【正文】 爭力。隨著 XX鐵路集裝箱中心站建設(shè)和昆洛公路改擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施，將為 XX利用國內(nèi)外資本、資源、市場(chǎng)創(chuàng)造更為 有利的條件，提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。 3．現(xiàn)代新 XX建設(shè)帶來的新機(jī)遇 按照建設(shè)現(xiàn)代新 XX的戰(zhàn)略部署， XX作為優(yōu)先啟動(dòng)區(qū)，使 XX 成為現(xiàn)代新 XX新城建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和突破口，形成全市乃至全省“聚焦 XX”的良好態(tài)勢(shì)。 4．區(qū)位優(yōu)勢(shì) XX距 XX僅有 10多公里，是距 XX主城最 近的郊縣，具有 XX主城功能的外延優(yōu)勢(shì)，是主城工業(yè)生產(chǎn)力擴(kuò)散的主要地區(qū)。 5．交通優(yōu)勢(shì) 隨著安石公路、昆玉、昆石高速、南昆鐵路等一大批國家重點(diǎn)工程的相繼建成投入使用，以及現(xiàn)己開工的王家營鐵路樞紐貨運(yùn)中心，由此可輻射全國及東南亞，使園區(qū)公路、鐵路交通樞紐的地位逐漸顯現(xiàn)。區(qū)域交通日益發(fā)達(dá)。 7．勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì) 大量的失地農(nóng)業(yè)人口及流動(dòng)人口將會(huì)向新城涌入，尋找新的發(fā)展空間，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匯聚了大量的勞動(dòng)力資源。 氣候條件較好，屬亞熱帶半濕潤低緯度高原季風(fēng)氣候，日照充足，雨量適中，年平均氣溫 ℃，無霜期 285天。 (二 )、挑戰(zhàn)與劣勢(shì) 1．經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入 WT0帶來的挑戰(zhàn)：園區(qū)的企業(yè)面對(duì)的是主導(dǎo)力量強(qiáng)大、國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)健全的世界強(qiáng)手的競爭。 5．基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，煤、電、油、運(yùn)緊張的問題仍然十分突出，將會(huì)掣肘經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐；盡快妥善解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是最迫切的需要。雖然工業(yè)化一直是經(jīng)濟(jì)史學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論所關(guān)注的重要問題，但時(shí)至今日，學(xué)術(shù)界對(duì)于工業(yè)化的 概念尚無統(tǒng)一的定義和結(jié)論，對(duì)工業(yè)化階段的劃分也沒有一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。 從人均國內(nèi)生產(chǎn)總值分析， XX處于工業(yè)化中期階段 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 H 表 1 錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段 時(shí)期 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值變動(dòng)范圍 (按 1982 年美元計(jì)算 ) 發(fā) 展 階 段 1 364— 728 初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段 2 728— l456 工業(yè)化階段 3 1456— 2912 4 2912— 5460 5 5460— 8736 6 8736— 13104 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段 為了進(jìn)行比較，需將以人民幣計(jì)算 的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值折算為以美元計(jì)算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，折算方法一般有匯率法和購買力平價(jià)法兩種，但對(duì)發(fā)展中國家來說，均有不足。為此，我們運(yùn)用國家統(tǒng)計(jì)局使用的計(jì)算方法，即按 1982年美元計(jì)算，采用 l982— 2021年 23年匯率的幾何平均值來折算當(dāng)年價(jià)格人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，據(jù)此得到 XX的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約為 ，對(duì)比上表 XX處于工業(yè)化中期階段。庫茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)最迅速的時(shí)期，其演進(jìn)階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過程表現(xiàn)出來。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，一產(chǎn)比重持續(xù)下降，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重相應(yīng)有所提高，且二產(chǎn)比重上升幅度大于三產(chǎn)，一產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)地位被二產(chǎn)所取代。整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重呈現(xiàn)“∩ ” 型 的變化軌跡。 2021年全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ： 53： ，正處于工業(yè)化中期階段。 