【文章內(nèi)容簡介】 之中，提升和改善他們的物質(zhì)和精神生活條件，建設環(huán)境優(yōu)美、功能配套的文明社區(qū)，推動他們?nèi)谌氤鞘形拿?，進而從根本上、長久地保障 XX 市 XX 群眾的利益。因此，該項目是全面提高 XX 市 XX 群眾生活質(zhì)量的的需要。 項目建設是提高 XX市城市形象的需要 隨著近年來 XX 市社會經(jīng)濟 的發(fā)展， XX 市的各種建筑隨之發(fā)生著日 12 新月異的變化，一片又一片區(qū)域呈現(xiàn)出新容貌，但是還有一些地方仍舊比較破舊，嚴重影響了 XX 市的城市新形象， XX 市 XX 就是其中之一。 XX 市 XX 的建筑物大部分為上世紀八、九十年代所造，已經(jīng)破舊不堪，并且那些建筑參差不齊、坐落無序，浪費了很多建設用地，嚴重影響了 XX 市的新形象。 XX 市正通過加大力度開展城中村改造，加快村莊向城市社區(qū)、村民向居民轉(zhuǎn)變，這樣不僅整合了資源，又建設了和諧、統(tǒng)一的生態(tài)城市。因此，該項目是提升 XX 市城市形象的需要。 綜上，實施 XX 市 XX 城中村改造工程順應了 XX 市建設的總體規(guī)劃，對加快 XX 城市化進程有著重要的推動作用；并且對全面提高 XX 市 XX群眾生活質(zhì)量、提高 XX 市城市形象都有著重要的作用，因此，項目建設非常必要。 13 第三章 建設規(guī)模與內(nèi)容 項目建設規(guī)模與內(nèi)容 該項目 拆遷區(qū) 面積 畝 ， 拆遷建筑面積 320210m2，涉及住戶1568 戶，共 5486 人。 安置房占地面積共計 （約合 230 畝），其余 畝土地出讓。安置房建筑面積共計 352021 m2，共可居住 2473 戶，容納 7912人。 項目 綜合技術(shù)經(jīng)濟指標 該項目安置區(qū)占用 3 個地塊，各地塊技術(shù)經(jīng)濟指標見下表 3 333。 三個地塊中住宅部分為本項目安置區(qū)建設內(nèi)容，不包含其余內(nèi)容。 地塊一 技術(shù)經(jīng)濟指標表 表 31 序號 項目 數(shù)量 單位 備注 1 規(guī)劃總用地 ㎡ 約合 畝 2 建設用地面積 ㎡ 3 總建筑面積 ㎡ 4 地上建筑面積 ㎡ 其中 住宅建筑面積 101432 ㎡ 商業(yè)建筑面積 ㎡ 公共建筑面積 ㎡ 5 地下建筑面積 ㎡ 6 容積率 / 7 建筑密度 % 8 綠地率 % 9 居住 戶數(shù) 855 戶 10 居住 人口 2736 人 14 11 戶均人口 人 /戶 注：本表中住宅建筑面積 101432m2為本 地塊 安置 房 ，可居住戶數(shù) 855 戶，容納人口 2736 人。 地塊二技術(shù)經(jīng)濟指標表 表 32 序號 項目 數(shù)量 單位 備注 1 規(guī)劃總用地 ㎡ 約合 畝 2 建設用地面積 ㎡ 3 總建筑面積 ㎡ 4 地上建筑面積 ㎡ 其中 住宅建筑面積 109184 ㎡ 商業(yè)建筑面積 ㎡ 公共建筑面積 ㎡ 5 地下建筑面積 ㎡ 6 容積率 / 7 建筑密度 % 8 綠地率 % 9 居住戶數(shù) 930 戶 10 居住人口 2976 人 11 戶均人口 人 /戶 注：本表中住宅建筑面積 109184m2為本 地 塊 安置 房 ，可居住戶數(shù) 930 戶，容納人口 2976 人。 