【正文】 盈江縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，改善了盈江縣的投資環(huán)境，將吸引國(guó)內(nèi)外資本參與盈江縣水能、電冶、礦產(chǎn)、出口加工和生物創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，將會(huì)帶動(dòng)一批重大項(xiàng)目的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為盈江縣新型工業(yè)化的發(fā)展提供廣闊的空間，云南省委、省政府提出全省上下必須牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)省”的思想，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，為盈江縣發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十六大做出了建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署，十六屆三中全會(huì)提出按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的原則完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和“五個(gè)堅(jiān)持”的體制、機(jī)制改革的要求，進(jìn)一步解決了阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制、機(jī)制問(wèn)題。隨著全縣國(guó)企改革穩(wěn)步推動(dòng)，過(guò)去由政府計(jì)劃主導(dǎo)的工業(yè)化向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使非公企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要載體，為促進(jìn)全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的形成發(fā)展注入新的活力。盈江縣地處祖國(guó)西南邊陲，是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的南大門(mén)，是通往緬甸、印度樞紐要塞，國(guó)家二級(jí)口岸?？h城平原鎮(zhèn)，又名象城，距省會(huì)昆明 864 公里，距州府芒市 151 公里（潞盈路） ；距緬甸密支那 197 公里、八莫 131 公里。縣城被列為省級(jí)開(kāi)放口岸，是滇西南各省區(qū)對(duì)外進(jìn)行經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的重要樞紐。盈江雨量充沛，水資源豐富，較大河流有 43 條，分屬四大水系，成為全省畝地占水量最高的縣。D、豐富的礦產(chǎn)資源。盞西關(guān)上錳礦為淺海聯(lián)系沉積成礦，出露數(shù)十公里，品位達(dá) 3 %?？h城西北方有兩大黃鐵礦體，均超過(guò)工業(yè)品位，儲(chǔ)量 10 萬(wàn)噸以上。金屬硅礦藏豐富，分布于卡場(chǎng)、蘇典地帶。石為巖、白云巖，沙礦的分布是水泥、磚瓦等建材取之不盡的原料。現(xiàn)已形成電力、電冶、礦業(yè)、制糖、建材、林產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等為骨干的工業(yè)群體系，形成了一個(gè)相對(duì)集中的工業(yè)園。（2）本項(xiàng)目的實(shí)施將有力促進(jìn)盈江縣工業(yè)園及盈江縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易業(yè)的發(fā)展，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（4）本項(xiàng)目的建成將對(duì)盈江縣工業(yè)園的建設(shè)工程將產(chǎn)生積極的作用，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理概況 盈江縣概況行政區(qū)劃: 盈江縣位于云南省西部，德宏傣族景頗族自治州西北部，居?xùn)|經(jīng) 97176。16′，北緯 24176。20′之間，總面積 4429 平方公里，占德宏州總面積的三分之一。 　　　　　自然環(huán)境：大盈江浩浩蕩蕩縱貫縣境南北，縣因之而名?！　　　夂蚋攀觯簩儆谀蟻啛釒Ъ撅L(fēng)氣候。由于地貌組合多樣，地勢(shì)高低突出，不同區(qū)域氣候差異較大，北熱帶、亞熱帶和溫帶氣候集于一縣。地質(zhì)構(gòu)造：縣境處于云貴高原西南緣，西臨伊洛瓦底江上游緬北低海拔平原，地勢(shì)東北高西南低。最高山峰為北端的大雪山，海拔 米。 　　 人口民族：全縣轄 8 鎮(zhèn) 7 鄉(xiāng)，共 99 個(gè)行政村。人口密度每平方公里 61 人。 2022 年 1 至 4 月全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)）39210 萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算比去年同期下降 %（下同） ，其中輕工業(yè)完成24789 萬(wàn)元，同比下降 %，重工業(yè)完成 14421 萬(wàn)元，同比下降%。（1） 、木材加工業(yè)（含膠合板、地板條等）：211 戶，從業(yè)人員1191 人，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 20924 萬(wàn)元，實(shí)交稅金 4084 萬(wàn)元。其中：硅冶煉業(yè) 6 戶，從業(yè)人員 398 人，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 6654 萬(wàn)元，實(shí)交稅金 398 萬(wàn)元；鋁冶煉業(yè) 1 戶，從業(yè)人員 275 人，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 16095 萬(wàn)元，實(shí)交稅金 1260 萬(wàn)元。（4） 、電力業(yè)：27 戶，從業(yè)人員 863 人，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 17281萬(wàn)元，實(shí)交稅金 3226 萬(wàn)元。其中：磚制造業(yè) 2 戶，從業(yè)人員 54 人，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 155 萬(wàn)元，實(shí)交稅金 3 萬(wàn)元；水泥制造業(yè) 3 戶，從業(yè)人員 510 人，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 6925 萬(wàn)元，實(shí)交稅金 433 萬(wàn)元。其中：酒制造業(yè) 1 戶，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 95 萬(wàn)元，實(shí)交稅金 24 萬(wàn)元；農(nóng)特產(chǎn)品加工 3 戶，現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值 2491 萬(wàn)元，實(shí)交稅金 241 萬(wàn)元。 