從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析， XX尚處于工業(yè)化的初期向中期過渡階段 該定理表明了就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重要標(biāo)志。 2021年一產(chǎn)就業(yè)83378人，二產(chǎn)就業(yè) 39698人，三產(chǎn)就業(yè) (估算 20210人左右 )，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比為 ： ： 14，表明目前 XX 工業(yè)化大致處于克拉克定理的第 3階段。 表 4 1960－ 1995年不同發(fā)展水平國家勞動(dòng)力結(jié)構(gòu) (％ ) 年份 低收入國家 中等收入國家 高收入國家 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè) 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè) 農(nóng)業(yè) 工業(yè) 服務(wù)業(yè) 1960 77 9 14 59 17 24 17 38 45 1980 72 13 15 38 28 34 9 35 56 1995 69 15 16 32 27 41 5 31 64 當(dāng)前 XX的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)與中等收入國家 1960年的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)大致相當(dāng)，表明 XX的工業(yè)化水平近似于 20世紀(jì) 60年代中等收入國家的水平。 從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析， XX的人口集聚程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速增長準(zhǔn)備期特征 錢納里 等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)時(shí)，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動(dòng)模式：隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)城市化水平的提高。 表 5 XX 和全國分年度城市化率 (％ ) 年份 全國 XX 年份 全國 XX 1978 2021 1980 2021 1985 2021 1990 2021 1995 2021 (缺相關(guān)年份城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)，以上以非農(nóng)人口計(jì)算 ) 改革開放以來， XX的城市化水平有了一定的提高，但與全國相比，總體水平偏低且發(fā)展緩慢。隨著新城的建設(shè)，城市將迎來快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)人口必然快速增加。由此可判斷 XX即將迎來工業(yè)化的快速增長期，不僅是滿足人口就業(yè)需要也是滿足城市發(fā)展的需要。 二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 至 2021年底，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)達(dá) 26家，其中產(chǎn)值上億，利稅上千萬元的企業(yè) 3家。實(shí)現(xiàn)銷售收入 11． 9億元，占全縣的 25． 5％，實(shí)際上繳稅金 0． 24億元，占全縣的 20． 7％，其產(chǎn)業(yè) 在縣域經(jīng)濟(jì)中已占有重要作用。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素 根據(jù)以上的分析，可得出 XX即將步入工業(yè)化的快速發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會(huì)從小到大，從無到有逐步壯大升級(jí)。在充分依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)前提下，現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)做精；同時(shí)，依托今后的基礎(chǔ)設(shè)施條件優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，還會(huì)積極發(fā)展出一批全新的新興產(chǎn)業(yè)，并逐步形成新的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。 鄰近城市的溢出效應(yīng) (XX產(chǎn)業(yè)的溢出和互動(dòng) )。 國際國內(nèi)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移 (國際資本和制造業(yè)將繼續(xù)向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)將迎來區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移 )。 新區(qū)政策 (一系 列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素 )。以構(gòu)建資源節(jié)約型園區(qū)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)。 二、產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù) XX工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和“一園五片”規(guī)劃，對(duì)五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間布局： 大漁片區(qū)：生物制藥； 斗南片區(qū)：花卉深加工； 洛羊片區(qū)：現(xiàn)代物流業(yè)； 大沖片區(qū)：有色金屬加工、電力及水電配套設(shè)備制造、電子信息技術(shù)生產(chǎn)、新型建筑建材業(yè)； 七甸片區(qū)：綠色食品生產(chǎn)； 在各 個(gè)片區(qū)中相應(yīng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)區(qū)和生活生產(chǎn)配套設(shè)施等。