地塊三技術(shù)經(jīng)濟指標表 表 33 序號 項目 數(shù)量 單位 備注 1 規(guī)劃總用地 ㎡ 約合 畝 2 建設用地面積 ㎡ 3 總建筑面積 ㎡ 4 地上建筑面積 ㎡ 其中 住宅建筑面積 203048 ㎡ 商業(yè)建筑面積 ㎡ 公共建筑面積 0 ㎡ 15 5 地下建筑面積 ㎡ 6 容積率 / 7 建筑密度 % 8 綠地率 % 9 居住戶數(shù) 1719 戶 10 居住人口 5501 人 11 戶均人口 人 /戶 注：本表中住宅建筑面積 203048m2中的 141384m2（占地 畝）為本 地塊 安房 ， 可安置 戶數(shù) 688戶，容納人口 2200 人。 16 第 四 章 項目選址與建設條件 該項目建設選址位 于 XX 市 衛(wèi)州路以南，友誼路以西，振中路以北，勝利路東及太公路以南，翟陽路以東，振中路以北，勝利路以西區(qū)域內(nèi)。項目區(qū) 周邊建設條 件良好，水 、電、通訊等基礎設施配套完善，地理位置優(yōu)越，交通便利 ，適宜項目建設 。 XX 市地處河南省北部、太行山東麓，古黃河北岸，屬新鄉(xiāng)市代管的省轄縣級市，市境位于北緯 35176。 19′ — 35176。 42′，東經(jīng) 113176。 51′ —114176。 19′之間。 XX 是中國財神之鄉(xiāng)、河南省歷史文化名城、省級文明城市、省級園林城市、省平安建設先進縣。自西漢高祖二年設置汲縣，先后為州治、路治、府治和道治，距今有 2021 多年的歷史 。 XX 市 東連?？h，西靠輝縣，南臨延津，北接淇縣，西北和林州接壤，西南與新鄉(xiāng)市市區(qū)、新鄉(xiāng)縣毗鄰，素有“南通十省、北拱神京”之稱。 XX 市 現(xiàn)轄 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 342 個行政村、 15 個居委會，總?cè)丝?49 萬 ；版圖略呈靴形，東南部寬，西北部窄，南北長大約 公里，東西長大約 公里， 區(qū)域面積 868 平方公里，山區(qū)、丘陵、平原面積分別為 25 15 452 平方公里；城市規(guī)劃控制區(qū)面積 128 平方公里，規(guī)劃區(qū)面積 45 平方公里，建成區(qū)面積 20 平方公里，城區(qū)人口 15 萬人，城鎮(zhèn)化率居新鄉(xiāng)八縣（市、區(qū)）之首。 17 自然條件 XX 市屬暖帶大陸性季風氣候，年均氣溫 ℃，年均日照時數(shù) 小時，年均降水量 毫米， 無霜期 209 天。氣候溫和，光照充足，雨熱同步，寒暑適中。 地形地貌 條件 XX 市境內(nèi)地勢西北高、東南低，自西北向東南分為低山丘陵、山前傾斜平原和沖積平原三部分。其中，山區(qū)面積為 平方公里，占XX 市土地總面積的 ％；丘陵面積為 平方公里，占 XX 市土地總面積的 ％；平原面積為 平方公里，占 XX 市土地總面積的 ％。 水文地質(zhì)條件 境內(nèi)水資源可利用總量 ，其中地表水 ，淺層地下水允許開采量 億立方米，水資源總量 中，可利用量 億立方米，占總量的 ％。 地震 按《建筑抗震設計規(guī)范》 (GB500112021)規(guī)定， XX 市 建筑抗震烈度8 度，設計基本地震加速度值為 ，設計地震分組為第一小組， 區(qū)位 交通條件 XX 市交通優(yōu)勢明顯。 XX 市是新鄉(xiāng)市地緣最近的 衛(wèi)星城 ，距省會鄭州 80 公里。京廣鐵路、 107 國道、京港澳高速、翟陽（線） 公路（在建）縱貫南北，濟東高速（在建）、省道新濮公路、衛(wèi)柿（線）公路橫穿東西，貫通全市鄉(xiāng)村的交通公路網(wǎng)絡初步形成。 18 項目建設 條件 工程用水、用電 項目區(qū)市政配套齊全，工程用水、用電便利，此外，豐富的地下水資源完全保證了工程用水需求。 