【正文】 ：承載力在500Kpa以上。為舞水河的一、二、三級(jí)階地，層厚3~，含孔隙水，~10，~，水量貧乏。?三疊系下統(tǒng)大冶組碳酸鹽巖夾碎屑巖弱裂隙巖溶含水層（T1d）：分布在區(qū)西部，, ~，水量貧乏，~15m。?二疊系下統(tǒng)矛口組至棲霞組碳酸鹽巖夾碎屑巖極強(qiáng)巖溶含水層（P1m~P1a）?石炭系中上統(tǒng)壺天群碳酸鹽巖強(qiáng)巖溶含水層（C2+3）：分布于區(qū)東部，泉水和地下河流量大，水量豐富，~10m。?現(xiàn)有資料反映，區(qū)內(nèi)無(wú)活動(dòng)性斷層通過，無(wú)地震源，地震烈度為6度以下，建設(shè)工程可不予考慮。?區(qū)內(nèi)主要為埋藏型巖溶發(fā)育區(qū)，可能會(huì)產(chǎn)生塌陷等不良工程地質(zhì)問題。 綜合分析?優(yōu)勢(shì)分析?區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。?交通條件便捷。園區(qū)距枝柳線懷化火車貨運(yùn)南站僅10公里，距湘黔鐵路懷化客運(yùn)站僅14公里。園址位于在建中的中方縣城南組團(tuán)，最主要的優(yōu)勢(shì)在于拉動(dòng)中方縣城的建設(shè)和發(fā)展。生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)，可以為“氵舞 水綠色經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)搭建一個(gè)高科技平臺(tái)，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)發(fā)展效應(yīng)。目前，長(zhǎng)沙友誼阿波羅集團(tuán)已與44廠達(dá)成整體收購(gòu)協(xié)議，并首期租賃紅豆生產(chǎn)廠區(qū)進(jìn)行食品工業(yè)生產(chǎn)。?區(qū)內(nèi)地貌類型為石丘洼地、谷地，低山、洼地相間出現(xiàn)，以低山、荒山為主，征地費(fèi)用較低?？拷呶? 水河邊的幾座小山為二疊系灰?guī)r和石炭系灰?guī)r地層，該幾座小山山頂與懷黔路的高差只在30米左右或小于30米，通過合理規(guī)劃，可以適當(dāng)保留部分小山作為園區(qū)風(fēng)景區(qū)；部分小山可以通過地面高差處理，不會(huì)影響場(chǎng)地平整工程。?劣勢(shì)分析?基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。?據(jù)現(xiàn)場(chǎng)初步清點(diǎn)，園區(qū)首期工程房屋拆遷任務(wù)相對(duì)較大，首期工程搬遷戶超過100戶，且局部地段與附近農(nóng)民聯(lián)系緊密，要建設(shè)一個(gè)較為獨(dú)立的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)需要作大量的工作。?園區(qū)內(nèi)出露巖石為二疊、石炭系灰?guī)r，地表巖石風(fēng)化程度低，二疊系灰?guī)r主要分布在靠氵舞 水河?xùn)|岸的幾座小山中，石炭系灰?guī)r主要出露于懷黔路以西的幾座小山中，灰?guī)r出露的小山工程地質(zhì)條件較差，場(chǎng)地不易平整。?結(jié)論綜合分析區(qū)內(nèi)區(qū)位、交通、地形、地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件以及在懷化經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位認(rèn)為：該區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通條件便捷，區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)，地勢(shì)平緩開闊，以低山為主；區(qū)內(nèi)地下水含水量豐富，巖石完整堅(jiān)硬，發(fā)育完全，地基承載力好，區(qū)內(nèi)無(wú)活動(dòng)性斷層通過，無(wú)地震源，地震裂度為6度以下，無(wú)滑坡、崩塌和地面沉降現(xiàn)象，地質(zhì)條件良好，用地完整，建設(shè)開發(fā)成本低，是比較理想的工業(yè)園建設(shè)用地。?生態(tài)工業(yè)園的核心產(chǎn)品：提供給投資者獲取最大收益的機(jī)會(huì)。?核心理念：項(xiàng)目是生命、特色是靈魂、環(huán)境是引力、客商是上帝。?中景目標(biāo)：到2010年把初級(jí)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)成為以高新技術(shù)為先導(dǎo)、現(xiàn)代工業(yè)為主體 、第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)公益事業(yè)相配套的現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)園。