【文章內(nèi)容簡介】 ....... 76 規(guī)避風險的對策 ..................................................................................... 77 第十二章 結(jié)論與建議 .................................................................................................... 79 ................................................................................................................. 79 ................................................................................................................. 79 第十三章 附件及附圖 .................................................................................................... 81 ................................................................................................................. 81 XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 1 第一章 總 論 項目名稱 XX 中 學學生食堂附樓工程 項目 建設(shè) 單位及法人代表 項目 建設(shè) 單位 ： XX 黎族自治縣 XX 中學 項目法人代表： 李玉波 項目編制單位 （ 1）編制單位：中國市政工程 XX 設(shè)計研究院有限公司 （ 2）資質(zhì)證書號：工咨甲 13320210002 項目編制的依據(jù)和范圍 項目編制的依據(jù) 1） XX 中學 編制 可行性研究報告 （代項目建議書） 的《委托書》； 2） 國家、部委、省現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、標準和定額； 3） 《 XX 黎族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20212020）》； 4） 《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； 5） 《 XX 黎族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 2 6） 《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì) [2021]16 號） ； 7） 項目建設(shè)單位 提供的其它相關(guān)資料。 研究工作范圍 根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定以及 可行性研究報告 的編制要求，結(jié)合本項目的特點，報告就以下內(nèi)容進行了分析：項目建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模、項目建設(shè)條件、工程 技術(shù) 方案、環(huán)境保護及節(jié)能、企業(yè)組織及勞動定員、 項目實施進度安排、投資估算及資金籌措、效益分析。 項目建設(shè)地點 項目建設(shè)地點位于 XX 中學校內(nèi)地塊西側(cè)， XX 中學學 生食堂旁。XX 中學位于 XX 黎族自治縣椰林鎮(zhèn)建設(shè)路 072 號 。 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 新建建筑面積為 平方米的 學生食堂附樓 一棟， 項目占地面積 ， 二層框架結(jié)構(gòu)，一層為 小賣部 ，面積 平方米，二層為 教師餐廳 ，面積 平方米 ， 購置四人餐桌椅 22 套，可同時供 88 名 教師 用餐 ，另外設(shè)置一間 10 人的包廂 。 建設(shè)內(nèi)容包括 附樓的土建工程、給 排水工程、 電氣 工程等。 表 11 項目 經(jīng)濟技術(shù)指標一覽表 序號 項目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 占地面積 m2 2 總建筑面積 m2 3 建筑層數(shù) 層 2 建筑高度 XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 3 4 抗震設(shè)防烈度 度 6 5 設(shè)計使用年限 年 50 6 結(jié)構(gòu)類型 框架結(jié)構(gòu) 7 工程性質(zhì) 新建工程 項目建設(shè)期 本項目建設(shè)期為 6 個月，自 2021 年 11 月 12 月開始設(shè)計、施工前準備， 2021 年 1 月 2021 年 3 月底竣工， 2021 年 4 月進行竣工驗收。 項目總投資及資金籌措 項目總投資 萬元，其中工程建安費 萬元，工程其他費用 萬元，預備費 萬元。資金來源為 XX 黎族 自治縣縣政府財政 撥款 。 