材料來源及供應 材料選購可參照本地的情況就近購買。 通訊條件 項目所在地通信系統(tǒng)功能完善，可提供移動通信、數(shù)字傳輸、程控電話等多種通信服務，并建立了寬帶網(wǎng)絡，與全國及世界各地聯(lián)系快捷通暢。 19 第 五 章 工程 建設 方案 拆 遷安置總的原則：政府牽頭、市場運作、居民自愿、政策支持；充分體現(xiàn)政府關(guān)懷和人本思想。拆遷安置總體方案采取貨幣補償、建房安置 兩 種方式并舉結(jié)合。 根據(jù) XX 市委、市政府指示精神，加快 城中村 改造建設步伐，盡快改善 XX 現(xiàn)有居住環(huán)境，完善城市綜和功能提升城市形象和品位，按照《 XX 市城中村改造管理暫行辦法》〔 2021〕（ 69）號文件，依據(jù)衛(wèi)政文〔 2021〕 32 號《 XX 市城市規(guī)劃區(qū)房屋拆遷及附屬物補償安置標準》，本著為 XX 廣大群眾謀福利，主張人性化、和諧化拆遷，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況， 擬 定 XX 拆遷安置方 案。 拆遷 規(guī)模 該項目 拆遷區(qū) 面積 畝 ， 拆遷建筑面積 320210m2，涉及住戶1568 戶，共 5486 人。 拆遷期限 以拆遷公告或拆遷通知規(guī)定的時間為準。 拆遷補償原則 （一） 依據(jù) XX 市人民政府衛(wèi)政文〔 2021〕 69 號文第五章第二十條第二款，拆遷補償實行貨幣補償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償兩種方式，被拆遷 20 人可以自由選擇安置補償方式。第二十四條規(guī)定；未取得土地合法利用手續(xù)和 2021 年 2 月 1 日以后未經(jīng)規(guī)劃部門批準建設的住宅一律不予補償。房主可自行拆除，逾期不自行拆除的，將依法強制拆除。 （二）有下列情況之一 的不給予安置補償（待各項關(guān)系理清后，才能考慮安置補償）。 被拆遷人與承租人就解除房屋租賃關(guān)系達不成協(xié)議的。 被拆遷房屋已設定抵押權(quán)、典當權(quán)的。 產(chǎn)權(quán)不明晰或存在爭議的。 （三） 對于空閑宅基地，按土地法的相關(guān)規(guī)定，超過年限未進行建設的，將依法收回。按照市土地部門的評估價格進行補償。 拆遷安置補償方法 本項目拆遷補償安置方式為貨幣補償和 產(chǎn)權(quán)調(diào)換 相結(jié)合。 （一）貨幣補償 按 XX 市人民政府衛(wèi)政文〔 2021〕第 32 號文《 XX 市城市規(guī)劃房屋拆遷及附屬物補償安置標準》的規(guī)定，依據(jù)具有法定評估資格的評 估單位所作評估價格執(zhí)行。 （二） 住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 有合法土地證件、房產(chǎn)證件的建筑物，可置換與自己房產(chǎn)同等新建建筑面積的周轉(zhuǎn)房。 被拆遷戶要求置換超出合法房產(chǎn)面積的，超出自己房屋面積的由被拆遷人按市場價格補齊房款。 被拆遷人要求置換少于自己合法房產(chǎn)面積的，面積差數(shù)按評估 21 價增加 40%以貨幣補償。 被拆遷戶符合置換和要求置換兩套（或兩套以上）周轉(zhuǎn)房的，按照 3 層置換一套， 4 層置換一套，或 6 層置換一套的辦法進行。 被拆遷戶合法房產(chǎn)面積不夠置換一套住房的，原則上安置最接近自己合法房產(chǎn)面積 的周轉(zhuǎn)房一套。 