【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，緊跟北京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，提出了縣要在全市遠(yuǎn)郊區(qū)縣率先爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的奮斗目標(biāo)。根據(jù)“縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要”，城市建設(shè)的力度要空前加大，縣城基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，環(huán)境質(zhì)量顯著提升。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染防治，推廣集中供暖，逐步減少小型分散燃煤鍋爐；逐步完善城市供水、供熱、供氣等配套管網(wǎng)；使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，縣城一躍成為功能完善、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施一流的生態(tài)精品新城。供熱設(shè)施按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的原則，在新城和重點(diǎn)鎮(zhèn)大力發(fā)展集中供熱?！笆晃濉逼陂g，縣的集中供熱取得了較大的發(fā)展。太師屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)鍋爐房進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，擬根據(jù)《縣太師屯鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 “規(guī)劃在清水河南面中心位置新設(shè)置供熱廠一處” ，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)小型的、設(shè)備陳舊、供熱效率低和污染嚴(yán)重的鍋爐房予以拆除并網(wǎng)，并在鎮(zhèn)中心區(qū)南部新建燃煤集中供熱廠一座，負(fù)責(zé)太師屯鎮(zhèn)工業(yè)用汽、廠區(qū)供熱及鎮(zhèn)區(qū)民用建筑的供熱需求。供熱廠鍋爐安裝 2 臺(tái) 35t/h 燃煤蒸汽鍋爐和 1 臺(tái)29MW 燃煤熱水鍋爐，并預(yù)留 1 臺(tái) 29MW 燃煤熱水鍋爐位置。規(guī)劃對(duì)遠(yuǎn)期建設(shè)中距水庫(kù)清潔圈較近而輸送距離又相對(duì)較遠(yuǎn)的建筑采用清潔能源供熱，此部分面積不計(jì)入本項(xiàng)目供熱范圍中。14二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（一）項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)國(guó)家節(jié)能政策，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)能源需求量也在大幅增加，從 1993 年開(kāi)始我國(guó)就已經(jīng)成為能源凈進(jìn)口國(guó)，而且供需缺口越來(lái)越大，預(yù)計(jì) 2022 年我國(guó)的能源缺口將達(dá)到 8%，2040 年將達(dá)到 24%左右。因此，近年來(lái)國(guó)家開(kāi)始大力發(fā)展節(jié)能降耗技術(shù)，尤其是供熱、電廠等耗能工程，在《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中提出燃煤工業(yè)鍋爐改造工程應(yīng)改造鍋爐系統(tǒng)，提高鍋爐房整體運(yùn)行效率；以大代小，發(fā)展集中供熱。因此，國(guó)家鼓勵(lì)采用集中供熱取代現(xiàn)有的一批分散供熱小鍋爐房，以較小的土地、環(huán)境、燃料和水等相關(guān)資源的代價(jià)，獲得較大的能源利用效率，使得在能源資源平衡和持續(xù)安全供給方面，有效增強(qiáng)城市能源與環(huán)境協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展后勁。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)國(guó)家節(jié)能政策、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。（二）項(xiàng)目建設(shè)是規(guī)劃發(fā)展的要求供熱是保障北方城鎮(zhèn)居民正常生活的基本條件，也是城鎮(zhèn)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保證。科學(xué)合理規(guī)劃供熱建設(shè)和發(fā)展，對(duì)于提高供熱保障能力、滿足人民生活需求、改善大氣環(huán)境、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義?！侗本┦小笆晃濉?時(shí)期供熱發(fā)展規(guī)劃 》明確提出 “十一五”時(shí)期供熱重點(diǎn)工作是發(fā)展、整合和節(jié)能，即加快大型熱源建設(shè)，發(fā)展城市集中供熱；推進(jìn)供熱資源整合，調(diào)整優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)；15開(kāi)展供熱節(jié)能，實(shí)施供熱節(jié)能改造，做好新技術(shù)試點(diǎn)示范。