【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ....... 76 規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策 ..................................................................................... 77 第十二章 結(jié)論與建議 .................................................................................................... 79 ................................................................................................................. 79 ................................................................................................................. 79 第十三章 附件及附圖 .................................................................................................... 81 ................................................................................................................. 81 XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 1 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱 XX 中 學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 項(xiàng)目 建設(shè) 單位及法人代表 項(xiàng)目 建設(shè) 單位 ： XX 黎族自治縣 XX 中學(xué) 項(xiàng)目法人代表： 李玉波 項(xiàng)目編制單位 （ 1）編制單位：中國(guó)市政工程 XX 設(shè)計(jì)研究院有限公司 （ 2）資質(zhì)證書號(hào)：工咨甲 13320210002 項(xiàng)目編制的依據(jù)和范圍 項(xiàng)目編制的依據(jù) 1） XX 中學(xué) 編制 可行性研究報(bào)告 （代項(xiàng)目建議書） 的《委托書》； 2） 國(guó)家、部委、省現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額； 3） 《 XX 黎族自治縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（ 20212020）》； 4） 《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 5） 《 XX 黎族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》； XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 2 6） 《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》（建質(zhì) [2021]16 號(hào)） ； 7） 項(xiàng)目建設(shè)單位 提供的其它相關(guān)資料。 研究工作范圍 根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定以及 可行性研究報(bào)告 的編制要求，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，報(bào)告就以下內(nèi)容進(jìn)行了分析：項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)條件、工程 技術(shù) 方案、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能、企業(yè)組織及勞動(dòng)定員、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算及資金籌措、效益分析。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX 中學(xué)校內(nèi)地塊西側(cè)， XX 中學(xué)學(xué) 生食堂旁。XX 中學(xué)位于 XX 黎族自治縣椰林鎮(zhèn)建設(shè)路 072 號(hào) 。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 新建建筑面積為 平方米的 學(xué)生食堂附樓 一棟， 項(xiàng)目占地面積 ， 二層框架結(jié)構(gòu)，一層為 小賣部 ，面積 平方米，二層為 教師餐廳 ，面積 平方米 ， 購(gòu)置四人餐桌椅 22 套，可同時(shí)供 88 名 教師 用餐 ，另外設(shè)置一間 10 人的包廂 。 建設(shè)內(nèi)容包括 附樓的土建工程、給 排水工程、 電氣 工程等。 表 11 項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 備注 1 占地面積 m2 2 總建筑面積 m2 3 建筑層數(shù) 層 2 建筑高度 XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 3 4 抗震設(shè)防烈度 度 6 5 設(shè)計(jì)使用年限 年 50 6 結(jié)構(gòu)類型 框架結(jié)構(gòu) 7 工程性質(zhì) 新建工程 項(xiàng)目建設(shè)期 本項(xiàng)目建設(shè)期為 6 個(gè)月，自 2021 年 11 月 12 月開始設(shè)計(jì)、施工前準(zhǔn)備， 2021 年 1 月 2021 年 3 月底竣工， 2021 年 4 月進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目總投資及資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，其中工程建安費(fèi) 萬(wàn)元，工程其他費(fèi)用 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。資金來(lái)源為 XX 黎族 自治縣縣政府財(cái)政 撥款 。 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)與建議 綜合評(píng)價(jià) （ 1） 本項(xiàng)目符合 XX 黎族自治縣的投資發(fā)展方向和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合 XX 黎族自治縣城市發(fā)展總體規(guī)劃。