市場(chǎng)導(dǎo)向原則園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照市場(chǎng)需求的規(guī)律和方向，采取政府行為推動(dòng)，企業(yè)行為實(shí)施的模式，建立政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的園區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)新機(jī)制，合理規(guī)劃園區(qū)的開(kāi)發(fā)功能和開(kāi)發(fā)序位。 緊湊布局原則園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)形成緊湊布局，使土地、道路、設(shè)施得到充分利用，環(huán)境影響也應(yīng)得到有效控制。 區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)整合原則區(qū)域網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)整合是從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，將開(kāi)發(fā)對(duì)象在大系統(tǒng)的背景下，從大系統(tǒng)與子系統(tǒng)、子系統(tǒng)內(nèi)部的多維聯(lián)系出發(fā)，綜合考慮開(kāi)發(fā)對(duì)象的開(kāi)發(fā)方向、功能設(shè)置、相互連接等問(wèn)題。 可操作性原則理論的價(jià)值在于能夠指導(dǎo)實(shí)踐，并在實(shí)踐中不斷經(jīng)受檢驗(yàn)、豐富和完善。一是在園區(qū)功能分區(qū)上，應(yīng)以工業(yè)資源內(nèi)涵為依據(jù)確定各片區(qū)開(kāi)發(fā)主題，連片（線）開(kāi)發(fā)，以保證建設(shè)的可操作性；二是在政策上，將規(guī)劃對(duì)策措施與建議體現(xiàn)于政府的政策及管理體制中，以保證管理的可操作性；三是在時(shí)間安排上，采取整體規(guī)劃、階段開(kāi)發(fā)、分期實(shí)施的序列安排，以保證開(kāi)發(fā)的可操作性。為此，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于搞好工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)的要求，在縣政府主導(dǎo)下，由縣工業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組（經(jīng)貿(mào)局）與云南新康城規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司共同組成《盈江縣工業(yè)園“十一五”發(fā)展規(guī)劃》 （2022 年一 2022 年）課題組，在對(duì)盈江縣工業(yè)資源和工業(yè)開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行全面系統(tǒng)調(diào)查研究和分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，研究編制《盈江縣工業(yè)園“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（2022——2022）年，同時(shí)對(duì)園區(qū)的中、遠(yuǎn)期（2022——2020 年）發(fā)展作出前瞻性規(guī)劃，以此為依據(jù)指導(dǎo)和推動(dòng)盈江縣工業(yè)資源開(kāi)發(fā)及工業(yè)園發(fā)展。工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的必要性及其意義、工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的必要性其必要性在于：、是調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的需要；調(diào)整和優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要；三是逐步解決“三農(nóng)” 問(wèn)題的需要；四是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要；五是推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要；六是全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。、通過(guò)工業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的示范和輻射作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。、通過(guò)工業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換（經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)）問(wèn)題，把構(gòu)建新的地緣經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)位，拓展發(fā)展空間與拓展產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)跨越式發(fā)展的有效途徑。、工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的重要意義其重要意義在于：建設(shè)工業(yè)園是加快盈江縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有效途徑，能更好地發(fā)揮新型工業(yè)在促進(jìn)盈江縣與全國(guó)、全省和全州同步實(shí)施全面建設(shè)小康社會(huì)見(jiàn)標(biāo)中的重要作用，充分挖掘和發(fā)揮盈江縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),把握西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)和孟中印緬南亞經(jīng)濟(jì)合作的歷史性機(jī)遇，全面實(shí)施“新型工業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)盈江縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化進(jìn)程，全面提升盈江縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都有其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。