【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng) (對金融業(yè)、國際貿(mào)易、吸引新的投資項(xiàng)目等的影響 )。 國際國內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移 (國際資本和制造業(yè)將繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)將迎來區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)移 )。 國內(nèi)市場持續(xù)擴(kuò)大與東南亞國家貿(mào)易增強(qiáng) (隨著我國經(jīng)濟(jì)水平不斷提高和全面建設(shè)小康社會(huì)，生活水平不斷提高，內(nèi)需和外需將不斷增加，工業(yè)產(chǎn)品市場不斷擴(kuò)大 )。 新區(qū)政策 (一系 列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素 )。 第四章 產(chǎn)業(yè)選擇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 一、產(chǎn)業(yè)選擇 XX 要提升城市綜合競爭力，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)總量大、運(yùn)行質(zhì)量高、綜合實(shí)力強(qiáng)的現(xiàn)代化城市，就必須把握經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇，充分利用北依 XX、 南 臨滇池的區(qū)位和建設(shè)新 XX 東城行政中心的優(yōu)勢，工 業(yè) 興市，走新型工業(yè)化的道路。以構(gòu)建資源節(jié)約型園區(qū)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。 依此，根據(jù)自身優(yōu)勢和機(jī)遇，預(yù)測其未來發(fā)展，經(jīng)過評價(jià)，重點(diǎn)發(fā)展以生物制藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以花卉深加工為主的植物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、以有色金屬加工和 電力及水電配套設(shè)備制造為主的機(jī)械制造業(yè)、以農(nóng)特產(chǎn)品為主的綠色食品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、面向東南亞南亞的現(xiàn)代物流業(yè)五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ； 同時(shí)相應(yīng)發(fā)展電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型建筑建材業(yè)兩個(gè)輔助產(chǎn) 業(yè) 。 二、產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù) XX工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和“一園五片”規(guī)劃，對五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間布局： 大漁片區(qū)：生物制藥； 斗南片區(qū)：花卉深加工； 洛羊片區(qū)：現(xiàn)代物流業(yè)； 大沖片區(qū)：有色金屬加工、電力及水電配套設(shè)備制造、電子信息技術(shù)生產(chǎn)、新型建筑建材業(yè)； 七甸片區(qū)：綠色食品生產(chǎn)； 在各 個(gè)片區(qū)中相應(yīng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)區(qū)和生活生產(chǎn)配套設(shè)施等。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 (一 )、以生物制藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 目前云南省制藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然不大，但天然藥物開發(fā)卻是高速發(fā)展。全省生產(chǎn)原料藥 166噸、中成藥 5175噸，初步形成以中成藥和植物提取藥為主的藥品生產(chǎn)體系。云南省醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值中 53％是中成藥和植物提取藥創(chuàng)造的。先后有 42個(gè)藥品獲得國家批準(zhǔn)文號(hào)，其中有 38個(gè)國家 1至 5類新藥和 27個(gè)國家中藥保護(hù)品種，大多數(shù)是天然藥物。如云南白藥系列、三七總皂甙系列、青蒿素及蒿甲醚系列、 燈盞花素系列等產(chǎn)品，在國內(nèi)有很大影響。 為了做大、做強(qiáng)云藥產(chǎn)業(yè)，將生物制藥業(yè)發(fā)展成為煙草業(yè)后的云南省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。在“十一五”中已經(jīng)確定將為云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引進(jìn)新的戰(zhàn)略合作伙伴，整合資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在 XX新城的大漁片區(qū)建設(shè)一個(gè)集醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥文化及旅游為一體的國際統(tǒng)一、國內(nèi)領(lǐng)先的云南國際云藥港。項(xiàng)目總投資 60億元， 2021— 2021年完成投資 30億元， 2021年項(xiàng)目全部建設(shè)完成。同時(shí)，云白藥集團(tuán)、 XX制藥集團(tuán)整體搬遷作為項(xiàng)目的率先啟動(dòng)，現(xiàn)已進(jìn)入合作協(xié)議階段。 云南白藥集團(tuán)股份有限公司 云南白藥集團(tuán)股份有限公司是生產(chǎn)中成藥為主的大二型企業(yè)、國家二級企業(yè)、中華老字號(hào)、中國國有中成藥工業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)之一， 1999年 10月被認(rèn)定為云南省高新技術(shù)企業(yè)。