【文章內(nèi)容簡介】 共 23 頁 **縣以工代賑鄉(xiāng)村公路建設項目可行性研究報告 交通部標準 jtj01194《公路路線設計規(guī)范》 交通部頒發(fā)的《公路基本建設工程投資估算編制辦法》（ 1996 年） 交通部發(fā)（ 1996） 611 號《公路工程估算指標》 **縣縣志和 2024 年統(tǒng)計年鑒 建設單位提供的有關基礎資料六、項目提出的過程、理由及意義 項目提出的過程 為了改善 **縣貧困鄉(xiāng)村公路交通條件，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加快廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康步伐，項目承辦單位會同公路行政主管部門多次進行現(xiàn)場勘察，擬選高坪鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、草林鄉(xiāng)、左安鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng) 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 7 條路況差，但受益范圍較廣，能夠帶動該區(qū)域群眾脫貧致富的道路進行建設。并于 2024 年 6月委托 ***進行項目可行性研究報告的編制工作。我中心組織有關專業(yè)技術人員前往現(xiàn)場 進行勘踏，在廣泛收集各路線區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、交通運輸狀況、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)情況等資料的基礎上，會同有關部門經(jīng)過初選、踏勘、微調(diào)等過程確定了線路走向。通過調(diào)查、分析、論證，完成了本項目可研報告的編制，研究的主要內(nèi)容有：交通量預測、線路條件、建設規(guī)模、工程方案、環(huán)保、實施進度及招投標、投資估算、社會效益評價等。 建設理由及意義 （ 1）是 **縣公路網(wǎng)建設的需要 改革開放以來，隨著 **縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸能力得 第 9 頁 共 23 頁 到了較大的提高，特別是境內(nèi)國、省道路況有了很大的改善。但縣 、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)建設相對滯后，嚴重制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。擬建 7 條線路有的靠近國、省道沿線，有的地處省境交界處，在 **縣公路網(wǎng)中處于較重要的地位。隨著項目區(qū)山地資源、礦產(chǎn)資源的開發(fā)，生產(chǎn)的發(fā)展，交通量日漸增長，根據(jù)項目區(qū)歷年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機動車增長率、 2024 年交通量觀察資料表明，現(xiàn)有路況汽車通行困難，不能適應交通量發(fā)展的需要，公路建設已勢在必行。公路修 3 **縣以工代賑鄉(xiāng)村公路建設項目可行性研究報告 通后，從整體上提高了 **縣公路網(wǎng)覆蓋面，將對項目區(qū)乃至全縣的經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。 （ 2）項目的建設是老區(qū)人民脫貧致富的需要 經(jīng)濟要發(fā)展，基礎建設要先行，而道路交通又是基礎建設中的重中之重。由于項目建設區(qū)內(nèi)路況差，交通受阻，生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品進出難，流通不暢，造成項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結構單一，良種良法推廣難以實施，當?shù)貎?yōu)質(zhì)油茶栽培不易推廣，使當?shù)刎S富的雜木竹和礦產(chǎn)資源沒能開發(fā)成商品，群眾生活比較貧困。 為促進項目區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，扶持老區(qū)人民盡快脫貧致富奔小康，當?shù)卣啻闻c交通部門協(xié)商擬改造這 7 條線路，終因當?shù)刎斄τ邢薅鵁o果，現(xiàn)向上級有關部門爭取專項資金對該路 第 10 頁 共 23 頁 進行改造 。該項目的實施，對拉動當?shù)亟?jīng)濟，增加農(nóng)民收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構及良種良法推廣，變資源優(yōu)勢為商品優(yōu)勢，扶持沿線群眾脫貧致富是十分必要的。 （ 3）是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的需要 扶貧開發(fā)是建設有中國特色社會主義偉大事業(yè)的一項歷史任務，通過扶貧開發(fā)將進一步改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件；鞏固溫飽成果，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)；加強貧困鄉(xiāng)村的基礎設施建設，逐步改變貧困地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的落后狀況，為達到小康水平創(chuàng)造條件。項目區(qū)有水口、卷旋、南洞、古洲、金河、桃洞、明坑等國、省級重點貧困村，由于交 通不暢，當?shù)氐纳a(chǎn)、生活受到極大影響：出行不便，減少了與外界交流的機會；農(nóng)產(chǎn)品輸出困難，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高；交通條件差，惡化了投資環(huán)境，豐富的資源無法得到充分開發(fā)和利用，制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，生活水平普遍比較低下，其中古洲、金河人均收入只有 695 元。項目實施后，一方面從根本上解決沿線群眾 萬余人出行難的問題；另一方面解決沿線農(nóng)產(chǎn)品難以外運的現(xiàn)狀，并隨著運輸業(yè)的迅猛發(fā)展、致富信息與技術的引進，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展后勁強大，為沿線農(nóng)村扶貧工作創(chuàng)造良好的交通基礎條件。所以， 4 **縣以工代賑鄉(xiāng)村公路建設項目可行性研究報告 第 11 頁 共 23 頁 項目的實施是和沿線群眾生活、生產(chǎn)密切相關的一件實事，是農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的需要。 第二節(jié)項目概況 一、項目建設地點 石鼓 —— 山坳公路。起點在南江鄉(xiāng)石鼓村，終點在禾源鄉(xiāng)山坳村，全長 12km。其中 5km 改建， 7km 新建。 水口 —— 卷旋公路。起點在高坪鎮(zhèn)水口村，經(jīng)過桃洞村、藍村，終點在卷旋村，全長 12km。 高坪 —— 明坑公路：起點在高坪鎮(zhèn)，經(jīng)過長垅村，終點在明坑村，全長 12km。分兩期進行：一期 6km，起點在高坪鎮(zhèn)，終點在明坑村仙壇口，二期 6km，起點在仙壇口，終點在明坑村與 XX 市交界處。 草林 —— 拱前公路。起點在草林鄉(xiāng)久渡村，終點在拱前村，全長 13km。其中 3km 改建， 10km 新建。 樟木 —— 曲溪公路。起點在左安鄉(xiāng)樟木村，終點在曲溪村，全長 3km。 大坑 —— 大州公路。起點在大坑鄉(xiāng)赤坑村，經(jīng)過園洲村，終點在大州村，全長 。 黃坑 —— 金河公路。起點在黃坑鄉(xiāng)，經(jīng)過龍口村、古洲村，終點在金河村，全長 。其中 3km 改建， 新建。 第 12 頁 共 23 頁 二、主要建設目標 項目的實施，可實現(xiàn)如下目標： 改善沿線交通狀況，提高路面等級，增大通行、運輸能力，為人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來便利。 沿線群眾投工投勞參與建設，上級補助的以工代賑資金20%當年即可使群眾受益，項目直接影響區(qū)內(nèi)實現(xiàn)人均收入 82 元。 公路修通后，沿線群眾有更多的機會吸收外界致富信息，引進優(yōu) 5 **縣以工代賑鄉(xiāng)村公路建設項目可行性研究報告 增長率為 12%， 2024～ 2024 年增長率為 %， 2024～ 2024年增長率為 %。 項目區(qū)擬建公路 2024 年～ 2024 年交通量的預測詳見下表： 公路未來正常交通量的增長率單位： % 平均增年段小貨車中貨車大貨車農(nóng)用車小客車摩托車人力車 自 行 車 備 注 長 率 02 ～ ～ ～ ～ 16 **縣以工代賑鄉(xiāng)村公路建設項目可行性研究報告 第三章線路方 案 第 13 頁 共 23 頁 第一節(jié)線路方案