全省生產(chǎn)原料藥 166噸、中成藥 5175噸，初步形成以中成藥和植物提取藥為主的藥品生產(chǎn)體系。先后有 42個(gè)藥品獲得國家批準(zhǔn)文號(hào)，其中有 38個(gè)國家 1至 5類新藥和 27個(gè)國家中藥保護(hù)品種，大多數(shù)是天然藥物。 為了做大、做強(qiáng)云藥產(chǎn)業(yè)，將生物制藥業(yè)發(fā)展成為煙草業(yè)后的云南省第二大支柱產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目總投資 60億元， 2021— 2021年完成投資 30億元， 2021年項(xiàng)目全部建設(shè)完成。 云南白藥集團(tuán)股份有限公司 云南白藥集團(tuán)股份有限公司是生產(chǎn)中成藥為主的大二型企業(yè)、國家二級(jí)企業(yè)、中華老字號(hào)、中國國有中成藥工業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)之一， 1999年 10月被認(rèn)定為云南省高新技術(shù)企業(yè)。近年來又開發(fā)研制了一批高新技術(shù)產(chǎn)品。 XX制藥集團(tuán)公司 XX制藥是位居中國醫(yī)藥工業(yè) 50強(qiáng)的國有大型二級(jí)企業(yè)，主要從事植物原料藥、化學(xué)合成藥和醫(yī)藥制劑三大類 200多個(gè)品種的生產(chǎn)、經(jīng)營，已形成具有核心競爭力的天然植物藥產(chǎn)品群。其中，蒿甲醚系列藥品主要包括蒿甲醚原料藥、蒿甲醚注射液、復(fù)方蒿甲醚片、蒿甲醚膠囊、蒿甲醚片等。青蒿素、蒿甲醚注射液為國家級(jí)一類新藥。 首先，云南省是我國藥用植物寶庫，生長著 2600多種藥用植物，常用藥用植物 1250種。云南還有 l737種脊椎動(dòng)物、 l萬多種昆蟲，許多也是開發(fā)天然藥物的資源。中醫(yī)藥在國際市場(chǎng)的認(rèn)可度和接受度提升、需求量提升，使得中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備相當(dāng)?shù)纳仙臻g。同時(shí)云南豐富的少數(shù)民族千百年與大自然相依相存，有許多有藥用價(jià)值的物種和民間治療方法。第三，人口老 齡化為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展提供持續(xù)的市場(chǎng)需求保證。而人口老齡化的趨勢(shì)，眾多的人口，都在客觀上保證了醫(yī)藥產(chǎn)品的需求量。第四，醫(yī)療器械制造業(yè)是未來國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)領(lǐng)域之一。 中國制藥產(chǎn)業(yè)看，制藥行業(yè)正成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，表現(xiàn)為一系列新的發(fā)展特征： (1)中國制藥產(chǎn)業(yè)增長速度加快。 2021年全國 GDP增長 7． 3％，醫(yī)藥工業(yè)增加值增長 l5． 3％，其增長速度高于全國工業(yè)增速 5． 4個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)藥企業(yè)的購并重組也進(jìn)入一個(gè)空前活躍的狀態(tài)，特別是行業(yè)外大公司為了進(jìn)軍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極 發(fā)揮其資金優(yōu)勢(shì)，大量購并醫(yī)藥企業(yè)，使一些具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、但資金不足的企業(yè)，重新煥發(fā)生氣，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，一些民營企業(yè)中的后起之秀，也以全新的機(jī)制和自身的優(yōu)勢(shì)，積極滲透國有企業(yè)，通過與國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，參股、控股，壯大實(shí)力，提高市場(chǎng)占有率。 2021年占醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)數(shù) 1． 48％的排名前 60家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 699億元，占醫(yī)藥工業(yè)的 33． 32％，其中 10億元的 21家， 5～ 10億元的 34家， l～ 5億元的 5家。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) 在繼續(xù)調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、擴(kuò)大開放，引入戰(zhàn)略合作者 (東盛集團(tuán)、華立集團(tuán)、漢德集團(tuán)、英茂集團(tuán)、三九集團(tuán)、香港新世界等一些國內(nèi)外著名制藥大企業(yè) )的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展天然藥物生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，建立以天然藥物為主、綜合市場(chǎng)競爭能力較強(qiáng)、具有鮮明云南特色的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 根據(jù)醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)向和 XX云藥港發(fā)展實(shí)際，認(rèn)為：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)將是依托云南白藥集團(tuán)、 XX制藥集團(tuán)等 大型企業(yè)和天然藥物制藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建西部生物藥品加工制造基地、中藥材生產(chǎn)供應(yīng)基地、生物制藥科研基地和生物藥品會(huì)展交流中心，形成國內(nèi)極具競爭力，并具有較高國際知名度的“西部藥港”。