建設(shè)一個(gè)具有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和較齊全配套服務(wù)體系的工業(yè)加工制造生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）相對(duì)聚集區(qū)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資源、工業(yè)產(chǎn)業(yè)整合形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)多種成份協(xié)調(diào)發(fā)展，培育一批有地方特色、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的新型工業(yè)企業(yè)。是貫徹黨的十六大精神，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康的需要。事實(shí)證明，工業(yè)園能夠有力促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，有效解決新建項(xiàng)目投資難、企業(yè)布局分散等問(wèn)題，便于集中統(tǒng)一管理、體現(xiàn)高效服務(wù)，有利于人才、市場(chǎng)、資金等要素的聚集，有利于產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)保等方面的持續(xù)發(fā)展。、規(guī)劃技術(shù)線路第一階段：在實(shí)地踏勘調(diào)研、充分收集資料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總體策劃和創(chuàng)意構(gòu)思，擬定規(guī)劃研究大綱。第三階段：在總體規(guī)劃思路指導(dǎo)下，進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目選擇、管理體系和保障措施等的規(guī)劃。盈江工業(yè)園發(fā)展機(jī)遇和條件分析工業(yè)園發(fā)展條件是指對(duì)工業(yè)園域的開(kāi)發(fā)方向、開(kāi)發(fā)規(guī)模、投資強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)時(shí)序以及開(kāi)發(fā)效益等會(huì)產(chǎn)生重要影響的一系列因素，主要包括區(qū)位、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、設(shè)施及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀等條件。作為內(nèi)部條件的發(fā)展資源應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)于其它地區(qū)而言的比較優(yōu)勢(shì)，即其它地區(qū)不具備或者比其它地區(qū)更為優(yōu)越的發(fā)展資源，同時(shí)又具有市場(chǎng)需求前景的。以下從規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等角度對(duì)盈江縣工業(yè)園的開(kāi)發(fā)條件作出評(píng)估，從而為盈江縣工業(yè)園“十一五”期間及其中、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)提出必要的依據(jù)。按照蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉康德拉捷耶夫于 1928 年提出的長(zhǎng)波周期（康德拉捷耶長(zhǎng)波周期）理論，本世紀(jì)頭 20 年是世界經(jīng)濟(jì)走向擴(kuò)張時(shí)期，并將依次經(jīng)過(guò)幾個(gè)浪潮：信息化浪潮 1990——2022 年， 生物工程產(chǎn)業(yè)浪潮（2022—2035 年） 、納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)浪潮（2022—2030 年） 、人類生命科學(xué)浪潮（2020—2060）年） 。生產(chǎn)要素流動(dòng)全球化、生產(chǎn)過(guò)程全球化、金融（資本）國(guó)際化、經(jīng)濟(jì)組織和規(guī)劃國(guó)際化、信息流動(dòng)全球化、商業(yè)貿(mào)易國(guó)際化。就當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)化分工看，美國(guó)處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端，日本在中端；香港在下端；中國(guó)在中端。（3）戰(zhàn)后第三次產(chǎn)業(yè)大循環(huán)出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。以此相適應(yīng)，境外資本進(jìn)入我國(guó)也相繼出現(xiàn)了幾次大的浪潮：第一波是上世紀(jì) 80—90 年上中期，香港地區(qū)資本流入：第二波是上世紀(jì) 90 年代上半期—21 世紀(jì)初，臺(tái)灣地區(qū)資本進(jìn)入；第三波是 21 世紀(jì)初，日本和韓國(guó)資本進(jìn)入；第四波將是歐美資本進(jìn)入。全球經(jīng)濟(jì)按資源態(tài)勢(shì)己形成幾塊：環(huán)大西洋地區(qū)知識(shí)中心（知識(shí)和高新技術(shù)發(fā)源地區(qū)） 亞太地區(qū)制造中心（以中國(guó)為基地） 中東和遠(yuǎn)東資源供給中心（以石油和天然氣為主） 其他為邊緣地區(qū)。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，人們對(duì)現(xiàn)代化帶來(lái)的負(fù)面影響給予高度關(guān)注，為最大限度地降低現(xiàn)代化給人類帶來(lái)的負(fù)面影響，人們倡議經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人道原則、生態(tài)原則和文化價(jià)值?！鴩?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)：（1）中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。戰(zhàn)后新興工業(yè)化國(guó)家高速增長(zhǎng)期達(dá) 15——25 年（年增長(zhǎng) 6％以上人 然后轉(zhuǎn)入持續(xù)增長(zhǎng)，或者進(jìn)入相衰落。如果說(shuō)加入 WTO 意味著中國(guó)融入了經(jīng)濟(jì)全球化之中，那么中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)又意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入到東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)發(fā)格局已經(jīng)形成，將為盈江縣的發(fā)展深深融入到全球、全國(guó)、全省和全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)中，為推動(dòng)盈江縣新型工業(yè)的發(fā)展，加快工業(yè)園建設(shè)，更好地利用好“兩種資源、兩種市場(chǎng)”創(chuàng)造和提供了良好的條件及廣闊的發(fā)展空間。