項(xiàng)目的建設(shè)符合當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要， 項(xiàng)目是利國(guó)利民的工程，受到當(dāng)?shù)卣途用竦拇罅χС郑?項(xiàng)目的建設(shè)是 可行 的。 （ 2） 通過(guò)可研分析，本項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模合理，建設(shè)方案可行，項(xiàng)目建成后可進(jìn)一步改善 XX 中學(xué) 的辦學(xué)條件，達(dá)到學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估的要求，具有較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益。 XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 4 因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的和可行的。 建議 （ 1）海南省是雨水和臺(tái)風(fēng)多 發(fā)的地區(qū)，臺(tái)風(fēng)、雨季影響及其他不可抗拒的因素可能會(huì)導(dǎo)致工程工期延長(zhǎng)，成本提高。 （ 2） 建設(shè)單位應(yīng)做好項(xiàng)目的前 期準(zhǔn)備工作，落實(shí)資金來(lái)源，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的 。 （ 3）建議政府部門在政策上給以支持，盡快研究和審批，促使項(xiàng)目早日實(shí)施，早見(jiàn)效益。 XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 5 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的 背景及 必要性 項(xiàng)目背景 2021 年以來(lái)， XX 縣委、縣政府在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的各項(xiàng)工作部署 ，帶領(lǐng)全縣人民搶抓發(fā)展機(jī)遇，按照 “ 三做一加 ” 發(fā)展思路，圍繞建設(shè) “ 小康 XX，和諧 XX，生態(tài) XX” 三個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造 “ 旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、資源型加工業(yè) ” 三大特色產(chǎn)業(yè)。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，三年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，經(jīng)濟(jì)效益趨好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯改善，發(fā)展活力增強(qiáng)，群眾實(shí)惠明顯增多的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入了自治縣成立以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，為全面建設(shè)小康 XX 目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。 2021 年以來(lái)， XX 縣社會(huì)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)不斷加快態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道?？h政府認(rèn)真總結(jié)以往發(fā)展道路的成功與失敗、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，著力理清發(fā)展思路，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，在新的一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，牢牢把握發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決 XX一切問(wèn)題的關(guān)鍵所在，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加大招商引資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資軟硬環(huán)境，狠抓落實(shí)，為大企業(yè)順利進(jìn)入XX 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使 XX 縣從 2021 年以來(lái)生產(chǎn)總值連創(chuàng)新高， 2021 XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 6 年 GDP 為 億元，同比增長(zhǎng) %。 2021 年 GDP 為 億元，同比增長(zhǎng) %。 2021 年預(yù)計(jì) GDP 為 億元，同比增長(zhǎng) 16%。2021 年生產(chǎn)總值是 1988 年的 倍，比 2021 年增長(zhǎng) %。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比從 2021 年的 :: 轉(zhuǎn)變?yōu)?2021 年的::3 2021 年為 ::。第三產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率2021 年為 34%、 2021 年為 %、 2021 年 38%。 地方財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，政府財(cái)力大大增強(qiáng)。 隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)， 2021 年財(cái)政一般預(yù)算性收入 6073 萬(wàn)元，增長(zhǎng) %。 2021 年財(cái)政一般預(yù)算性收入 億元，增長(zhǎng) %。 2021 年財(cái)政一般預(yù)算性收入 億元，增長(zhǎng) %， 2021 年地方財(cái)政一般預(yù)算性收入超億元大關(guān)，是全省第九個(gè)超億元的市縣， 2021 年財(cái)政一般預(yù)算性收入再翻一翻，達(dá) 億元。 2021 年地方財(cái)政一般預(yù)算性收入是 1988 年的 倍，是 2021 年的 倍。政府提供公共服務(wù)，改善民生的能力明顯增強(qiáng)。 固定資產(chǎn)投資規(guī)模大幅度增長(zhǎng)。 XX 縣是個(gè)基礎(chǔ)較差的市縣，只有加快項(xiàng)目投資，才能推進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的快速發(fā)展，在目前情況下 ，投資是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)的主要原因。 