提高供熱保障能力，降低能耗和污染物排放。《北京市“十一五” 時(shí)期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》提出：（1）堅(jiān)持城市支持農(nóng)村、城市帶動(dòng)農(nóng)村的原則，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，重點(diǎn)解決農(nóng)村安全飲水、道路硬化、能源清潔、環(huán)境美化、信息暢通等問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（2）加快存量基礎(chǔ)設(shè)施的改造，更新和淘汰老舊設(shè)施，消除城市安全隱患，利用和整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，提高整體運(yùn)行效率。由此可以看出本項(xiàng)目的提出不僅是太師屯鎮(zhèn)域規(guī)劃的要求，也是北京市“ 十一五”相關(guān)規(guī)劃明確提出的要求。項(xiàng)目的建設(shè)將是對(duì)規(guī)劃要求的具體實(shí)施，是必要的。（三）項(xiàng)目建設(shè)是節(jié)能的需要《北京市“十一五” 時(shí)期能源發(fā)展及節(jié)能規(guī)劃》提出“在穩(wěn)定能源供應(yīng)的條件下，將節(jié)能作為戰(zhàn)略方針長(zhǎng)期予以貫徹，發(fā)展節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)節(jié)能型的生活方式，推廣節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)。 ”。太師屯鎮(zhèn)的供熱單位和供熱設(shè)施分散于不同行業(yè)、不同部門(mén)，分散的管理體制，造成了全鎮(zhèn)供熱資源管理分散、設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的特點(diǎn)。國(guó)家能源政策中節(jié)能是重要的環(huán)節(jié)，隨著經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，國(guó)家能源緊缺，故要求冬季采暖用煤大戶必須節(jié)煤，本集中供16熱工程以高效型的燃煤鍋爐為熱源，是符合當(dāng)前節(jié)能政策的?，F(xiàn)有小型燃煤鍋爐的熱效率一般不超過(guò) 60%，區(qū)域鍋爐房為 70％～80％。根據(jù) 2022 年度的統(tǒng)計(jì)，每建筑平米供暖用煤為 30 公斤。本項(xiàng)目鍋爐房改為集中供熱后，每建筑平方米供暖用燃煤可減少到 公斤或更低。由此可見(jiàn)，本集中供熱項(xiàng)目的建設(shè)可以取得顯著的節(jié)能效果，另外節(jié)水節(jié)電也是相當(dāng)可觀的。中國(guó)能源供應(yīng)主要依賴于煤炭，目前煤炭消費(fèi)占全部能源消費(fèi)總量的 76％。為實(shí)現(xiàn) 2020 年中國(guó) GDP 比 2022 年翻兩番的總體目標(biāo)，中國(guó)政府把能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)以人為本，提倡可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)制定和實(shí)施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、各項(xiàng)政策措施，深化能源管理體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、可靠的能源。同時(shí)，要注意能源的可持續(xù)利用，提倡建設(shè)節(jié)能型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注意環(huán)境保護(hù)。綜合以上分析，本項(xiàng)目的建設(shè)將為提高資源利用率、節(jié)約能源等作出貢獻(xiàn)，是非常必要的。（四）項(xiàng)目建設(shè)是環(huán)保的需要環(huán)保是當(dāng)今世界各國(guó)政府普遍關(guān)注的兩大問(wèn)題，我們每個(gè)人都有責(zé)任節(jié)約能源，減少污染，保護(hù)好我們子孫后代賴以生存的家園。隨著社會(huì)對(duì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，政府和居民也在環(huán)境治理方面給予高度關(guān)注，特別是在加入 WTO 及北京申奧的成功，各項(xiàng)環(huán)保政策及法規(guī)也已相繼出臺(tái)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量提出了更17嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。太師屯鎮(zhèn)現(xiàn)狀的多處分散、低效的小鍋爐房，煤場(chǎng)渣場(chǎng)均露在外面，冬季風(fēng)大，煤灰到處飛揚(yáng)。另外， 鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀鍋爐房的鍋爐容量較小，燃料燃燒不充分，燃燒效率較低，熱效率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；鍋爐的排煙濃度高，沒(méi)有完善的消煙除塵設(shè)施，煤炭燃燒釋放大量二氧化碳，污染大氣環(huán)境；分散布置的燃爐灶和許多矗立的矮煙囪，是煙塵污染的主要點(diǎn)污染源。