【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 5 頁(yè) 關(guān)于制定 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，制定《 XX市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年（ 20212021 年）規(guī)劃綱要》。綱要提出我市“十二五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以推進(jìn)新型城市化為龍頭，以深化改革開(kāi)放為動(dòng)力，統(tǒng)籌陸海、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府轉(zhuǎn)型，著力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力推進(jìn)大都市功能 區(qū)、中心鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理，著力推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，著力加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力把 XX 建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)相融合的現(xiàn)代化國(guó)際性大都市，全面建成惠及全民的小康社會(huì)，為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 《 XX 市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（ 20212020）》 簡(jiǎn)介 （ 1） 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃范圍分兩個(gè)層次。第一層次：市域和大都市區(qū)層面，市域包括三區(qū)兩市六縣； XX 大都市區(qū)包括“一核一片”，其中“一核”指 XX 中心城、瑞安輔城、樂(lè)清輔城、 XX 新城，“一片”指以平陽(yáng)和蒼南中心城組成的 平陽(yáng) — 蒼南片。第二層次：中心城市范圍，包括鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、洞頭縣行政轄區(qū)和甌北片、七里片（以甌北 — 柳市快速路為界），合計(jì)總面積為 平方公里；并重點(diǎn)突出市區(qū)的三個(gè)區(qū)，即鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)。第二層次是規(guī)劃重點(diǎn)。 （ 2） 規(guī)劃期限 近期： 2021 年 2021 年 遠(yuǎn)期： 2021 年 2020 年 遠(yuǎn)景：展望 2020 年以后 （ 3） 規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 總體目標(biāo)：依據(jù)城市環(huán)境機(jī)理與功能布局，充分利用山、河、江、湖、臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 6 頁(yè) 城等自然資源，根據(jù) “綠地布局合理、功能設(shè)置健全、園林景觀(guān)優(yōu)美、生態(tài)效益良好”的城市綠地建設(shè)要求，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體 化的生態(tài)綠地系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)，實(shí)施“森林圍城”和“山水城市”建設(shè)戰(zhàn)略，建成以 XX 生態(tài)園為城市綠心，以市郊森林公園為城市綠環(huán)，構(gòu)成 “一心一環(huán)、七橫九縱”的楔形網(wǎng)狀綠地景觀(guān)格局，將 XX 建設(shè)成宜商宜居的生態(tài)型山水園林城市。 近期目標(biāo)：達(dá)到并超越國(guó)家園林城市要求。 近期指標(biāo)： 城市公園 綠地面積達(dá)到 平方公里，人均公園綠地面積達(dá)到 13m2；城市綠地率達(dá)到 35%以上；綠地覆蓋率達(dá)到 45%以上。 遠(yuǎn)期目標(biāo)：達(dá)到并超越國(guó)家生態(tài)園林城市要求。 遠(yuǎn)期指標(biāo)： 城市公園 綠地面積達(dá)到 平方公里，人均公園綠地面積達(dá)到 16m2； 城市綠地率達(dá)到 45%以上；綠地覆蓋率達(dá)到 50%以上。 遠(yuǎn)景目標(biāo)：創(chuàng)建山水園林城市。 表 21 XX 市綠地系統(tǒng)規(guī)劃指標(biāo)一覽表 項(xiàng)目分類(lèi) 單位 現(xiàn)狀（ 2021 年） 近期（ 2021 年） 遠(yuǎn)期（ 2020 年） 建成區(qū)面積 km2 240 建成區(qū)人口 萬(wàn)人 165(125) 235 260 綠地面積 km2 84 綠地率 % 35 50 公園綠地面積 km2 45 人均公園綠地面積 m2/人 () 13 綠化覆蓋面積 km2 96 綠化覆蓋率 % 40 60 （ 4） 綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃 市域及大都市區(qū)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)： “環(huán)山面海，一核三江，五廊五組團(tuán)”。 “環(huán)山”：市域自北向西至南，由外圍群山形成綠色生態(tài)圈，主要為：北面的雁蕩山、四海山，西面的岷崗、澤雅、三溪一帶山脈，南面的玉蒼山、南雁蕩山、烏巖嶺。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 7 頁(yè) “面海：沿海景觀(guān)海岸線(xiàn)、沿海灘涂濕地、沿海高速公路防護(hù)綠帶共同構(gòu)成貫穿全市的南北向面海景觀(guān)大軸。 “一核”： XX 生態(tài)園為城市中心綠肺，既是都市區(qū) 環(huán)形山水城市構(gòu)架的核心，也是全市域生態(tài)圈的生態(tài)綠核。 “三江”：圍繞甌江、飛云江、鰲江三江六岸濱江景觀(guān)帶構(gòu)成三條市域景觀(guān)橫軸。 “五廊五組團(tuán)”：在市域大都市范圍內(nèi)建設(shè)五條一級(jí)廊道，將市域內(nèi)的城市群分隔組成五大組團(tuán)，形成市域及大都市綠地系統(tǒng)的基本骨架。五大城市組團(tuán)分別為 XX 中心城、 XX 新城、樂(lè)清輔城、瑞安輔城、平陽(yáng)及蒼南中心城市。 中心城市綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)： “一心一環(huán)、七橫九縱”綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。 “一心”： XX 生態(tài)園，規(guī)劃用地面積 平方公里，規(guī)劃定位為：以生態(tài)為主題、山水為特點(diǎn)，集生態(tài)教育、旅游度假、綠色 人居為一體的大型綜合生態(tài)園區(qū)。 “一環(huán)”：主要指由吹臺(tái)山市郊森林公園，石巖屋市郊森林公園，五磊山市郊森林公園，西郊森林公園，白水漈市郊森林公園，勝美尖市郊森林公園等六處市郊森林公園串連形成城市郊野公園環(huán)。 “七橫九縱”：以城市“一心一環(huán)”郊外大生態(tài)環(huán)境為基本面，以城市中各類(lèi)公園綠地為主，結(jié)合城市空間機(jī)理和發(fā)展結(jié)構(gòu)，以營(yíng)造城市水網(wǎng)、交通網(wǎng)、生態(tài)景觀(guān)網(wǎng)三網(wǎng)融合為主線(xiàn)，總體形成“七橫九縱”骨干廊道體系，使城市綠地點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合，山、水、城、綠成一體，凸顯 XX“城在山中，山在城中”的山水城市特色。 規(guī)劃“七橫”為濱江 綠廊、舊城南綠廊、匯昌綠廊、劃龍綠廊、甌海大道綠廊、龍灣通海綠廊、山海綠廊。 規(guī)劃“九縱”為高鐵綠廊、翠微綠廊、塘河綠廊、中央綠廊、茅竹嶺綠廊、龍灣中心區(qū)綠廊、輪船河綠廊、濱海大道綠廊、沿海高速綠廊。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 8 頁(yè) 項(xiàng)目建設(shè)的背景 2021 年 10 月 9 日，市委市政府在人民大會(huì)堂召開(kāi)以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為龍頭，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家歷史文化名城等的“六城聯(lián)創(chuàng)”千人動(dòng)員大會(huì) 。 副省長(zhǎng)、市委書(shū)記陳德榮在作動(dòng)員講話(huà)時(shí)指出，全市上下要認(rèn)真落實(shí)市委十屆九次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)抓環(huán)境就是抓發(fā)展 、抓民生，深入開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造城市環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民群眾生活品質(zhì)，加快推動(dòng) XX 轉(zhuǎn)型發(fā)展。 “六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中要 求 在 2021 年達(dá)到國(guó)家園林城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，五年內(nèi)公園綠地面積須增加 1153 公頃 以上 。為實(shí)現(xiàn)這一數(shù)字跨越，在市領(lǐng)導(dǎo)的重視和各地各部門(mén)的配合下，組織編報(bào)了《 XX 市創(chuàng)建國(guó)家園林城市（ 2021— 2021 年）規(guī)劃》、《 XX 市創(chuàng)建國(guó)家園林城市 2021 年度 工作計(jì)劃》以及 《 XX 市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》 等一系列文件，進(jìn)一步明確和完善了今后三年及今冬明春的園林綠化建設(shè)任務(wù)。要確保三年內(nèi)在城 區(qū)建設(shè)總計(jì) 公頃的綠化工程，包括楊府山等 9 個(gè)市級(jí)公園、 33 個(gè)區(qū)級(jí)綜合性公園與 廣場(chǎng) 和 291 個(gè)街頭綠地，構(gòu)建 8條沿路綠色屏障， 10 條濱水綠地和防護(hù)林帶，此外還要推行城市立體綠化建設(shè)，生態(tài)林蔭停車(chē)場(chǎng)和屋頂花園都將給城市帶來(lái)綠色的生態(tài)景觀(guān)和視覺(jué)效應(yīng)。 同時(shí)， 在 今年的 市委十屆十次全會(huì)報(bào)告中 提出，“十二五”要把 XX建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的現(xiàn)代化國(guó)際性大都市，所謂“三生融合”，就是生產(chǎn)發(fā)展不影響生活品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，還要為財(cái)富積累、安居樂(lè)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)，使得幸福生活成為每一個(gè)人的追求并能真正實(shí)現(xiàn)。 