【文章內(nèi)容簡介】 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 5 頁 關(guān)于制定 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定《 XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（ 20212021 年）規(guī)劃綱要》。綱要提出我市“十二五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)新型城市化為龍頭，以深化改革開放為動(dòng)力，統(tǒng)籌陸海、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型，著力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力推進(jìn)大都市功能 區(qū)、中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，著力加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力把 XX 建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的現(xiàn)代化國際性大都市，全面建成惠及全民的小康社會(huì)，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 《 XX 市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（ 20212020）》 簡介 （ 1） 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍分兩個(gè)層次。第一層次：市域和大都市區(qū)層面，市域包括三區(qū)兩市六縣； XX 大都市區(qū)包括“一核一片”，其中“一核”指 XX 中心城、瑞安輔城、樂清輔城、 XX 新城，“一片”指以平陽和蒼南中心城組成的 平陽 — 蒼南片。第二層次：中心城市范圍，包括鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、洞頭縣行政轄區(qū)和甌北片、七里片（以甌北 — 柳市快速路為界），合計(jì)總面積為 平方公里；并重點(diǎn)突出市區(qū)的三個(gè)區(qū)，即鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)。第二層次是規(guī)劃重點(diǎn)。 （ 2） 規(guī)劃期限 近期： 2021 年 2021 年 遠(yuǎn)期： 2021 年 2020 年 遠(yuǎn)景：展望 2020 年以后 （ 3） 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 總體目標(biāo)：依據(jù)城市環(huán)境機(jī)理與功能布局，充分利用山、河、江、湖、臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 6 頁 城等自然資源，根據(jù) “綠地布局合理、功能設(shè)置健全、園林景觀優(yōu)美、生態(tài)效益良好”的城市綠地建設(shè)要求，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體 化的生態(tài)綠地系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)，實(shí)施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，建成以 XX 生態(tài)園為城市綠心，以市郊森林公園為城市綠環(huán)，構(gòu)成 “一心一環(huán)、七橫九縱”的楔形網(wǎng)狀綠地景觀格局，將 XX 建設(shè)成宜商宜居的生態(tài)型山水園林城市。 近期目標(biāo)：達(dá)到并超越國家園林城市要求。 近期指標(biāo)： 城市公園 綠地面積達(dá)到 平方公里，人均公園綠地面積達(dá)到 13m2；城市綠地率達(dá)到 35%以上；綠地覆蓋率達(dá)到 45%以上。 遠(yuǎn)期目標(biāo)：達(dá)到并超越國家生態(tài)園林城市要求。 遠(yuǎn)期指標(biāo)： 城市公園 綠地面積達(dá)到 平方公里，人均公園綠地面積達(dá)到 16m2； 城市綠地率達(dá)到 45%以上；綠地覆蓋率達(dá)到 50%以上。 遠(yuǎn)景目標(biāo)：創(chuàng)建山水園林城市。 表 21 XX 市綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)一覽表 項(xiàng)目分類 單位 現(xiàn)狀（ 2021 年） 近期（ 2021 年） 遠(yuǎn)期（ 2020 年） 建成區(qū)面積 km2 240 建成區(qū)人口 萬人 165(125) 235 260 綠地面積 km2 84 綠地率 % 35 50 公園綠地面積 km2 45 人均公園綠地面積 m2/人 () 13 綠化覆蓋面積 km2 96 綠化覆蓋率 % 40 60 （ 4） 綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃 市域及大都市區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)： “環(huán)山面海，一核三江，五廊五組團(tuán)”。 “環(huán)山”：市域自北向西至南，由外圍群山形成綠色生態(tài)圈，主要為：北面的雁蕩山、四海山，西面的岷崗、澤雅、三溪一帶山脈，南面的玉蒼山、南雁蕩山、烏巖嶺。