生產(chǎn)的品種有云南白藥、云南白藥系列產(chǎn)品、田七系列產(chǎn)品。近年來又開發(fā)研制了一批高新技術(shù)產(chǎn)品。目前，云南白藥己成為中國中藥的第一品牌。 XX制藥集團(tuán)公司 XX制藥是位居中國醫(yī)藥工業(yè) 50強(qiáng)的國有大型二級企業(yè)，主要從事植物原料藥、化學(xué)合成藥和醫(yī)藥制劑三大類 200多個(gè)品種的生產(chǎn)、經(jīng)營，已形成具有核心競爭力的天然植物藥產(chǎn)品群。 XX制藥公司的主營 產(chǎn)品主要有：蒿甲醚系列、三七系列、天麻素系列藥品等。其中，蒿甲醚系列藥品主要包括蒿甲醚原料藥、蒿甲醚注射液、復(fù)方蒿甲醚片、蒿甲醚膠囊、蒿甲醚片等。蒿甲醚及其注射液的生產(chǎn)工藝和青蒿素的提取分離技術(shù)是國家秘密技術(shù)項(xiàng)目。青蒿素、蒿甲醚注射液為國家級一類新藥。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 云南制藥產(chǎn)業(yè)具有很好的發(fā)展基礎(chǔ)，在全球化、中國加入 WT0和企業(yè)制度轉(zhuǎn)型過程中，面臨一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)。 首先，云南省是我國藥用植物寶庫，生長著 2600多種藥用植物，常用藥用植物 1250種。有些藥用植物為云南獨(dú)有，三七、天麻、云 木香、云黃連、云茯苓、蟲草等質(zhì)地優(yōu)良，在傳統(tǒng)中藥材中享有盛名。云南還有 l737種脊椎動(dòng)物、 l萬多種昆蟲，許多也是開發(fā)天然藥物的資源。其次，中醫(yī)藥在國內(nèi)國際市場的發(fā)展空間日益廣闊。中醫(yī)藥在國際市場的認(rèn)可度和接受度提升、需求量提升，使得中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備相當(dāng)?shù)纳仙臻g。云南省的物種多樣性為藥用開發(fā)提供了寶貴的資源，有著很好的前景。同時(shí)云南豐富的少數(shù)民族千百年與大自然相依相存，有許多有藥用價(jià)值的物種和民間治療方法。依托生物多樣性，提取云南植物資源，利用傳統(tǒng)中醫(yī)藥的技術(shù)，發(fā)展生物制藥將會(huì)有廣闊的前景。第三，人口老 齡化為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展提供持續(xù)的市場需求保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021年全球藥品銷售收入達(dá)到了 3680億美元，進(jìn)入二十一世紀(jì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持高速發(fā)展勢頭。而人口老齡化的趨勢，眾多的人口，都在客觀上保證了醫(yī)藥產(chǎn)品的需求量。同時(shí)，人們對醫(yī)保、健康意識(shí)的日益提升，使得醫(yī)療關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè) —— 保健產(chǎn)業(yè)也處于上升趨勢。第四，醫(yī)療器械制造業(yè)是未來國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)領(lǐng)域之一。國內(nèi)目前醫(yī)療器械制造業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，隨醫(yī)療技術(shù)手段的發(fā)展，這一領(lǐng)域的發(fā)展空間巨大，而 XX機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展未來也有機(jī)會(huì)使其在醫(yī)療器械制造領(lǐng)域有所突破。 中國制藥產(chǎn)業(yè)看，制藥行業(yè)正成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，表現(xiàn)為一系列新的發(fā)展特征： (1)中國制藥產(chǎn)業(yè)增長速度加快。由于中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以我國 l3億人口治病醫(yī)療、保健康復(fù)、生育生息等必需的醫(yī)藥消費(fèi)所拉動(dòng)，隨著國民生活水平的提高，醫(yī)藥消費(fèi)呈迅速增長態(tài)勢，制藥產(chǎn)業(yè)較其他行業(yè)表現(xiàn)為明顯的快速增長。 2021年全國 GDP增長 7． 3％，醫(yī)藥工業(yè)增加值增長 l5． 3％，其增長速度高于全國工業(yè)增速 5． 4個(gè)百分點(diǎn)。 (2)制藥業(yè)資產(chǎn)重組購并十分活躍。醫(yī)藥企業(yè)的購并重組也進(jìn)入一個(gè)空前活躍的狀態(tài)，特別是行業(yè)外大公司為了進(jìn)軍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極 發(fā)揮其資金優(yōu)勢，大量購并醫(yī)藥企業(yè)，使一些具有產(chǎn)品優(yōu)勢、但資金不足的企業(yè)，重新煥發(fā)生氣，迅速占領(lǐng)市場，一些民營企業(yè)中的后起之秀，也以全新的機(jī)制和自身的優(yōu)勢，積極滲透國有企業(yè)，通過與國有企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)，參股、控股，壯大實(shí)力，提高市場占有率。 (3)醫(yī)藥大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的骨干作用進(jìn)一步加強(qiáng)。 2021年占醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)數(shù) 1． 48％的排名前 60家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 699億元，占醫(yī)藥工業(yè)的 33． 32％，其中 10億元的 21家， 5～ 10億元的 34家， l～ 5億元的 5家。這 60家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額 80． 3億元，占全行業(yè)的 45． 63％。