儲藏間按每戶一間安置，價格按 500 元 /平方米，或抵被拆遷住宅房面積一平方米換兩平方米置換。 提供產(chǎn)權(quán)置換安置房位于本項目區(qū)域內(nèi)的凈地上，被拆遷人按拆遷安置協(xié)議簽訂的先后順序挑選樓號、層次、和房號。 （三） 營業(yè)房安置補償辦法 營業(yè)房是指房屋產(chǎn)權(quán)證書上注明是營業(yè)房并持有土地使用證的商業(yè)店面。凡是非營業(yè)性用房私自改為營業(yè)性用房、違章建筑和臨時搭蓋房屋，無論是否持有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證，一律不按營業(yè)房安置補償。 實行貨幣補償?shù)陌凑?XX 市人民政府衛(wèi)政文〔 2021〕第 32 號文件規(guī)定， 結(jié)合評估進行補償。 營業(yè)房原則上不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)抵。 （四） 生產(chǎn)、倉儲、辦公用房等非住宅房屋，須提供能證明房屋實際用途的合法證明，經(jīng)確認后，可按市場評估價給予貨幣補償。 附屬物補償標準 房屋以外其它地上附著物補償按照《新鄉(xiāng)市城市房屋拆遷補助標 22 準》、《新鄉(xiāng)市國家建設征用土地上附著物的補償標準》的規(guī)定補償。 過渡期安置補助和獎勵 自簽定房屋拆遷安置補償協(xié)議之日起過渡期為 18 個月。 臨時安置補助費標準 3 元 /m2，搬遷補助 5 元 /m2。 住房搬遷獎勵 標準 2021 元 /戶 。 獎 則 在拆遷人公告規(guī)定的期限內(nèi)，簽訂拆遷補償協(xié)議并清空室內(nèi)外物品（交鑰匙）并經(jīng)驗收合格后，給予一次性獎勵 5000～ 1000 元不等的貨幣獎勵，具體辦法另行規(guī)定和通知。 罰則 （一）被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的，拆遷人將申請市房屋拆遷管理部門行政裁決。按法律程序辦理。 （二）對故意擾亂工作秩序、煽動鬧事、損壞和哄搶財物的、搶占房屋、辱罵、毆打、或妨礙拆遷工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照治安管理條例的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 其它 被拆遷人在簽訂拆遷協(xié)議并按期限 要求搬遷時，要嚴格保證其房產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)及門窗附屬物的完整完好，由拆遷指揮部驗收后，將鑰匙移交拆遷指揮部，實現(xiàn)房產(chǎn)一次性移交。移交后的房產(chǎn)歸拆遷指揮部所有，由拆遷指揮部處置拆除。 拆遷范圍內(nèi)的集體土地按照有關(guān)法律法規(guī)統(tǒng)一征用；國有劃撥土地、出讓土地由土地部門按程序收回。 23 本次拆遷本著依法、合理、公平、公正補償安置的原則進行。 無正當理由拒不簽訂拆遷補償協(xié)議，拒絕拆遷的，由政府責成有關(guān)部門強制拆遷。由此產(chǎn)生的強制拆遷費用，從被拆遷人的拆遷補償費中依法扣除。 對于擾亂社會秩序，煽動鬧事、暴力抗拒阻撓 拆遷工作或執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由司法機關(guān)嚴格依法追究其法律責任。 拆遷安置工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、索取或收受