項目綜合評價與建議 綜合評價 （ 1） 本項目符合 XX 黎族自治縣的投資發(fā)展方向和國家的產(chǎn)業(yè)政策，符合 XX 黎族自治縣城市發(fā)展總體規(guī)劃。項目的建設(shè)符合當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的需要， 項目是利國利民的工程，受到當?shù)卣途用竦拇罅χС郑?項目的建設(shè)是 可行 的。 （ 2） 通過可研分析，本項目 建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，項目建成后可進一步改善 XX 中學 的辦學條件，達到學校教學工作水平評估的要求，具有較好的環(huán)境效益、社會效益。 XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 4 因此，該項目建設(shè)是必要的和可行的。 建議 （ 1）海南省是雨水和臺風多 發(fā)的地區(qū)，臺風、雨季影響及其他不可抗拒的因素可能會導致工程工期延長，成本提高。 （ 2） 建設(shè)單位應做好項目的前 期準備工作，落實資金來源，以保證項目的順利實施，并達到預期目的 。 （ 3）建議政府部門在政策上給以支持，盡快研究和審批，促使項目早日實施，早見效益。 XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 5 第二章 項目建設(shè)的 背景及 必要性 項目背景 2021 年以來， XX 縣委、縣政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實省委、省政府的各項工作部署 ，帶領(lǐng)全縣人民搶抓發(fā)展機遇，按照 “ 三做一加 ” 發(fā)展思路，圍繞建設(shè) “ 小康 XX，和諧 XX，生態(tài) XX” 三個目標，進一步深化改革，擴大開放，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造 “ 旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、資源型加工業(yè) ” 三大特色產(chǎn)業(yè)。以改善民生為重點的社會建設(shè)明顯加強，三年來經(jīng)濟增長速度加快，經(jīng)濟效益趨好，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，發(fā)展活力增強，群眾實惠明顯增多的良好態(tài)勢。經(jīng)濟社會發(fā)展步入了自治縣成立以來最好的發(fā)展時期，為全面建設(shè)小康 XX 目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。 社會經(jīng)濟保持快速增長勢頭。 2021 年以來， XX 縣社會經(jīng)濟 增長速度呈現(xiàn)不斷加快態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展步入了快車道。縣政府認真總結(jié)以往發(fā)展道路的成功與失敗、經(jīng)驗與教訓，著力理清發(fā)展思路，緊緊抓住發(fā)展機遇，在新的一輪發(fā)展中搶占先機，贏得主動，牢牢把握發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決 XX一切問題的關(guān)鍵所在，狠抓隊伍建設(shè)，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資軟硬環(huán)境，狠抓落實，為大企業(yè)順利進入XX 提供優(yōu)質(zhì)服務，使 XX 縣從 2021 年以來生產(chǎn)總值連創(chuàng)新高， 2021 XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 6 年 GDP 為 億元，同比增長 %。 2021 年 GDP 為 億元，同比增長 %。 2021 年預計 GDP 為 億元，同比增長 16%。2021 年生產(chǎn)總值是 1988 年的 倍，比 2021 年增長 %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從 2021 年的 :: 轉(zhuǎn)變?yōu)?2021 年的::3 2021 年為 ::。第三產(chǎn)業(yè)對 GDP 的貢獻率2021 年為 34%、 2021 年為 %、 2021 年 38%。 地方財政收入大幅度增長，政府財力大大增強。 隨著經(jīng)濟持續(xù)快速增長，財政收入明顯增長， 2021 年財政一般預算性收入 6073 萬元，增長 %。 2021 年財政一般預算性收入 億元，增長 %。 2021 年財政一般預算性收入 億元，增長 %， 2021 年地方財政一般預算性收入超億元大關(guān)，是全省第九個超億元的市縣， 2021 年財政一般預算性收入再翻一翻，達 億元。 2021 年地方財政一般預算性收入是 1988 年的 倍，是 2021 年的 倍。政府提供公共服務，改善民生的能力明顯增強。 固定資產(chǎn)投資規(guī)模大幅度增長。 XX 縣是個基礎(chǔ)較差的市縣，只有加快項目投資，才能推進經(jīng)濟 社會的快速發(fā)展，在目前情況下 ，投資是拉動我縣經(jīng)濟的快速增長的主要原因。 