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 在繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、擴(kuò)大開放，引入戰(zhàn)略合作者 (東盛集團(tuán)、華立集團(tuán)、漢德集團(tuán)、英茂集團(tuán)、三九集團(tuán)、香港新世界等一些國內(nèi)外著名制藥大企業(yè) )的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展天然藥物生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，建立以天然藥物為主、綜合市場競爭能力較強(qiáng)、具有鮮明云南特色的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。使云南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為云南省除煙草外高產(chǎn)出、高效益的又一新興產(chǎn)業(yè)和新的支柱產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 根據(jù)醫(yī)藥市場的發(fā)展動(dòng)向和 XX云藥港發(fā)展實(shí)際，認(rèn)為：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)將是依托云南白藥集團(tuán)、 XX制藥集團(tuán)等 大型企業(yè)和天然藥物制藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，構(gòu)建西部生物藥品加工制造基地、中藥材生產(chǎn)供應(yīng)基地、生物制藥科研基地和生物藥品會(huì)展交流中心，形成國內(nèi)極具競爭力，并具有較高國際知名度的“西部藥港”。制藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略是：鞏固生物制藥的優(yōu)勢地位，加快推進(jìn)中藥現(xiàn)代化，提升化學(xué)制藥能力。按“生物工程做優(yōu)做強(qiáng)、中成藥由大到強(qiáng)、中藥材由粗到精、化學(xué)原料藥小到大，的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)原則，建立產(chǎn)業(yè)框架。 同時(shí)大力發(fā)展相關(guān)的醫(yī)藥流通服務(wù)業(yè)和其它醫(yī)藥關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)流通服務(wù)功能，壯大流通服務(wù)實(shí)力，增大市場覆蓋面，依托王家營物國際流片 區(qū)超前、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批大型現(xiàn)代化藥品流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高流通貿(mào)易服務(wù)業(yè)的整體水平，為醫(yī)藥商品流通的現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)造條件。與此同時(shí)，建立管理科學(xué)的現(xiàn)代流通貿(mào)易服務(wù)體系，帶動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)整體發(fā)展。到 2021年把 XX 云藥港地區(qū)建設(shè)成為具有影響和帶動(dòng)西部藥業(yè)發(fā)展的醫(yī)藥流通貿(mào)易服務(wù)中心，形成現(xiàn)代化、規(guī)范化和國際化的貿(mào)易流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)利用云藥港的銅藥優(yōu)勢帶動(dòng)藥飲、藥膳、藥飾等保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)品包裝工業(yè)的全面發(fā)展，盡快建立起包括紙、布、玻璃、塑料、金屬、櫞膠等包裝工業(yè)制造體系；大力發(fā)展藥用輔料和衛(wèi)生材料 等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。 (二 )、以花卉深加工為主的植物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是云南最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)意義重大。九十年代以來，開始了以天然藥物、花卉、綠色食品、植物化工等以特色經(jīng)濟(jì)作物和特有生物資源為主的新興生物資源產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。 工業(yè)園區(qū)將依托 XX斗南花卉的基礎(chǔ)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及品牌優(yōu)勢，發(fā)展以花卉產(chǎn)業(yè)為主的新興生物資源開發(fā)。斗南的花卉優(yōu)勢突出，花卉產(chǎn)業(yè)已聞名全國，“斗南花卉”在激烈的市場競爭中逐步發(fā)展成為知名品牌 而聞名于國內(nèi)外，其無形資產(chǎn)價(jià)值高達(dá) 32 億元。 截止 2021年 4月統(tǒng)計(jì)，花卉曰交易量 350550萬枝，成交額 250～ 350萬元；斗南國際花卉拍賣交易中心日平均交易量 20萬枝，日平均交易額 5萬元；每天運(yùn)走的鮮花總量達(dá) l20— l50噸左右，其中 65％左右銷往國內(nèi)市場， 35％左右出口東南亞國家和地區(qū)。斗南花卉的發(fā)展促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸如種球、種苗的供應(yīng)、生產(chǎn)資料服務(wù)、包裝業(yè)、勞動(dòng)力安置、交通運(yùn)輸、航空鐵路代辦、金融服務(wù)、旅游業(yè)等也得到了迅速發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 XX的花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出。但 隨著我國加入 WT0之后，花卉產(chǎn)業(yè)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為了保證花卉產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，提高國際競爭力，對于花卉產(chǎn)業(yè)提出了新的發(fā)展思路。 