5 生態(tài)工業(yè)園的市場(chǎng)定位 所謂生態(tài)工業(yè)園的市場(chǎng)定位，指根據(jù)其在市場(chǎng)上所處的位置，針對(duì)投資者對(duì)生態(tài)工業(yè)園某種特色或功能的重視程度，強(qiáng)有力的塑造出生態(tài)工業(yè)園的與眾不同，給人印象鮮明的個(gè)性或形象，并把這種形象生動(dòng)地傳遞給投資者，從而使生態(tài)工業(yè)園在市場(chǎng)上占據(jù)適當(dāng)?shù)奈恢谩? 功能定位?主體功能：科研、產(chǎn)品加工。創(chuàng)建特色園區(qū)，特區(qū)有政策、服務(wù)，園區(qū)要有；特區(qū)沒有的，園區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造。?基地配套：按入駐企業(yè)需要，提供與生產(chǎn)相配套的原料、科研基地。?綠色生態(tài)環(huán)境：打涼山生態(tài)牌，營(yíng)造人與自然的和諧共存的環(huán)境。 ?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)設(shè)立國(guó)藥園。?國(guó)家醫(yī)藥保健重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及科研院所項(xiàng)目。?中藥現(xiàn)代化項(xiàng)目。 ?綠色食品產(chǎn)業(yè)，相應(yīng)設(shè)立綠園，鼓勵(lì)：?生態(tài)保健品項(xiàng)目。?食品工業(yè)專用基礎(chǔ)原料和添加劑項(xiàng)目。?利用本市茶、水果、水稻和特色山區(qū)資源等生產(chǎn)加工的綠色食品項(xiàng)目。?綠色食品的科研、中試基地項(xiàng)目。 入駐企業(yè)定位　　?符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定 ?在生態(tài)工業(yè)園有合法使用的住宅或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； ?符合生態(tài)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資政策。6 生態(tài)工業(yè)園的管理模式選擇 國(guó)內(nèi)開發(fā)區(qū)的常用管理模式比較 ?蘇州中國(guó)—新加坡工業(yè)園管理模式：由中新雙方合作開發(fā)，主權(quán)管理由中方負(fù)責(zé)。園區(qū)的開發(fā)建設(shè)由中新雙方財(cái)團(tuán)組建的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司為主負(fù)責(zé)?！　?北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理模式：按一級(jí)政府的管理體制設(shè)置開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)，職能部門完備，開發(fā)區(qū)相當(dāng)一級(jí)準(zhǔn)政府?！　?濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理模式：機(jī)構(gòu)設(shè)置分三類：一類是管委會(huì)的直屬機(jī)構(gòu)，如規(guī)劃、招商等必不可少的部門；一類是派駐管委會(huì)的機(jī)構(gòu)，如稅務(wù)、工商等條條管理的部門；一類是服務(wù)性機(jī)構(gòu)，如投資服務(wù)中心。?組織模式：比較國(guó)內(nèi)常用的三種開發(fā)區(qū)（園）管理模式，懷化生態(tài)工業(yè)園管理模式以采用濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理模式為主，兼顧蘇州中國(guó)—新加坡工業(yè)園管理模式市場(chǎng)化運(yùn)作的特點(diǎn)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)總的按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的模式設(shè)計(jì)。工業(yè)園區(qū)管委會(huì)受市人民政府委托行使市級(jí)行政管理綜合職能。生態(tài)工業(yè)園將采取“封閉管理、開放運(yùn)行”的管理模式，管委會(huì)全面負(fù)責(zé)園區(qū)的規(guī)劃、招商活動(dòng)和社區(qū)管理。管委會(huì)工作人員除主要領(lǐng)導(dǎo)按干部高配由市委政府選派。管委會(huì)不承擔(dān)具體開發(fā)項(xiàng)目，園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目由園區(qū)投資開發(fā)公司承擔(dān)。工業(yè)園區(qū)內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由投資開發(fā)公司承擔(dān)。