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 7 頁 “面海：沿海景觀海岸線、沿海灘涂濕地、沿海高速公路防護(hù)綠帶共同構(gòu)成貫穿全市的南北向面海景觀大軸。 “一核”： XX 生態(tài)園為城市中心綠肺，既是都市區(qū) 環(huán)形山水城市構(gòu)架的核心，也是全市域生態(tài)圈的生態(tài)綠核。 “三江”：圍繞甌江、飛云江、鰲江三江六岸濱江景觀帶構(gòu)成三條市域景觀橫軸。 “五廊五組團(tuán)”：在市域大都市范圍內(nèi)建設(shè)五條一級(jí)廊道，將市域內(nèi)的城市群分隔組成五大組團(tuán)，形成市域及大都市綠地系統(tǒng)的基本骨架。五大城市組團(tuán)分別為 XX 中心城、 XX 新城、樂清輔城、瑞安輔城、平陽及蒼南中心城市。 中心城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)： “一心一環(huán)、七橫九縱”綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。 “一心”： XX 生態(tài)園，規(guī)劃用地面積 平方公里，規(guī)劃定位為：以生態(tài)為主題、山水為特點(diǎn)，集生態(tài)教育、旅游度假、綠色 人居為一體的大型綜合生態(tài)園區(qū)。 “一環(huán)”：主要指由吹臺(tái)山市郊森林公園，石巖屋市郊森林公園，五磊山市郊森林公園，西郊森林公園，白水漈市郊森林公園，勝美尖市郊森林公園等六處市郊森林公園串連形成城市郊野公園環(huán)。 “七橫九縱”：以城市“一心一環(huán)”郊外大生態(tài)環(huán)境為基本面，以城市中各類公園綠地為主，結(jié)合城市空間機(jī)理和發(fā)展結(jié)構(gòu)，以營造城市水網(wǎng)、交通網(wǎng)、生態(tài)景觀網(wǎng)三網(wǎng)融合為主線，總體形成“七橫九縱”骨干廊道體系，使城市綠地點(diǎn)線面相結(jié)合，山、水、城、綠成一體，凸顯 XX“城在山中，山在城中”的山水城市特色。 規(guī)劃“七橫”為濱江 綠廊、舊城南綠廊、匯昌綠廊、劃龍綠廊、甌海大道綠廊、龍灣通海綠廊、山海綠廊。 規(guī)劃“九縱”為高鐵綠廊、翠微綠廊、塘河綠廊、中央綠廊、茅竹嶺綠廊、龍灣中心區(qū)綠廊、輪船河綠廊、濱海大道綠廊、沿海高速綠廊。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 8 頁 項(xiàng)目建設(shè)的背景 2021 年 10 月 9 日，市委市政府在人民大會(huì)堂召開以全國文明城市創(chuàng)建為龍頭，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家歷史文化名城等的“六城聯(lián)創(chuàng)”千人動(dòng)員大會(huì) 。 副省長、市委書記陳德榮在作動(dòng)員講話時(shí)指出，全市上下要認(rèn)真落實(shí)市委十屆九次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)抓環(huán)境就是抓發(fā)展 、抓民生，深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造城市環(huán)境綜合競爭力，提高人民群眾生活品質(zhì)，加快推動(dòng) XX 轉(zhuǎn)型發(fā)展。 “六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中要 求 在 2021 年達(dá)到國家園林城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，五年內(nèi)公園綠地面積須增加 1153 公頃 以上 。為實(shí)現(xiàn)這一數(shù)字跨越，在市領(lǐng)導(dǎo)的重視和各地各部門的配合下，組織編報(bào)了《 XX 市創(chuàng)建國家園林城市（ 2021— 2021 年）規(guī)劃》、《 XX 市創(chuàng)建國家園林城市 2021 年度 工作計(jì)劃》以及 《 XX 市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》 等一系列文件，進(jìn)一步明確和完善了今后三年及今冬明春的園林綠化建設(shè)任務(wù)。要確保三年內(nèi)在城 區(qū)建設(shè)總計(jì) 公頃的綠化工程，包括楊府山等 9 個(gè)市級(jí)公園、 33 個(gè)區(qū)級(jí)綜合性公園與 廣場 和 291 個(gè)街頭綠地，構(gòu)建 8條沿路綠色屏障， 10 條濱水綠地和防護(hù)林帶，此外還要推行城市立體綠化建設(shè)，生態(tài)林蔭停車場和屋頂花園都將給城市帶來綠色的生態(tài)景觀和視覺效應(yīng)。 同時(shí)， 在 今年的 市委十屆十次全會(huì)報(bào)告中 提出，“十二五”要把 XX建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的現(xiàn)代化國際性大都市，所謂“三生融合”，就是生產(chǎn)發(fā)展不影響生活品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，還要為財(cái)富積累、安居樂業(yè)提供良好的基礎(chǔ)，使得幸福生活成為每一個(gè)人的追求并能真正實(shí)現(xiàn)。 