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)以來(lái)，國(guó)家的西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，開(kāi)發(fā)政策和措施的進(jìn)一步落實(shí)，將為盈江縣工業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)提供難得的歷史機(jī)遇：西部大開(kāi)發(fā)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善為重要內(nèi)容，為盈江縣工業(yè)園發(fā)展吸引外部資源創(chuàng)造良好的條件；西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略鼓勵(lì)西部地區(qū)發(fā)展資源加工產(chǎn)業(yè)，將為盈江縣工業(yè)園的相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如生物資源、農(nóng)牧林業(yè)資源、口岸物流和進(jìn)出口貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)化等）提供更大的發(fā)展空間：西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的一系列外資配套政策將使盈江縣工業(yè)園和入園投資建廠的企業(yè)從中受益。成立于 1961 年的東南亞聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱東盟）至今有 10 個(gè)成員國(guó)家。2022 年 11月，第五次東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，雙方達(dá)成共識(shí)，一致同意在 10年內(nèi)建成中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)。因此，云南省特別是德宏州的地理區(qū)位將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“邊緣”變?yōu)橹袊?guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的“前沿” 。對(duì)于盈江縣工業(yè)園而言，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)方面的積極影響，即：與盈江縣毗鄰的緬甸是礦產(chǎn)和農(nóng)林牧漁資源相對(duì)豐富的國(guó)家，兩國(guó)邊境貿(mào)易的日趨繁榮，可為盈江縣工業(yè)園提供巨大的原材料；依托泛亞鐵路（西線）和昆瑞高速公路，德宏州將成為滇西地區(qū)的重要內(nèi)陸貿(mào)易口岸，具有潛力建成面向緬甸及東南亞、西亞各國(guó)進(jìn)出口制造基地和口岸物流中心，位于滇西邊境城市群（以盈江縣為中心）的盈江縣工業(yè)園作為進(jìn)出日加工制造基地和物流中心，無(wú)疑是最佳的區(qū)位選擇。隨著土地和勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的成本提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，東部沿海，尤其廣東省提出的“推動(dòng)泛珠江三角區(qū)域合作” （云南省在其中區(qū)域內(nèi)）發(fā)展戰(zhàn)略，其部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將會(huì)出現(xiàn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。（5）云南省的新型工業(yè)化進(jìn)程。依托滇西邊境城市群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，盈江縣工業(yè)園的許多主要產(chǎn)業(yè)（如高新科技產(chǎn)業(yè)、電冶、制糖（茶） 、邊貿(mào)加工、建材、木材加工、生物制藥、機(jī)械及優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品加工）是云南省新型工業(yè)化進(jìn)程的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。盈江縣工業(yè)園是作為滇西邊境城市的重要產(chǎn)業(yè)支撐。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)看，盈江縣雖然仍處在工業(yè)化初期階段，但經(jīng)過(guò)建國(guó)后五十多年的曲折而頑強(qiáng)的工業(yè)化發(fā)展，以及對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放環(huán)境的逐步形成，正面臨著全面開(kāi)放和全面工業(yè)化起飛的大發(fā)展前景。我國(guó)加入世貿(mào)組織（WTO）后，隨著市場(chǎng)開(kāi)放和關(guān)稅下調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品和資源性產(chǎn)品面臨國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊；中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，東盟各國(guó)富有的相關(guān)農(nóng)特產(chǎn)品等實(shí)行降低或零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)也將會(huì)受到一定沖擊：關(guān)稅壁壘的消除將以“繞開(kāi)關(guān)稅壁壘”為主要目標(biāo)。（2）來(lái)自鄰國(guó)緬甸的挑戰(zhàn)。緬北如曼德勒等許多重點(diǎn)城市正在進(jìn)行大規(guī)模的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園的開(kāi)發(fā)。（3）來(lái)自省內(nèi)各地（州、市）的挑戰(zhàn)。近幾年來(lái)，上述地州（縣）的邊境口岸對(duì)外貿(mào)易日趨繁榮，正在建設(shè)一批交通基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)園起步也較早，已適應(yīng)中國(guó)一東盟貿(mào)易區(qū)的發(fā)展需要。 內(nèi)部發(fā)展條件：優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)（1） 、強(qiáng)化憂勢(shì)1）獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì): 盈江縣地處祖國(guó)西南邊陲，是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的南大門(mén)，是通往緬甸、印度樞紐要塞，國(guó)家二級(jí)口