通過(guò)本項(xiàng)目建設(shè)的大型集中供熱設(shè)施，可以逐步清除各種分散小鍋爐，實(shí)現(xiàn)太師屯鎮(zhèn)區(qū)的集中供熱，從而提高能源利用效率，通過(guò)集中治理污染物，大大減少對(duì)空氣的污染，為還北京藍(lán)天作出貢獻(xiàn)。（五）項(xiàng)目建設(shè)是完善太師屯鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能的需要北京市經(jīng)過(guò)近兩年的努力，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)起步，開(kāi)局良好，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)并取得了良好的收益。為加快北京郊區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，北京市提出“抓好‘ 以鎮(zhèn)帶村’新農(nóng)村建設(shè)模式，全面促進(jìn)北京市新農(nóng)村建設(shè)”，實(shí)施的總體思路為“ 一個(gè)主題、兩個(gè)突出、三個(gè)重點(diǎn)” ，即以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，突出鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)和發(fā)展，重點(diǎn)支持鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育和發(fā)展一批規(guī)模適度、功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，全面促進(jìn)首都新農(nóng)村建設(shè)。太師屯鎮(zhèn)在此大背景下，積極開(kāi)展工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施功18能，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、人民生活不斷提高的需要。同時(shí)，創(chuàng)造良好的社會(huì)投資環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，本項(xiàng)目的建設(shè)就是一項(xiàng)具體措施。（六）項(xiàng)目建設(shè)是供熱整合的需要根據(jù)《北京市推進(jìn)供熱體制改革總體方案》 （再征求意見(jiàn)稿）的要求，在供熱發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保政策的指導(dǎo)下，通過(guò)政府手段和市場(chǎng)化運(yùn)作方式，充分發(fā)揮供熱區(qū)域管理優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)化供熱資源，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，培育和引導(dǎo)供熱主體向社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、集約化經(jīng)營(yíng)，提高全區(qū)的供熱保障能力和供熱服務(wù)質(zhì)量。本項(xiàng)目建設(shè)是供熱整合所必須的。建設(shè)大型集中供熱系統(tǒng)代替分散小鍋爐房供熱，具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）大型供熱設(shè)備熱效率較高，可以提高系統(tǒng)供熱效率、降低燃料消耗；（2）集中設(shè)置除塵、脫硫、脫硝等高效環(huán)保裝置，實(shí)現(xiàn)低污染物排放，并節(jié)省熱源建設(shè)用地；（3）可以大幅度增加鍋爐房服務(wù)范圍，減少鍋爐房設(shè)置個(gè)數(shù)，節(jié)約熱源建設(shè)用地；（4）供熱系統(tǒng)的自動(dòng)化水平提高，改善工人工作條件；（5）為城市的可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施，為城市樹(shù)立優(yōu)美的城市形象，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合規(guī)劃發(fā)展要求，是可行的。19項(xiàng)目的實(shí)施將有利于節(jié)約能源，有利于改善大氣環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)可進(jìn)一步完善太師屯鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施功能，完成供熱整合的目標(biāo)，因此項(xiàng)目是非常必要的。20第三章　熱負(fù)荷一、供熱范圍城市集中供熱系統(tǒng)一般服務(wù)對(duì)象為：建筑冬季采暖、建筑夏季制冷、生活熱水供應(yīng)和工業(yè)生產(chǎn)用熱等。太師屯鎮(zhèn)現(xiàn)有供熱系統(tǒng)主要為建筑冬季采暖供熱、工業(yè)區(qū)生活熱水和工業(yè)生產(chǎn)用熱?；诘臍庀髼l件，不考慮建筑夏季制冷用熱。城市是否集中供應(yīng)生活熱水取決于建筑的需求，它要求建筑內(nèi)配套建設(shè)集中生活熱水集中供應(yīng)系統(tǒng)。