在此背景下， 為積極 響應(yīng)市委市政府有關(guān)“六城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng) 號(hào)召， 美化城市環(huán)境 ， XX 新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 決定 在 XX 島西北角建設(shè)北環(huán)河 臨時(shí)綠地工程 。 本項(xiàng)目就是在這樣的背景下提出 來(lái) 的。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 9 頁(yè) 項(xiàng)目必要性分析 (1)本項(xiàng)目的建設(shè)是 積極響應(yīng) “六城聯(lián)創(chuàng) ”，推進(jìn) 城市 生態(tài)建設(shè) 。 開(kāi)展全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家歷史文化名城等 “六城聯(lián)創(chuàng) ”，是市委市政府的重大戰(zhàn)略部署，也是全市廣大人民群眾最強(qiáng)烈最迫切的呼聲和要求。開(kāi)展 “六城聯(lián)創(chuàng) ”的目的是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人 民群眾生活品質(zhì)，加快推動(dòng) XX 轉(zhuǎn)型發(fā)展?？偟哪繕?biāo)要求是，確保 3 年基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)創(chuàng)指標(biāo)， 5 年全面創(chuàng)成。 “六城聯(lián)創(chuàng) ”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，務(wù)求取得實(shí)效。要圍繞 “綠滿(mǎn) XX”行動(dòng)，以沿江、沿河、沿路、沿山為重點(diǎn)，突出抓好公園綠地、河網(wǎng)綠化、環(huán)城綠帶建設(shè)，確保人均公共綠地面積、綠化覆蓋率達(dá)到國(guó)家園林城市指標(biāo)要求。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為龍頭，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和國(guó)家歷史文化名城等 “六城聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)。國(guó)家園林城市：是根據(jù)中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國(guó)家園 林城市標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)選出的分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀(guān)優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市。因此，本項(xiàng)目的建設(shè) 可以美化城市環(huán)境，是積極 響應(yīng)市委市政府有關(guān) “六城聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)的 舉措 ， 有利于推進(jìn) XX 城市生態(tài)建設(shè) 。 (2)本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提升 XX島 的 生態(tài) 環(huán)境，促進(jìn) XX島 和諧發(fā)展 。 在 今年的 市委十屆十次全會(huì)報(bào)告中 提出，“十二五”要把 XX 建設(shè)成為生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的現(xiàn)代化國(guó)際性大都市，所謂“三生融合”，就是生產(chǎn)發(fā)展不影響生活品質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，還要為財(cái)富積累、安居樂(lè)業(yè)提供良好的基礎(chǔ)，使得幸福生活成為每一個(gè)人 的追求并能真正實(shí)現(xiàn)。XX 島是 XX 新區(qū)的重要組成部分， 《 XX 市 XX 新區(qū) XX 島控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編） 》 中提出要 將 XX 島建設(shè)成為以生態(tài)宜居功能為主導(dǎo)，以旅游休閑度假功能為特色的“旅游休閑島，生態(tài)宜居島”。 XX 島北環(huán)河 臨時(shí)綠臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 第 10 頁(yè) 地工程 的建設(shè)有利于 美化城市環(huán)境、 提升 XX 島的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn) XX 島和諧發(fā)展 。 (3)本項(xiàng)目的建設(shè)有利于滿(mǎn)足人民生活品質(zhì)提高的需要。 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾生活水平得到了不斷地提高，群眾對(duì)精神文化需求大大增強(qiáng)，對(duì)生活環(huán)境和生活質(zhì)量提出了更高的要求。人們渴望興建美好家園，渴望擁有“藍(lán)天、碧水 、綠地”的人居環(huán)境。但現(xiàn)在 XX 市的城市環(huán)境建設(shè)還是不盡如人意。市委、市政府十分重視 XX的城市環(huán)境建設(shè)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，努力創(chuàng)造宜人的居住環(huán)境，豐富高雅的文化氛圍，建立穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系。 