在此背景下， 為積極 響應(yīng)市委市政府有關(guān)“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng) 號(hào)召， 美化城市環(huán)境 ， XX 新區(qū)開發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 決定 在 XX 島西北角建設(shè)北環(huán)河 臨時(shí)綠地工程 。 本項(xiàng)目就是在這樣的背景下提出 來 的。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 9 頁 項(xiàng)目必要性分析 (1)本項(xiàng)目的建設(shè)是 積極響應(yīng) “六城聯(lián)創(chuàng) ”，推進(jìn) 城市 生態(tài)建設(shè) 。 開展全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家歷史文化名城等 “六城聯(lián)創(chuàng) ”，是市委市政府的重大戰(zhàn)略部署，也是全市廣大人民群眾最強(qiáng)烈最迫切的呼聲和要求。開展 “六城聯(lián)創(chuàng) ”的目的是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市環(huán)境綜合競爭力和人 民群眾生活品質(zhì)，加快推動(dòng) XX 轉(zhuǎn)型發(fā)展?？偟哪繕?biāo)要求是，確保 3 年基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)創(chuàng)指標(biāo)， 5 年全面創(chuàng)成。 “六城聯(lián)創(chuàng) ”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。要圍繞 “綠滿 XX”行動(dòng)，以沿江、沿河、沿路、沿山為重點(diǎn)，突出抓好公園綠地、河網(wǎng)綠化、環(huán)城綠帶建設(shè)，確保人均公共綠地面積、綠化覆蓋率達(dá)到國家園林城市指標(biāo)要求。以全國文明城市創(chuàng)建為龍頭，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)國家園林城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家歷史文化名城等 “六城聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)。國家園林城市：是根據(jù)中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國家園 林城市標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)選出的分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市。因此，本項(xiàng)目的建設(shè) 可以美化城市環(huán)境，是積極 響應(yīng)市委市政府有關(guān) “六城聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)的 舉措 ， 有利于推進(jìn) XX 城市生態(tài)建設(shè) 。 (2)本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提升 XX島 的 生態(tài) 環(huán)境，促進(jìn) XX島 和諧發(fā)展 。 在 今年的 市委十屆十次全會(huì)報(bào)告中 提出，“十二五”要把 XX 建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的現(xiàn)代化國際性大都市，所謂“三生融合”，就是生產(chǎn)發(fā)展不影響生活品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，還要為財(cái)富積累、安居樂業(yè)提供良好的基礎(chǔ)，使得幸福生活成為每一個(gè)人 的追求并能真正實(shí)現(xiàn)。XX 島是 XX 新區(qū)的重要組成部分， 《 XX 市 XX 新區(qū) XX 島控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編） 》 中提出要 將 XX 島建設(shè)成為以生態(tài)宜居功能為主導(dǎo)，以旅游休閑度假功能為特色的“旅游休閑島，生態(tài)宜居島”。 XX 島北環(huán)河 臨時(shí)綠臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 10 頁 地工程 的建設(shè)有利于 美化城市環(huán)境、 提升 XX 島的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn) XX 島和諧發(fā)展 。 (3)本項(xiàng)目的建設(shè)有利于滿足人民生活品質(zhì)提高的需要。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾生活水平得到了不斷地提高，群眾對(duì)精神文化需求大大增強(qiáng)，對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水 、綠地”的人居環(huán)境。但現(xiàn)在 XX 市的城市環(huán)境建設(shè)還是不盡如人意。市委、市政府十分重視 XX的城市環(huán)境建設(shè)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。 