系統(tǒng)供水規(guī)模受居民生活習(xí)慣和家庭經(jīng)濟(jì)水平等因素影響，直接決定著供熱系統(tǒng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性。鑒于太師屯鎮(zhèn)現(xiàn)狀，暫不考慮居民生活熱水供應(yīng)。本項(xiàng)目城市供熱的主要對(duì)象為城鎮(zhèn)建筑采暖、工業(yè)區(qū)生活熱水和工業(yè)生產(chǎn)用熱。本項(xiàng)目供熱范圍主要包括水庫(kù)東岸的工業(yè)區(qū)；鎮(zhèn)區(qū)附近已有住宅、公建及規(guī)劃建設(shè)用地。即供熱規(guī)劃區(qū)自鎮(zhèn)中心區(qū)沿101 國(guó)道東至佛山花園，西至太師屯村；沿中心街南至葡萄園隊(duì)，北至工業(yè)區(qū)。二、供熱面積及熱負(fù)荷（一）供熱面積測(cè)算太師屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)近期供熱面積根據(jù)現(xiàn)有供熱面積及至 2022 年規(guī)劃新增供熱面積測(cè)算，2022 年總供熱面積為 萬(wàn)平方米，21其中采用燃煤供熱面積為 萬(wàn)平方米，現(xiàn)有北京京潤(rùn)服裝公司 萬(wàn)平方米仍采用自用鍋爐供熱；遠(yuǎn)期規(guī)劃至 2020 年總供熱面積為 萬(wàn)平方米，其中采用燃煤供熱面積為 萬(wàn)平方米，北京京潤(rùn)服裝公司 萬(wàn)平方米與光明村新建住宅 萬(wàn)平方米采用清潔能源供熱。本項(xiàng)目近期 2022 年燃煤總供熱面積為 萬(wàn)平方米，其中熱水鍋爐供熱面積為 萬(wàn)平方米（公建建筑面積 萬(wàn)平方米，住宅建筑面積 萬(wàn)平方米）；工業(yè)建筑供暖面積為 萬(wàn)平方米。鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃至 2020 年，燃煤供暖面積新增 萬(wàn)平方米，其中公用建筑與住宅新增為 萬(wàn)平方米；工業(yè)建筑新增供暖面積為 3 萬(wàn)平方米。具體內(nèi)容見(jiàn)表 3表 3表 33。太師屯鎮(zhèn)供熱體系供熱區(qū)劃分參見(jiàn)附圖02 。表 31　鎮(zhèn)區(qū)近期、遠(yuǎn)期預(yù)計(jì)供熱面積表集中供熱面積（㎡）供熱范圍現(xiàn)有供熱面積（㎡）2022年新增供熱面積（㎡）2022年新增供熱面積（㎡）2022年新增供熱面積（㎡）至 2020年新增供熱面積（㎡）近期2022年供熱面積小計(jì)（㎡）遠(yuǎn)期2020年供熱面積小計(jì)（㎡）22公建建筑178000　 　 　178000住宅建筑244400　3160043400294000319400791400工業(yè)建筑86700 　 　 　 30000 86700 116700合計(jì)509100　 31600 43400 324000584100908100表 32 熱水鍋爐供暖面積明細(xì)表序號(hào)單位名稱現(xiàn)供熱　　面積　　　(㎡)2022年新增供熱面積（㎡）2022年新增供熱面積（㎡）擬供暖面積合計(jì)?。īO）鍋爐房現(xiàn)狀一 住宅　 244400 31600 43400 319400 　1 岳華山莊 18400 31600 50000 無(wú)2 佛山花園 20220 20220 無(wú)3葡萄園、太師屯、光明隊(duì)三個(gè)村經(jīng)濟(jì)適用房43400 43400 無(wú)234宏泰供暖公司供暖面積196000 1960002 臺(tái) 10噸，1臺(tái) 15 噸5 王榮天商住樓 10000 10000 無(wú)二 公建 178000 1780006 縣第二醫(yī)院 9570 9577 無(wú)7 馮彥綜合樓 5430 5430 無(wú)8 易發(fā)市場(chǎng) 13000 13000 無(wú)9 家紡城 150000 150000 無(wú)三熱水鍋爐近期預(yù)計(jì)供暖面積422400 31600 43400 497400 　四熱水鍋爐遠(yuǎn)期預(yù)計(jì)供暖面積294000 　表 33 蒸汽鍋爐供暖面積明細(xì)表序號(hào)單位名稱采暖面積（㎡）單位供氣量（m 3 /h)一 工業(yè)區(qū) 86700 1 北京中泰服裝公司 30000 42 北京旭日制衣公司 3000 13 北京誠(chéng)信制衣公司 30004 北京木林森制衣公司 3000 15 北京中道服裝公司 6200 24序號(hào)單位名稱采暖面積（㎡）單位供氣量（ m3 /h)6 北京中聯(lián)怡和紡織公司 20227 北京鴻嘉服裝公司 30000 68 北京松浩制衣公司 2022 19 北京雅美華電腦繡花公司 50010 北京鑫大地機(jī)械工程公司 250011 北京森瑞盛達(dá)公司 4500二 遠(yuǎn)期規(guī)劃建筑面積及用氣量 30000 8　 合計(jì) 116700 太師屯鎮(zhèn)供熱體系工業(yè)區(qū) 2022 年生活熱水耗熱量約為1200 kw，2020 年生活熱水耗熱量約為 1500kw。（二）熱負(fù)荷1．熱指標(biāo)本項(xiàng)目熱負(fù)荷為民用建筑冬季采暖熱負(fù)荷和工業(yè)區(qū)生活采暖、生活用水及生產(chǎn)熱負(fù)荷。本工程供熱區(qū)域內(nèi)建筑從建筑種類(lèi)上包括公共建筑、住宅建筑和工業(yè)建筑。從建筑時(shí)間上包括現(xiàn)狀建筑和規(guī)劃建筑，而現(xiàn)狀建筑又包括為節(jié)能建筑、第一階段節(jié)能建筑（節(jié)能 30%）和第二階段節(jié)能建筑（節(jié)能 5