【文章內容簡介】 勢在必行，是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然。 ***********小學、 ****中學、 ****中學、 ******第二中學、 ******小學、****學校、 ****學校、 ****中心小學、 ******中學 9 所 學校校舍加固工程 項目 正是一項落實科學發(fā)展觀 的德政 工 程，一項民心工程，一項關系教育乃至社會事業(yè)發(fā)展的基礎工程， 是合理配置教學資源，完善教學規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學規(guī)模和教育設施，更有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展。項目建設是完全必要 可行 的。 第 二章 項目 建設的必要性 和可行性 一、項目建設的必要性 是解決學校目前存在的實際困難的重要舉措： 1） 該項目涉及到得九所 學校 的教學用房 目前 均 有不同程度的損壞、開裂等現(xiàn)象，教室 年久失修，房檐灰皮不斷脫落， 教室內 電路腐朽老化，修了壞，壞了修，只能勉強維持正常教學。 2） 、 教學 用房經(jīng)相關部門鑒定均 為危房（地基下沉、房墻開裂、房頂朽爛），存在極大安全隱患。 3） 、 教學質量下降 ： 由于房屋年久失修，房墻開裂，天氣好的情況下還能勉強維持教學 ， 一旦遇上刮風下雨降雪天氣，教室內不但不能維持正常教學，而且破敗的房屋還隨時威脅著廣大師生的生命安全；在這樣的情況下，教學質量不但上不去而且還很有可能引起教學質量下降，這對國家、對人民、對學校來說都是急需解決的嚴重問題。 該項目的建設必將 徹底解決中小學校舍的安全問題，給師生創(chuàng)造一個良好的學習生活環(huán)境，將促進全縣中小學學校布局調整工作，為推動學校的均衡發(fā)展及標準化建設打下堅實的基礎。 是 辦人民滿意教育 的最好體現(xiàn) 2020 年 4 月 1 日， 國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定正式啟動全國中小學校舍安全工程 ，并 審議通過了《全國中小學校舍安全工程實施方案》，決定在全國范圍內實施中小學校舍安全工程。 2020 年８月份保定市 中小學 教學樓 安全工程領導小組辦公室 根據(jù)河北省印發(fā)的《全國中小學校舍 安全工程實施方案》，結合我市實際，特制定 了 《 保定市中小學 校舍 安全 工程實施方案 (草案 )》。 該方案明確指出了保定市中小學校舍安全工程實施的總體目標是 ： 對全市中小學校 舍 開展抗震加固、提高綜合防災能力建設，使學校達到重點設防類抗震設防標準，并符合對 山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險 安 全要求， 將學校建成最安全、家長最放心的地方 。 主要任務是：從 2020 年開始，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)，洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高 綜合防災能力。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災的要求，集中重建整體出現(xiàn)險情的 D 級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的 C級校舍，消除安全隱患。 2020 年完成加固、改造規(guī)劃三年總工作量的 30%，2020 年完成三年總工作量的 60%， 2020 年完成三年總 工作量的１０％． 基本原則為： 1．科學規(guī)劃，合理布局。 2．統(tǒng)籌安排， 分布實施 。 ３．嚴格標準，確保質量 。 實施中小學校舍安全工程， 是 站在辦人民滿意教育的高度，立足教育事業(yè)的長遠發(fā)展 ， 體現(xiàn)了黨中央、國務院對教育事業(yè)發(fā)展的高度重視和對廣大中小學生健康成長的親切關懷，也是改善中小學辦學條 件、確保長治久安的重大機遇，是科學規(guī)劃學校布局、進一步提高教育管理水平的重大機遇。 3．是促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措 校舍安全是關系廣大師生生命安全、關乎社會和諧穩(wěn)定的大事。中小學校舍安全工程，是黨中央、國務院貫徹落實科學發(fā)展觀、推動教育事業(yè)科學發(fā)展的一項重大決策。國家、省都已明確了實施方案、路線圖和時間表。溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出“實施全國中小學校舍安全工程，把 學校建成最安全，家長最放心的地方”，明確把中小學校舍安全工程作為今年政府工作的重要任務之一，并在 4 月 1 日國務院常務會議上要求，從今年起 ，三年內全部完成中小學校舍安全工程改造任務。這是國家繼實施義務教育經(jīng)費保障機制改革之后出臺的又一重大舉措，是在特殊時期，針對特殊人群部署的一項重要工作。