珠江三角洲中部，北臨廣州，毗鄰港澳，面積 806 平方公里。 建筑結(jié)構(gòu)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 。 學(xué)校 規(guī)劃總用地約 67500 平方米 ，總