【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 某市某某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)及某某市水利局、交通局、移民局的高 度重視和支持，兩鎮(zhèn)政府和群眾愿為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)惠政策和良好的施工環(huán)境，并熱切盼望該項(xiàng)目早日建成通車。 土地征用 本改建公路占用的農(nóng)田面積不多，占用面積主要為耕地和崗地，對(duì)沿線居民影響不大，當(dāng)?shù)卣途用駥?duì)本項(xiàng)目建設(shè)積極性很高，表示將大力配合本項(xiàng)目的征地、拆遷和安置工作。 本項(xiàng)目沿線無(wú)文物區(qū)，因而對(duì)文物的影響暫不作考慮，如果在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)匚奈锊块T報(bào)告，并請(qǐng)文物部門按有關(guān)規(guī)定辦理。 項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響 項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境影響的分析和預(yù)測(cè) 本項(xiàng)目在建設(shè)和營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境 的影響主要可分為生態(tài)環(huán)境和水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等物理環(huán)境的影響；社區(qū)群眾生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，征地和安置、固有人口和傳統(tǒng)人口、文化遺產(chǎn)、美學(xué)和風(fēng)景、噪聲、道路安全等人類和社會(huì)環(huán)境的影響；建設(shè)和工地外活動(dòng)、修理和養(yǎng)護(hù)等公路施工和交通管理的影響。 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響應(yīng)對(duì)應(yīng)現(xiàn)有公路來(lái)評(píng)價(jià)，有此項(xiàng)目和無(wú)此項(xiàng)目在建設(shè)期和營(yíng)運(yùn)期對(duì)環(huán)境影響的變化情況見環(huán)境影響分析表 51。 環(huán)境影響分析表 表 51 環(huán)境因素 有此項(xiàng)目 無(wú)此項(xiàng)目 有此項(xiàng)目相對(duì)無(wú)此項(xiàng)目 建設(shè)期 營(yíng)運(yùn)期 營(yíng)運(yùn)期 土壤 和侵蝕 √√√ √ √ 增強(qiáng) 水環(huán)境 √√√ √ √ 基本不變 空氣質(zhì)量 √√ √√√ √√√ 改善 自然環(huán)境 √√√ √√ √√ 增強(qiáng) 社區(qū)生活 √√ √√√ √√√ 基本不變 征地和重安置 √ 增強(qiáng) 固有人口 √√√ √√ √√ 增強(qiáng) 文化遺產(chǎn) √ 增強(qiáng) 美學(xué)和風(fēng)景 √√√ 增強(qiáng) 噪聲 √√√ √√√ √√√ 基本不變 道路安全 √√√ √√ √√√ 提高 減少項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響的對(duì)策 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，合理選擇路線走向，充分利用各種條件，把項(xiàng)目對(duì) 沿線自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響降至最低。 增加路基、路面排水及防護(hù)工程設(shè)施，理順排水系統(tǒng)，避免明顯改變地表水徑流的機(jī)制，減輕對(duì)水土的影響。 合理設(shè)計(jì)橋涵構(gòu)造物設(shè)施，減輕對(duì)水系的影響，保證農(nóng)田灌溉用水和排水不受項(xiàng)目建設(shè)的影響。 加強(qiáng)對(duì)公路兩側(cè)的綠化，對(duì)裸露填挖面進(jìn)行植被恢復(fù)，減小水土流失，美化景觀，恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境，降低噪聲。 在施工過(guò)程中，應(yīng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安排專職人員負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)，合理安排施工進(jìn)度和施工平面布置，注意加強(qiáng)對(duì)施工廢水、廢棄物的控制和處理，減輕 水土污染，增設(shè)交通安全設(shè)施，解決施工過(guò)程中車輛和行人的通行問(wèn)題，降低交通事故率。 營(yíng)運(yùn)期間加強(qiáng)管理，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及對(duì)沿線大氣、水、噪聲污染控制的防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，控制車輛污染源，加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)工作，保持路面平整以減低輪胎噪聲，搞好綠化，減少環(huán)境污染。 建設(shè)方案及實(shí)施意見 建設(shè)方案及其選定 本項(xiàng)目起點(diǎn)為某某市某某鎮(zhèn)螞蟻坳村，止點(diǎn)為某某市某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，全長(zhǎng) 公里。