面臨的機(jī)遇 (1)受生產(chǎn)成本、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長速度等因素的影響，一些發(fā)達(dá)國家花卉未來的發(fā)展速度減慢，甚至出現(xiàn)下降趨勢，而我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭越來越好，作為新興的產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)將與中國經(jīng)濟(jì)同步前進(jìn)。 (2)隨著我國花卉業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，有的品種已達(dá)到較高水平，有些花卉需求國家特別是亞洲地區(qū)，對我國生產(chǎn)的價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品感興趣，出口貿(mào)易額將大幅增加。 (3)由于一 些發(fā)達(dá)國家花卉生產(chǎn)成本高己成為不可逆轉(zhuǎn)，他們正在尋求與生產(chǎn)成本低的國家合作經(jīng)營。而 XX的品種豐富，氣候、土壤等自然條件優(yōu)厚，勞動(dòng)力低廉，有利于吸引發(fā)達(dá)國家到 XX合作經(jīng)營。 (4)XX的花卉企業(yè)，有一部分已初具規(guī)模，其產(chǎn)品質(zhì)量盡管與國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相比有差距，但在國內(nèi)市場上仍然較國外一般質(zhì)量的產(chǎn)品有更強(qiáng)的市場競爭力。 面臨的挑戰(zhàn) (1)國際花卉貿(mào)易格局已基本建立，國際花卉市場競爭激烈，我國的貿(mào)易伙伴較少，要爭取更多的出口創(chuàng)匯還需付出較大的努力。 (2)XX花卉企業(yè)大多規(guī)模小，精品少，特別是科技含量高的品牌較少 ，與國外花卉企業(yè)的實(shí)力懸殊較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場適應(yīng)能力不強(qiáng)。 云南的物種多樣性為藥用開發(fā)提供了寶貴的資源，有著很好的前景。如提取云南植物資源，利用傳統(tǒng)中醫(yī)藥的技術(shù)，以更經(jīng)濟(jì)的方式開發(fā)新藥。云南是世界公認(rèn)的生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)地區(qū)，復(fù)雜的地理環(huán)境和多樣的氣候條件孕育了豐富的物種和文化類型。近年來，云南省依托生物多樣性發(fā)展生物制藥，規(guī)模逐漸增大。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) (1)、加強(qiáng)行業(yè)管理。加緊制不定期和頒布有關(guān)國家花卉產(chǎn)品的市場管理、貿(mào)易政策以及花卉產(chǎn)品質(zhì)理的有關(guān)法規(guī)、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，使花卉未來的生產(chǎn)、貿(mào)易有 章可循，有法可依。 (2)、加大行政執(zhí)法和管理，避免花卉出口多關(guān)卡、高收費(fèi)，鼓勵(lì)出口創(chuàng)匯。嚴(yán)格對出口花卉的檢疫，避免貿(mào)易損失。 (3)、提高花卉產(chǎn)業(yè)的科技含量。要把花卉新品種選育和應(yīng)用新技術(shù)研究作為重點(diǎn)，加快開發(fā)新品種和實(shí)用新技術(shù)；加大科技成果的推廣力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。 (4)、促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)信息化，加快建立與完善花卉供求及市場價(jià)格預(yù)測系統(tǒng)，疏暢市場流通渠道，減少花卉生產(chǎn)的盲目性。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品包裝、貯藏、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)配套產(chǎn)品的發(fā)展。 (5)、扶持和培植一批花卉出口龍頭企業(yè)，提高出口創(chuàng)匯能力。采 取多種途徑進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，促進(jìn)花卉向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 (6)、花卉企業(yè)要積極加強(qiáng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加科技含量，培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)的科技人才和管理人才，不斷提高自身的市場競爭力。 (7)、延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈，利用高新技術(shù)加大對花卉產(chǎn)品的深度開發(fā)和加工，提高花卉資源的利用率及花卉產(chǎn)品的附加值。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 依托斗南花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展，構(gòu)建面向東盟發(fā)展平臺(tái)，完善市場功能，發(fā)展花卉集散、儲(chǔ)藏、加工、貿(mào)易、觀光、運(yùn)輸及花卉研發(fā)產(chǎn)業(yè)，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈。 (1)、加強(qiáng)并完善花卉流通營銷體系，鞏固斗南 花卉的市場龍頭地位。 完善斗南花卉批發(fā)交易市場，明晰產(chǎn)權(quán)，理順體制，剝離不良資產(chǎn)，改進(jìn)和增加交易設(shè)施，完善配套服務(wù)體系，制定統(tǒng)一的市場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場經(jīng)營行為，使現(xiàn)有優(yōu)勢得到保持和發(fā)展。 充分發(fā)揮 XX國際花卉拍賣交易中心功能，制定完善長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)好與斗南花卉批發(fā)市場的關(guān)系，整合資源配置，形成“一個(gè)主體，兩個(gè)市場”共同發(fā)展的產(chǎn)品交