綠地是 提高城市環(huán)境效益的重要城市基礎(chǔ)設(shè)施 ， 是城市空間構(gòu)成的重要組成部分，不但可以滿足城市空間構(gòu)圖的需要，更重要的是能為市民提供一個(gè)交往、娛樂、休閑和集會(huì)等活動(dòng)的公共場所，在現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的都市生活中， 綠地 能為市民獻(xiàn)上一分寧靜與恬暇 ，提高其生活品質(zhì) 。 綜上所 述， 本項(xiàng)目 的建設(shè)是 積極響應(yīng) XX“六城聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)開展的舉措 ，同時(shí)也 是 加快 XX 島 開發(fā)建設(shè)的需要， 它的建設(shè) 可以改善城市環(huán)境 、提升城市品位、 滿足人民群眾對(duì) 高品質(zhì)生活的追求， 有助于 XX 創(chuàng)建 具有山水特色、生態(tài)環(huán)保的國家園林城市 。所以，本項(xiàng)目的建設(shè)是 十分 必要的。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第三章 項(xiàng) 目選址與建設(shè)條件 第 11 頁 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址位于 XX 島西北角，地塊東側(cè)為規(guī)劃建設(shè)用地，西側(cè)為北環(huán)河（規(guī)劃），南側(cè)為規(guī)劃建設(shè)用地，北側(cè)為 77 省道。昆南路（規(guī)劃）由北向南從地塊穿過，北環(huán)河（規(guī)劃）由西向東從地塊穿過。 項(xiàng)目總用地面積為 43779 平方米（折合 畝） ，其中包含規(guī)劃河道面積 9083 平方米，道路代征面積（昆南路） 4830 平方米。用地現(xiàn)狀為農(nóng)田、菜地、河流和道路，其中農(nóng)田、菜地面積為 39624 平方米（折合 畝），現(xiàn)狀河流面積為 2323 平方米（折合 畝），現(xiàn)狀道路面積 1833平方米（折合 畝）。 具體以規(guī)劃用地紅線圖為準(zhǔn)。 自然 條件 (1)地形地貌 XX 島地處北緯 27176。 27176。 ，東經(jīng) 120176。 120176。 XX 島是河口沖海淤積型島嶼，四面環(huán)水，平面上呈水珠型，上游尖下游圓，東西兩端長約 9km，南北寬約 ，環(huán)島岸線長 20km。陸域地勢低平，河網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，地面高程一般 ，河道常水位為。島西有單昆山、雙昆山、批牌山三座小山。 (2)氣候特征 XX 市的氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，溫和濕潤，四季分明，雨量充沛，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。季風(fēng)交替明顯，夏季為東南偏東風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，夏秋時(shí)常受熱帶風(fēng)暴的侵襲，臺(tái)風(fēng)登陸風(fēng)力在 12 級(jí)左右。 常年平均氣溫 ℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 第 12 頁 年平均無霜期 天 年均日照率 41% 年平 均降雨量 年最大降雨量 年最小降雨量 降雨以梅雨和臺(tái)風(fēng)雨為主，主要降水集中在 5~9 月。 風(fēng)向隨季節(jié)變化而變化，全年以 NE~ENE 為主，其次為 S~SSW 風(fēng)，全年平均風(fēng)速為 。 (3)水文特征 甌江是浙江省第二大河流，發(fā)源于浙閩交界仙霞嶺，全長 388 千米，多年平均流量 ，最枯流量 ，流經(jīng)龍泉、云和、麗水、青田等 13 個(gè)縣，最終在 XX 峙頭處入海，年平均入海徑流量 億立方米，其中中上游 (麗水地區(qū) )流入我市入境水量 億立方米，下游 億立方米。甌江自青田魁石以下長 78 千米河流屬強(qiáng)感潮河段，河口潮汐為正規(guī)半日潮。梅岙至龍灣段，河水和潮水相互消長，稱為過渡段，龍灣至黃華河段以潮流為主，稱為潮流河段。平均漲潮流量 4500m3/s，平均落潮流量 3500m3/s。 (4)地震設(shè)防 根據(jù)地震區(qū)劃分帶，本地區(qū)屬東南沿海二級(jí)地震區(qū)，地震強(qiáng)度和頻率較弱，遠(yuǎn)場地震波及影響是本地區(qū)的主要震害特征之一，接近三級(jí)地震區(qū)。核定 XX 市地震基本烈度為六度。按《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232021）， 建筑物均按 6 度構(gòu)造抗震設(shè)防。 外部配套條件 (1) 對(duì)外交通 本項(xiàng)目地塊 北側(cè)為 77 省道 ， 昆南路（規(guī)劃）由北向南從地塊穿過，對(duì)外 交通條件較好 。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書和 可行性研究報(bào)告 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 第 13 頁 (2) 給排水 根據(jù)《 XX 市 XX 新區(qū) XX 島控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》， 在 77 省道、昆南路上布置 DN300 給水管。本項(xiàng)目水源可從 77 省道、昆南路市政給水管網(wǎng)就近接入。 在昆南路上布置有 DN300 的污水管。本項(xiàng)目污水收集后進(jìn)入昆南路上的市政污水管網(wǎng)， 最終排至半