2021 年完成投資 億元，同比增長 %。 2021 年完成投資 億元，同比增長 %， 2021 年預計完成增資 35 億元，同比增長 %， 2021 年固定資產(chǎn)投資總額是 1988 年的 倍，是 2021 年的 倍。三年來， XX 縣緊緊抓住發(fā)展是第一要務，不斷加強干部隊伍作風建設(shè)，積極招商引資，努力為投資企業(yè)排憂解XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 7 難，樹立為企業(yè) “五星級 ”服務理念，吸引了紅勘、富力灣、雅居樂、永泰金締、宇中、世知、神唐、君瀾等大批知名公司投資香 水灣、清水灣、土福灣旅游開發(fā)建設(shè)?？偼顿Y 100 億元的香水灣旅游開發(fā)項目，由 12 家大企業(yè)參與建設(shè) 13 個五星級酒店， 2 個高爾夫球場和1 個休閑會館，已累計完成投資 億元?？偼顿Y 億元的清水灣旅游開發(fā)項目，已累計完成投資 32 億元，其景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程全面完工， 18 洞高爾夫球場已竣工，六星級的萊佛士酒店破土動工，完成一批旅游房地產(chǎn)項目和配套設(shè)施項目，其他 10 個超五星級酒店正在規(guī)劃設(shè)計中?？偼顿Y 66 億元的土福灣旅游開發(fā)項目，完成新增土福灣高速公路出入口建設(shè)，建成一期小高層公寓，北區(qū)別墅 工程在加快建設(shè)中。香水灣、土福灣的旅游房地產(chǎn)已順利開盤銷售。重點項目的投資拉動了我縣縣城經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了其他二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的服務對企業(yè)投資建設(shè)起到了推動作用。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。 2021 年以來，縣委、縣政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大投入力度，日產(chǎn) 3 萬噸自來水廠、陵河防洪堤及兩旁景觀（一期）、陵河滾水壩、桃源大橋改造、椰林大橋、市政大道（椰林大道、濱河南北大道）、縣城管網(wǎng)改造、文化廣場及綜合樓，香水灣、清水灣、土福灣出入口道路建設(shè)及配套工程建設(shè)相繼完工， 體育廣場、陵河防洪堤（二期）扎實推進，大大改善了投資環(huán)境，為未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積迅速擴大，由原來的 平方公里擴大到 平方公里。 XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 8 旅游業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟效益逐年提高。 XX縣把發(fā)展旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，努力打造 “珍珠海岸：休閑度假之洲 ”的個性品牌，把XX 建設(shè)成為國際一流休閑度假旅游勝地，加大了對旅游項目的招商引資和對外宣傳推介力度，積極主動融入三亞旅游圈，充分發(fā)揮了我縣旅游資源的區(qū)位、后發(fā)優(yōu)勢，高標準建設(shè)開發(fā)旅游項目，著 力提高旅游行業(yè)職業(yè)道德水平和服務水平，熱情接待東南 XX 以及世界各地的游客，取得較好的成效。 2021 年接待游客人數(shù) 240 萬人次，同比增長 %，旅游總收入 11200 萬元，同比增長 %， 2021 年接待游客人數(shù) 252 萬人次，同比增長 5%，旅游總收入 13500 萬元，同比增長 %， 2021 年預計 260 萬人次，同比增長 %，旅游總收入 億元，同比增長 %。 海南國際旅游島建設(shè)相關(guān)規(guī)劃 2021 年 12 月，國務院通過了海南建設(shè)國際旅游島建設(shè)。 “國際旅游島 ”是海南省委省政 府當前著力推進的海南島建設(shè)目標。所謂 “國際旅游島 ”是指在特定的島嶼區(qū)域內(nèi)，限定在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍中，對外實行以 “免簽證零關(guān)稅 ”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策，有步驟地加快推進旅游服務自由化進程。 另外，《海南國際旅游島建設(shè)行動計劃》將 “國際旅游島 ”的基本內(nèi)涵定位為 “三新 ”，即新目標，實現(xiàn)服務、管理、景區(qū)、產(chǎn)品四個 “零距離 ”，建成世界一流的熱帶海島度假休閑勝地；新體制，建立符合國際慣例的旅游發(fā)展與管理體制機制；新政策，實行以 “免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán) ”為主要特點的旅游開放政XX 中學學生食堂附樓工程 【可行性研究報告（代項目建議書 ）】 9 策。 在此基礎(chǔ)上， 2021 年，海南省 委、省政府又出臺了《關(guān)于加快推進國際旅游島建設(shè)的意