中國風(fēng)電及電價(jià)發(fā)展研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-04-02 15:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 于招標(biāo)電價(jià)和核準(zhǔn)電價(jià)并存 。由 風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目確定的招標(biāo)電價(jià)呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢， 隨著中標(biāo)規(guī)則的完善，中標(biāo)電價(jià) 也 趨于合理。 特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施在風(fēng)電電價(jià)定價(jià)方面積累的許多有益的經(jīng)驗(yàn)，尤其是 2021年國家發(fā)展改革委頒布《發(fā)改價(jià)格 [2021]7 號(hào)》文件后，各省的核準(zhǔn)電價(jià)更加趨于合理。 風(fēng)電場裝機(jī)容量在 50MW以下，以省內(nèi)核準(zhǔn)的形式確定上網(wǎng)電價(jià)。由于各地風(fēng)電場的建設(shè)條件不同，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一，核準(zhǔn)的電價(jià)也差別較大，但一般采取當(dāng)?shù)孛摿蛉济弘姀S上網(wǎng)電價(jià)加 上 不超過 元 /kWh 的 電網(wǎng) 補(bǔ)貼。 (四 ) 目前 中國風(fēng)電 電價(jià)政策 隨著風(fēng)電的快速發(fā)展，“招標(biāo) 加核準(zhǔn) ”的模式已無法滿足風(fēng)電市場發(fā)展和政府宏觀引導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需 要。因此，在當(dāng)前各地風(fēng)電進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段，從招標(biāo)定價(jià)加政府核準(zhǔn) 并行制度過渡到標(biāo)桿電價(jià)機(jī)制，是行業(yè)發(fā)4 展的必然，也將引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的長期健康發(fā)展。 2021年 7月底，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》 (發(fā)改價(jià)格 [2021]1906號(hào) )，對(duì)風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策進(jìn)行了完善。文件規(guī)定，全國按風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)設(shè)定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。 四類風(fēng)電標(biāo)桿價(jià)區(qū)水平分別為 元 /kWh、 元 /kWh、 元/kWh 和 元 /kWh， 2021 年 8 月 1 日起 新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風(fēng)能資源區(qū)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)， 海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)今后根據(jù)建設(shè)進(jìn)程另行制定。 政府針對(duì)四類風(fēng)能資源區(qū) 發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格即 最低限價(jià) ，實(shí)際電價(jià)由風(fēng)力發(fā)電企業(yè) 與電網(wǎng)公司簽訂購電協(xié)議確定后，報(bào)國家物價(jià)主管部門 備案。 二、 特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目 20212021 年， 五期風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)，是中國電力體制改革、廠網(wǎng)分家 后的重要舉措，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策不夠明確的情況下，特許權(quán)招標(biāo)對(duì)合理制定價(jià)格、 加快風(fēng)電大 規(guī)模發(fā)展發(fā)揮 了重要作用。 通過對(duì)五次風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目電價(jià)的分析可 以看出 ， 國家 通過特許權(quán)方式確定的招標(biāo)電價(jià)總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，如：內(nèi)蒙古西部地區(qū) 特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目從 2021的 ；甘肅的特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的電價(jià)從 2021年的 。河北的上網(wǎng)電價(jià)由 2021年的 RMB/kWh上升到 2021年的 。 圖 圖 圖 3分別概括了內(nèi)蒙古西部地區(qū) 、甘肅、河北等風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目大省的電價(jià)變化趨勢。 5 圖 1. 內(nèi)蒙古西部 地區(qū)特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià) 圖 2. 甘肅省特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià) 圖 3. 河北省特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià) 0
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