按“生物工程做優(yōu)做強(qiáng)、中成藥由大到強(qiáng)、中藥材由粗到精、化學(xué)原料藥小到大，的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)原則，建立產(chǎn)業(yè)框架。增強(qiáng)流通服務(wù)功能，壯大流通服務(wù)實(shí)力，增大市場(chǎng)覆蓋面，依托王家營物國際流片 區(qū)超前、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批大型現(xiàn)代化藥品流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高流通貿(mào)易服務(wù)業(yè)的整體水平，為醫(yī)藥商品流通的現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)造條件。到 2021年把 XX 云藥港地區(qū)建設(shè)成為具有影響和帶動(dòng)西部藥業(yè)發(fā)展的醫(yī)藥流通貿(mào)易服務(wù)中心，形成現(xiàn)代化、規(guī)范化和國際化的貿(mào)易流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 (二 )、以花卉深加工為主的植物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是云南最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)意義重大。 工業(yè)園區(qū)將依托 XX斗南花卉的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)及品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展以花卉產(chǎn)業(yè)為主的新興生物資源開發(fā)。 截止 2021年 4月統(tǒng)計(jì)，花卉曰交易量 350550萬枝，成交額 250～ 350萬元；斗南國際花卉拍賣交易中心日平均交易量 20萬枝，日平均交易額 5萬元；每天運(yùn)走的鮮花總量達(dá) l20— l50噸左右，其中 65％左右銷往國內(nèi)市場(chǎng)， 35％左右出口東南亞國家和地區(qū)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 XX的花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)突出。 面臨的機(jī)遇 (1)受生產(chǎn)成本、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長速度等因素的影響，一些發(fā)達(dá)國家花卉未來的發(fā)展速度減慢，甚至出現(xiàn)下降趨勢(shì)，而我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭越來越好，作為新興的產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)將與中國經(jīng)濟(jì)同步前進(jìn)。 (3)由于一 些發(fā)達(dá)國家花卉生產(chǎn)成本高己成為不可逆轉(zhuǎn)，他們正在尋求與生產(chǎn)成本低的國家合作經(jīng)營。 (4)XX的花卉企業(yè)，有一部分已初具規(guī)模，其產(chǎn)品質(zhì)量盡管與國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相比有差距，但在國內(nèi)市場(chǎng)上仍然較國外一般質(zhì)量的產(chǎn)品有更強(qiáng)的市場(chǎng)競爭力。 (2)XX花卉企業(yè)大多規(guī)模小，精品少，特別是科技含量高的品牌較少 ，與國外花卉企業(yè)的實(shí)力懸殊較大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力不強(qiáng)。如提取云南植物資源，利用傳統(tǒng)中醫(yī)藥的技術(shù)，以更經(jīng)濟(jì)的方式開發(fā)新藥。近年來，云南省依托生物多樣性發(fā)展生物制藥，規(guī)模逐漸增大。加緊制不定期和頒布有關(guān)國家花卉產(chǎn)品的市場(chǎng)管理、貿(mào)易政策以及花卉產(chǎn)品質(zhì)理的有關(guān)法規(guī)、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，使花卉未來的生產(chǎn)、貿(mào)易有 章可循，有法可依。嚴(yán)格對(duì)出口花卉的檢疫，避免貿(mào)易損失。要把花卉新品種選育和應(yīng)用新技術(shù)研究作為重點(diǎn)，加快開發(fā)新品種和實(shí)用新技術(shù)；加大科技成果的推廣力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)產(chǎn)品包裝、貯藏、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的管理，促進(jìn)配套產(chǎn)品的發(fā)展。采 取多種途徑進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，促進(jìn)花卉向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 (7)、延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈，利用高新技術(shù)加大對(duì)花卉產(chǎn)品的深度開發(fā)和加工，提高花卉資源的利用率及花卉產(chǎn)品的附加值。 (1)、加強(qiáng)并完善花卉流通營銷體系，鞏固斗南 花卉的市場(chǎng)龍頭地位。 充分發(fā)揮 XX國際花卉拍賣交易中心功能，制定完善長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，協(xié)調(diào)好與斗南花卉批發(fā)市場(chǎng)的關(guān)系，整合資源配置，形成“一個(gè)主體，兩個(gè)市場(chǎng)”共同發(fā)展的產(chǎn)品交易格局：積極做好產(chǎn)品分級(jí)、包裝、儲(chǔ)藏、物流配送以及商檢、海關(guān)、金融等環(huán)節(jié)的服務(wù)；積極主動(dòng)做好交易