少年兒童是祖國的未來，是社會和家庭的希望，尤其現(xiàn)在的中小學生絕大多數(shù)是獨生子女，一個孩子的安危將會牽扯幾個家庭的幸福，他們的安全時刻牽動著全社會的神經(jīng)。特別是經(jīng)歷了汶川地震以后，黨中央、國務院高度重視，要求下決心采取措施徹底解決學校安全問題。因此，實施中小學校舍安全工程，既體現(xiàn)了以人為本和科學發(fā)展觀的要求，也直接關系到黨和政府在人民群眾中的形象，具有重要的現(xiàn) 實意義和深遠的政治意義。 總之， 鑒于 大西章小學等 9 所學校的諸多實際 問題， 及校舍極大的不安全隱患， 已經(jīng)不能適應現(xiàn)代教育對學校的基本要求，嚴重阻礙了教育教學的發(fā)展，且時刻威脅著學校師生的安全。因此，關于 大西章等 9 所學校校舍加固工程 ，勢在必行，是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然 要求 。 二、項目建設的可行性 1．符合 河北省中小學校舍安全工程實施方案的要求和部署 2020 年 4 月 8 日，國務院辦公廳印發(fā)了《全國中小學校舍安全工程實施方案》，提出從今年起，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上高烈度區(qū)、洪澇災害易 發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。 2020 年 7 月 3 日，我省召開電視電話會議，全面啟動和部署全省中小 學校舍安全工程工作。 省中小學校舍安全工程實施方案明確規(guī)定，工程實施包括三個環(huán)節(jié)，其中第三個環(huán)節(jié)是區(qū)別情況，分類、分步實施校舍安全工程。對通過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震高防標準改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍，按照重點設防護林類抗震設防標準和建設工程強制性標準重建；對嚴懲地質 災害易發(fā)地區(qū)的校舍，進行地質災害危險性評估并實行避險遷移；對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必須確保拆除，不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災標準，并嚴格執(zhí)行。該項目即屬于“過維修加固可以達到抗震設防標準的校舍，按照重點設防類抗震高防標準改造加固”。 該項目涉及到得九所學校 的教學及輔助用房建筑面積為 平米，均為危房，存在極大的安全隱患，因此 ******九所學校的加固 項目符合河北省中小學校舍安全工程實施方案的要求和部署。 2． 滿足社會對提高基礎教育綜合水平的需要 隨著 ******經(jīng)濟持續(xù)增長和產(chǎn)業(yè)結構、技術結構、城鄉(xiāng)結構的變化，以及人民生活水平的不斷提高，構成了對基礎教育龐大的社會需求。人民群眾在逐步實現(xiàn)小康生活 的過程中，對學校教學質量、師資水平、校園環(huán)境等提出了更高的要求。 校舍安全直接關系廣大師生的生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定。實施校舍安全工程意義重大，影響深遠。把中小學校舍建成最安全、最牢固、讓人民群眾最放心的建筑， 是政府對人民 義不容辭的責任。 校舍是學校辦學的基本條件，校舍質量 事關 教育教學活動 的 正常進行，事 關廣大師生的生命安全，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。縣委、縣政府 歷來高度 重視中小學校舍安全工作，始終將中小學校舍建設擺在重要位置。 該項目涉及到的九所學校均 對該縣及該村附近小學教育的發(fā)展起著舉足輕重的作用。該項目 實施后必將 解決當前 舊校區(qū) 小學生在危舊校舍分散上課困境。解決 九所學校 辦學條件簡陋的現(xiàn)狀，又能很好的解決廣大師生的人身安全問題。 因此，本項目建設充分考慮了 ******發(fā)展趨勢和區(qū)內產(chǎn)業(yè)結構的變化，滿足了社會對優(yōu)質基礎教育綜合水平的需求，因此，本項目是可行的。 ，確保中小學校舍安全工程順利完 成 （ 1） 為了使該項目順利實施，縣里成立了以主管縣長為組長的中小學校舍安全工程領導小組，下設辦公室和若干職能組。主要領導要親自過問，分管領導要深入一線具體抓落實。領導組各成員單位要克服一切困難，抽調政治素質高、業(yè)務能力強的骨干力量，專門從事校舍安全工作，確保工程扎實開展。 （ 2） 明確工作職責 ?？h“校安辦”教育部門、發(fā)改部門、財政部門、建設部門等各政府部門都 積極的參與到該項目的建設中來，并明確了工作職責 積極幫助學校解決 實際 問題，營造良好的施工環(huán)境。 （ 3） 堅持質量第一。校舍安全工程要堅持把質量放在第一位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要本著對廣大師生負責、對子孫后代負責的態(tài)度，切實加強對工程項 目的管理。