2021 年完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %。 2021 年完成投資 億元，同比增長(zhǎng) %， 2021 年預(yù)計(jì)完成增資 35 億元，同比增長(zhǎng) %， 2021 年固定資產(chǎn)投資總額是 1988 年的 倍，是 2021 年的 倍。三年來(lái)， XX 縣緊緊抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，積極招商引資，努力為投資企業(yè)排憂解XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 7 難，樹立為企業(yè) “五星級(jí) ”服務(wù)理念，吸引了紅勘、富力灣、雅居樂(lè)、永泰金締、宇中、世知、神唐、君瀾等大批知名公司投資香 水灣、清水灣、土福灣旅游開發(fā)建設(shè)?？偼顿Y 100 億元的香水灣旅游開發(fā)項(xiàng)目，由 12 家大企業(yè)參與建設(shè) 13 個(gè)五星級(jí)酒店， 2 個(gè)高爾夫球場(chǎng)和1 個(gè)休閑會(huì)館，已累計(jì)完成投資 億元?？偼顿Y 億元的清水灣旅游開發(fā)項(xiàng)目，已累計(jì)完成投資 32 億元，其景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程全面完工， 18 洞高爾夫球場(chǎng)已竣工，六星級(jí)的萊佛士酒店破土動(dòng)工，完成一批旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目和配套設(shè)施項(xiàng)目，其他 10 個(gè)超五星級(jí)酒店正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中?？偼顿Y 66 億元的土福灣旅游開發(fā)項(xiàng)目，完成新增土福灣高速公路出入口建設(shè)，建成一期小高層公寓，北區(qū)別墅 工程在加快建設(shè)中。香水灣、土福灣的旅游房地產(chǎn)已順利開盤銷售。重點(diǎn)項(xiàng)目的投資拉動(dòng)了我縣縣城經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶動(dòng)了其他二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對(duì)企業(yè)投資建設(shè)起到了推動(dòng)作用。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。 2021 年以來(lái)，縣委、縣政府高度重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷加大投入力度，日產(chǎn) 3 萬(wàn)噸自來(lái)水廠、陵河防洪堤及兩旁景觀（一期）、陵河滾水壩、桃源大橋改造、椰林大橋、市政大道（椰林大道、濱河南北大道）、縣城管網(wǎng)改造、文化廣場(chǎng)及綜合樓，香水灣、清水灣、土福灣出入口道路建設(shè)及配套工程建設(shè)相繼完工， 體育廣場(chǎng)、陵河防洪堤（二期）扎實(shí)推進(jìn)，大大改善了投資環(huán)境，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積迅速擴(kuò)大，由原來(lái)的 平方公里擴(kuò)大到 平方公里。 XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 8 旅游業(yè)保持了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。 XX縣把發(fā)展旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，努力打造 “珍珠海岸：休閑度假之洲 ”的個(gè)性品牌，把XX 建設(shè)成為國(guó)際一流休閑度假旅游勝地，加大了對(duì)旅游項(xiàng)目的招商引資和對(duì)外宣傳推介力度，積極主動(dòng)融入三亞旅游圈，充分發(fā)揮了我縣旅游資源的區(qū)位、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)開發(fā)旅游項(xiàng)目，著 力提高旅游行業(yè)職業(yè)道德水平和服務(wù)水平，熱情接待東南 XX 以及世界各地的游客，取得較好的成效。 2021 年接待游客人數(shù) 240 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %，旅游總收入 11200 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %， 2021 年接待游客人數(shù) 252 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) 5%，旅游總收入 13500 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %， 2021 年預(yù)計(jì) 260 萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng) %，旅游總收入 億元，同比增長(zhǎng) %。 海南國(guó)際旅游島建設(shè)相關(guān)規(guī)劃 2021 年 12 月，國(guó)務(wù)院通過(guò)了海南建設(shè)國(guó)際旅游島建設(shè)。 “國(guó)際旅游島 ”是海南省委省政 府當(dāng)前著力推進(jìn)的海南島建設(shè)目標(biāo)。所謂 “國(guó)際旅游島 ”是指在特定的島嶼區(qū)域內(nèi)，限定在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍中，對(duì)外實(shí)行以 “免簽證零關(guān)稅 ”為主要特征的投資貿(mào)易自由化政策，有步驟地加快推進(jìn)旅游服務(wù)自由化進(jìn)程。 另外，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》將 “國(guó)際旅游島 ”的基本內(nèi)涵定位為 “三新 ”，即新目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)、管理、景區(qū)、產(chǎn)品四個(gè) “零距離 ”，建成世界一流的熱帶海島度假休閑勝地；新體制，建立符合國(guó)際慣例的旅游發(fā)展與管理體制機(jī)制；新政策，實(shí)行以 “免簽證、零關(guān)稅、放航權(quán) ”為主要特點(diǎn)的旅游開放政XX 中學(xué)學(xué)生食堂附樓工程 【可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書 ）】 9 策。 在此基礎(chǔ)上， 2021 年，海南省 委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)的意