綠地是 提高城市環(huán)境效益的重要城市基礎(chǔ)設(shè)施 ， 是城市空間構(gòu)成的重要組成部分，不但可以滿(mǎn)足城市空間構(gòu)圖的需要，更重要的是能為市民提供一個(gè)交往、娛樂(lè)、休閑和集會(huì)等活動(dòng)的公共場(chǎng)所，在現(xiàn)代社會(huì)快節(jié)奏的都市生活中， 綠地 能為市民獻(xiàn)上一分寧?kù)o與恬暇 ，提高其生活品質(zhì) 。 綜上所 述， 本項(xiàng)目 的建設(shè)是 積極響應(yīng) XX“六城聯(lián)創(chuàng) ”活動(dòng)開(kāi)展的舉措 ，同時(shí)也 是 加快 XX 島 開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要， 它的建設(shè) 可以改善城市環(huán)境 、提升城市品位、 滿(mǎn)足人民群眾對(duì) 高品質(zhì)生活的追求， 有助于 XX 創(chuàng)建 具有山水特色、生態(tài)環(huán)保的國(guó)家園林城市 。所以，本項(xiàng)目的建設(shè)是 十分 必要的。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第三章 項(xiàng) 目選址與建設(shè)條件 第 11 頁(yè) 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目選址位于 XX 島西北角，地塊東側(cè)為規(guī)劃建設(shè)用地，西側(cè)為北環(huán)河（規(guī)劃），南側(cè)為規(guī)劃建設(shè)用地，北側(cè)為 77 省道。昆南路（規(guī)劃）由北向南從地塊穿過(guò)，北環(huán)河（規(guī)劃）由西向東從地塊穿過(guò)。 項(xiàng)目總用地面積為 43779 平方米（折合 畝） ，其中包含規(guī)劃河道面積 9083 平方米，道路代征面積（昆南路） 4830 平方米。用地現(xiàn)狀為農(nóng)田、菜地、河流和道路，其中農(nóng)田、菜地面積為 39624 平方米（折合 畝），現(xiàn)狀河流面積為 2323 平方米（折合 畝），現(xiàn)狀道路面積 1833平方米（折合 畝）。 具體以規(guī)劃用地紅線(xiàn)圖為準(zhǔn)。 自然 條件 (1)地形地貌 XX 島地處北緯 27176。 27176。 ，東經(jīng) 120176。 120176。 XX 島是河口沖海淤積型島嶼，四面環(huán)水，平面上呈水珠型，上游尖下游圓，東西兩端長(zhǎng)約 9km，南北寬約 ，環(huán)島岸線(xiàn)長(zhǎng) 20km。陸域地勢(shì)低平，河網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，地面高程一般 ，河道常水位為。島西有單昆山、雙昆山、批牌山三座小山。 (2)氣候特征 XX 市的氣候?qū)賮啛釒ШＱ笮约撅L(fēng)氣候，溫和濕潤(rùn)，四季分明，雨量充沛，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑。季風(fēng)交替明顯，夏季為東南偏東風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，夏秋時(shí)常受熱帶風(fēng)暴的侵襲，臺(tái)風(fēng)登陸風(fēng)力在 12 級(jí)左右。 常年平均氣溫 ℃ 極端最高氣溫 ℃ 極端最低氣溫 ℃ 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 第 12 頁(yè) 年平均無(wú)霜期 天 年均日照率 41% 年平 均降雨量 年最大降雨量 年最小降雨量 降雨以梅雨和臺(tái)風(fēng)雨為主，主要降水集中在 5~9 月。 風(fēng)向隨季節(jié)變化而變化，全年以 NE~ENE 為主，其次為 S~SSW 風(fēng)，全年平均風(fēng)速為 。 (3)水文特征 甌江是浙江省第二大河流，發(fā)源于浙閩交界仙霞嶺，全長(zhǎng) 388 千米，多年平均流量 ，最枯流量 ，流經(jīng)龍泉、云和、麗水、青田等 13 個(gè)縣，最終在 XX 峙頭處入海，年平均入海徑流量 億立方米，其中中上游 (麗水地區(qū) )流入我市入境水量 億立方米，下游 億立方米。甌江自青田魁石以下長(zhǎng) 78 千米河流屬?gòu)?qiáng)感潮河段，河口潮汐為正規(guī)半日潮。梅岙至龍灣段，河水和潮水相互消長(zhǎng)，稱(chēng)為過(guò)渡段，龍灣至黃華河段以潮流為主，稱(chēng)為潮流河段。平均漲潮流量 4500m3/s，平均落潮流量 3500m3/s。 (4)地震設(shè)防 根據(jù)地震區(qū)劃分帶，本地區(qū)屬東南沿海二級(jí)地震區(qū)，地震強(qiáng)度和頻率較弱，遠(yuǎn)場(chǎng)地震波及影響是本地區(qū)的主要震害特征之一，接近三級(jí)地震區(qū)。核定 XX 市地震基本烈度為六度。按《建筑工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502232021）， 建筑物均按 6 度構(gòu)造抗震設(shè)防。 外部配套條件 (1) 對(duì)外交通 本項(xiàng)目地塊 北側(cè)為 77 省道 ， 昆南路（規(guī)劃）由北向南從地塊穿過(guò)，對(duì)外 交通條件較好 。 臨時(shí)綠地 工程項(xiàng) 目建議書(shū)和 可行性研究報(bào)告 第三章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 第 13 頁(yè) (2) 給排水 根據(jù)《 XX 市 XX 新區(qū) XX 島控制性詳細(xì)規(guī)劃（修編）》， 在 77 省道、昆南路上布置 DN300 給水管。本項(xiàng)目水源可從 77 省道、昆南路市政給水管網(wǎng)就近接入。 在昆南路上布置有 DN300 的污水管。本項(xiàng)目污水收集后進(jìn)入昆南路上的市政污水管網(wǎng)， 最終排至半