要牢固樹立質量意識、法律意識，依法委托、確定具有相應資質的設計、施工、監(jiān)理單位承擔校舍安全工程項目的設計、施工和監(jiān)理工作。 （ 4） 嚴格監(jiān)督管理。中小學校舍安全工程要公開透明，實行全過程社會監(jiān)督。要建立健全資金監(jiān)管制度，實行分賬核算，?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占、挪用、克扣、截留、套取建設資金。工程實施的全過程都要主動接受社會監(jiān)督，技術標準、實施方案、工程進展和實施結果要向社會公布，使工程建設在陽光下運行。 （ 5） 要強化責任追究。要在設計、施工、監(jiān)理、管理等各個環(huán)節(jié)建立質量終身負責制和責 任追究制 。 以上措施將有力 的確保該項目的順利實施，以達到預期效果。 綜上所述 ，本項目是可行的。 第三章 需求分析及功能定位 本工程主要是在 ***********小學、 ****中學、 ****中學、 ******第二中學、 ******小學、 ****學校、 ****學校、 ****中心小學、 ******中學 9 所 學校 校址內 加固原有部分教學及辦公用房 。從而 提高 學校的辦學 質量 ， 解決***********小學 等 9 所 學校 存在安全隱患 的教學、辦公條件 ， 以滿足現(xiàn)代化中 學教育發(fā)展條件的需要。 一、需求分析 1．學?，F(xiàn)有 規(guī)模 （ 1） 大西章小學 ， 學校占地面積 9 畝 ，建筑總面積 ㎡ .我?，F(xiàn)有教職工 13 人，教學班 11 個，在校生數(shù) 302 人。 （ 2） ****中學， 學校占地 61 畝，建筑面積 平米；學?，F(xiàn)有教學班 19 個，教職工 82 人，在校生 793 人。 （ 3） ****中學， 學校占地 45 畝，建筑面積 5288 平米；學?，F(xiàn)有教學班19 個，教職工 82 人，在校生 793 人。 （ 4） ******第二中學 我縣第一所寄宿制規(guī)范化學校。占地面積 28644平方米，建筑面積 10835 平方米。在校生 973 名，教職工 117 人。現(xiàn)有 24個教學班。學校環(huán)境優(yōu)雅，綠樹成蔭，綠化面積達 5000 平 方米。 （ 5） ******小學： 占地面積 9450 平方米，建筑面積 1800 平方米，現(xiàn)有在校生 282 人，教師 22 名，教學班 9 個。 （ 6） ****學校 ： 占地面積 5626 平方米，建筑面積 1201 平方米?，F(xiàn)有在校生 379 人，教職工 24 人，教學班 11 個。 （ 7） ****學校 ： 占地面積 10416 平方米，建筑面積 1232 平方米 ，現(xiàn)有 在校生 284 人，教職工 12 人，教學班 9 個。 （ 8） ****中心小學：占地面積 17940 平米，建筑面積 3220 平米。學校現(xiàn)有學生 390 名，教師 22 人，教學班 11 個。 （ 9） ******中學：占地面 積 53 畝，建筑面積 7177 平方米，現(xiàn)有 16 個教學班，在校生 706 人，教職員工 71 人，專任教師 60 人。 2．學 校未來師生規(guī)模發(fā)展預測 ***********小學、 ****中學、 ****中學、 ******第二中學、 ******小學、****學校、 ****學校、 ****中心小學、 ******中學 9 所 學校校舍加固工程 項目實施后 的 生源主要為：就近招收 本 村鎮(zhèn)及 其臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適齡孩子入學，滿足義務教育基本要求 ， 以便 滿足周邊發(fā)展人口增加的需求。 二、功能定位 本項目的實施 滿足了 社會對優(yōu)質基礎教育綜合水平的需求 ，以及學校的中長 期發(fā)展 要求。 ***********小學、 ****中學、 ****中學、 ******第二中學、******小學、 ****學校、 ****學校、 ****中心小學、 ******中學 9 所 學校校舍加固工程 實施 后 應 為學校 提供簡潔實用，功能齊備， 現(xiàn)代化的學習、生活場所，并結合 實際 為校際特色交流搭建平臺，同時為學生、教師創(chuàng)造優(yōu)美靜謐、學習氛圍濃郁的校園環(huán)境，突出體現(xiàn)學校的新活力、新面貌，使其在眾多學校中展現(xiàn)自己獨特的魅力。 第四章 建設規(guī)模和建設內容 一、建設內容 本可研報告第三章“項目需求分析”中預測的未來學校班級規(guī)模 、學生人數(shù)規(guī)模等指標為基礎，按照河北省相關建設標準， 并根據(jù)實際需要， 確定***********小學、 ****中學、 ****中學、 ******第二中學、 ******小學、 ****學校、 ****學校、 ****中心小學、 ******中學 9 所 學校校舍加固工程 項目 的實施 內容和 實施 規(guī)模。 ***********小學 等 9所 學校