根據(jù)本項(xiàng)目的性質(zhì)、功能和作用，某某重車、大車交通量小，且不是省級(jí)列養(yǎng)公路，無(wú)專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)養(yǎng)護(hù)，因 此我們建議采用建設(shè)水泥砼路面的施工方案，全線按山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路，路基寬 ，路面寬 米標(biāo)準(zhǔn)改建，結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)條件，擬在改建路基后鋪筑 30cm 厚石碴墊層及 20cm厚的水泥砼路面。 實(shí)施方案 工程特點(diǎn)及施工條件 本項(xiàng)目長(zhǎng) 公里，路線位于某某東南的丘陵區(qū)，地質(zhì)條件良好，因而本項(xiàng)目有如下特點(diǎn)： ⑴筑路材料豐富、運(yùn)輸條件較好 沿線土質(zhì)良好，砂、石比較豐富，質(zhì)地較好，容易開采。沿線各種道路基本形成網(wǎng)絡(luò)，施工機(jī)械設(shè)備、材料、人員的運(yùn)輸十分便利。 ⑵氣候條件有利 本項(xiàng)目所在地屬亞熱帶大陸 性濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，光能充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明，冬冷夏熱，夏長(zhǎng)于冬，全年的降雨量大部分集中在 4～ 9 月份，氣候條件對(duì)施工十分有利。 ⑶與地方利益沖突小 本項(xiàng)目所占面積基本為崗地或耕地，沿溪線布設(shè)，占?jí)恨r(nóng)作物較少，征地、拆遷量不大，并且當(dāng)?shù)卣种匾?，群眾積極性也高，與地方利益沖突小，便于協(xié)調(diào)與地方的關(guān)系。 ⑷地方積極性高 本項(xiàng)目的建設(shè)得到了當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的高度重視和積極配合，表示全力支持該項(xiàng)目的建設(shè)，愿為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)惠政策和良好的施工環(huán)境，沿線居民熱切盼望著該項(xiàng)目早日建成通車，積極贊成和支持本項(xiàng)目的建設(shè) 。 施工方案 路基施工多采用河卵石，就地取材，利用沿線所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民工投勞，人力為主、機(jī)械為輔完成路基土石方，地方政府從以工代賑的資金給投勞的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。 施工組織管理 本項(xiàng)目的工程管理，由某某鎮(zhèn)及某某鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)政府牽頭，負(fù)責(zé)組織管理各鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的公路，某某市水利局、移民局、交通局和其他相關(guān)部門積極配合，分管組織、協(xié)調(diào)、施工等方面的工作。實(shí)行“五制”運(yùn)作，加強(qiáng)管理、控制，合理安排施工，保證工程質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 施工工期安排 根據(jù)某某市委、市政府對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、分段施工、一年完 成”思路，同時(shí)考慮到本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)黃岡和某某經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響以及當(dāng)?shù)厥┕l件，擬定本項(xiàng)目于 2021 年 10 月初開工進(jìn)行路基橋涵改建， 2021 年 10 月基本建成。 第六章 投資估算及資金籌措 本報(bào)告對(duì)某某庫(kù)區(qū)公路改建工程進(jìn)行投資估算編制，樁號(hào)為 k0+000～k34+102，全長(zhǎng) 公里，按山嶺重丘區(qū)三級(jí)公路，路基寬 米，路面寬 米進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算。 ：詳見附表（工程總估算表）。 編制依據(jù) 本報(bào)告所確定的技術(shù)方案和工程量； 交公路發(fā) [1996]611 號(hào)文《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》； 交公路發(fā) [1996]611 號(hào)文《公路工程估算指標(biāo)》； 交公路發(fā) [1996]612 號(hào)文《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》； 交公路發(fā) [1992]65 號(hào)文《公路工程概算定額》； 鄂交基 [1999]254 號(hào)湖北省交通廳執(zhí)行交通部頒（ 96）補(bǔ)充規(guī)定； 湖北省鄂價(jià)重字 [1995]217 號(hào)《關(guān)于整頓公路運(yùn)價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》； 財(cái)政部財(cái)農(nóng)稅字 [1996]106 號(hào)《關(guān)于統(tǒng)一公路建設(shè)用地耕地占地稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》； 《中華人民共和國(guó)土 地管理法》； 《中華人民共和國(guó)固定資金投資方向調(diào)節(jié)稅暫行條例》； 1黃岡市交通局黃交計(jì) [2021]76 號(hào)《關(guān)于黃岡市公路路網(wǎng)建設(shè)工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》及本項(xiàng)目所在地地方政府提供的基礎(chǔ)資料； 工資標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《公路基本建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法》及鄂交基 [1999]254 號(hào)補(bǔ)充規(guī)定，按六類工資區(qū)生產(chǎn)工人標(biāo)準(zhǔn)工資 230 元 /月，工資性津貼 53 元 /月，人工工資為 元 /工日。 材料價(jià)格 外購(gòu)材料 鋼材：以鄂鋼廠價(jià)加計(jì)汽車運(yùn)雜費(fèi)，算至工地。 水泥：以黃石、鄂州水泥廠廠價(jià)調(diào)整取定，按到本工程 中心點(diǎn)為運(yùn)距，算至工地。 木材：根據(jù)工程所在地提供及調(diào)查的供應(yīng)價(jià)格綜合調(diào)整取定。 地材 根據(jù)工程實(shí)際，路基、排水防護(hù)、路面墊層等分項(xiàng)工程中，碎礫石、片石、塊石，其價(jià)格按某某市現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查價(jià)綜合確定。 以上材料價(jià)格均按《公路工程估算指標(biāo)》附錄二規(guī)定計(jì)算的綜合價(jià)。 投資估算結(jié)果 由于本工程項(xiàng)目的建設(shè)資金為庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，故本項(xiàng)目的投資估算僅計(jì)算直接工程費(fèi)，其他費(fèi)用僅考慮土地征用及青苗補(bǔ)償，新增占?jí)和恋?77 畝，按每畝 2021 元計(jì)算，需付土地及青苗費(fèi) 萬(wàn)元，計(jì)算結(jié)果見附圖附表中的投資估算表 ，總估算投資 萬(wàn)元（其中包括稅金 萬(wàn)元）。 直接投資估算表 序號(hào) 工程名稱 單位 數(shù)量 估算金額（萬(wàn)元） 備注 1 路基土方 萬(wàn)立方米 路基石方 萬(wàn)立方米 2 石渣調(diào)平層 萬(wàn)平方米 厚 30cm 3 水泥面板 萬(wàn)平方米 C30，厚 20cm 4 涵洞 道 130 5 防護(hù)排水工程 立方米 2700 6 中小橋 米 /座 55/3 7 土地補(bǔ)償 畝 77 8 稅金 公路公里 合 計(jì) 本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，主要是依靠國(guó)家對(duì)庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)建設(shè)資金扶持1200 萬(wàn)元，地方政府籌集配套資金 萬(wàn)元。地方配套資金來(lái)源為：市財(cái)政配套 300 萬(wàn)元，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套 400 萬(wàn)元，社會(huì)捐贈(zèng) 萬(wàn)元。 根據(jù)國(guó)家?guī)靺^(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施政策要求，此項(xiàng)目安排路基工程中的大部分土方約 萬(wàn)方，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投勞建設(shè)，需投工 54620 工日，按每工日補(bǔ)助 元 /工日計(jì)算，需支付 農(nóng)民投勞報(bào)酬 萬(wàn)元，其支付辦法為項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)農(nóng)民投勞完成的合格工程量直接拔付到投勞民工的手中，實(shí)行?？顚Ｓ谩? 第七章 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 本改建工程項(xiàng)目規(guī)模較大、等級(jí)較高，屬于中型建設(shè)項(xiàng)目，且屬于國(guó)家扶貧工程的性質(zhì)，不貸款也不收費(fèi)，重在政治效應(yīng)，體現(xiàn)新時(shí)期黨和政府對(duì)庫(kù)區(qū)移民的關(guān)心熱愛，倡導(dǎo)以人為本，服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，因此經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可以簡(jiǎn)化。 本項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源于庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和地方自籌資金兩個(gè)部分，沒有貸款也不考慮收費(fèi)，故只需進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，而無(wú)需進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 。 、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 參數(shù)選定與確定 根據(jù)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)計(jì)投資 [1993]530 號(hào)頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)