運(yùn)用美國(guó)哈佛學(xué)院著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾因此，培育生態(tài)工業(yè)園核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本思路是：充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，按照市場(chǎng)化操作多元化資金的運(yùn)作模式，創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，突出壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的具有懷化特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 ?以高新項(xiàng)目為靈魂的帶動(dòng)效應(yīng)?以信息資源為核心的裂變效應(yīng)?以人才智力為資本的聚集效應(yīng)?以調(diào)整結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向的輻射效應(yīng)?以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的擴(kuò)張效應(yīng) ?幫助入駐企業(yè)找到最佳的生態(tài)位，利用完整的產(chǎn)業(yè)群發(fā)揮擴(kuò)張效應(yīng)，大力引進(jìn)和發(fā)展為生態(tài)工業(yè)園大企業(yè)配套的項(xiàng)目。?為國(guó)內(nèi)外大企業(yè)配套，這與生態(tài)工業(yè)園現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)實(shí)力和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的定位相符合，是開發(fā)區(qū)攀高枝、求發(fā)展的一條實(shí)實(shí)在在的路子，也是圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的重要招商引資策略。?建立完備的法律、法規(guī)體系，生態(tài)工業(yè)園的管理實(shí)現(xiàn)法制化、正規(guī)化。 ?擬定懷化市人民政府關(guān)于實(shí)施《懷化生態(tài)工業(yè)園條例》的辦法。 ?擬定懷化生態(tài)工業(yè)園國(guó)有土地使用權(quán)（房地產(chǎn)）抵押登記暫行辦法?擬定懷化生態(tài)工業(yè)園國(guó)有土地使用權(quán)出讓程序。?擬定懷化生態(tài)工業(yè)園建設(shè)拆遷管理暫行規(guī)定。?擬定懷化生態(tài)工業(yè)園排污治理暫行辦法。?擬定懷化生態(tài)工業(yè)園企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法。 ?按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際慣例要求，建立完善新的用人、競(jìng)爭(zhēng)、分配等管理機(jī)制。?營(yíng)銷整合策略?環(huán)境產(chǎn)品策略?硬件：在懷化生態(tài)工業(yè)園建設(shè)中，逐步實(shí)現(xiàn)“八通一平”——“八通”，通市政道路、雨水、污水、自來水、電力、電信、有線電視及高速寬帶互聯(lián)網(wǎng)；“一平”，土地平整。?稅費(fèi)價(jià)格策略（見附件二）?招商渠道策略?形象招商：組織生態(tài)工業(yè)園形象推廣小分隊(duì)，跨區(qū)域做形象推廣和招商工作。?委托代理招商：委托駐外辦事機(jī)構(gòu)、商會(huì)、投資咨詢公司其它中介機(jī)構(gòu)代理招商。?招商獎(jiǎng)勵(lì)政策：對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目或資金的組織和個(gè)人，資金到位后按投資額的千分之一至十給予獎(jiǎng)勵(lì)。?建立詳細(xì)的項(xiàng)目資料庫(kù)。?提煉生態(tài)工業(yè)園的管理模式，以模式樹品牌。?從2001年5月至2003年，為生態(tài)工業(yè)園前期工作階段。?2004年， 5~10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工。?2005年，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)5億元，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值3億元，全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1億元。 ?第一步，2001年5月，成立生態(tài)工業(yè)園可行性項(xiàng)目研究小組，完成項(xiàng)目可行性論證和建設(shè)方案的編制。 ?現(xiàn)場(chǎng)踏勘地形，為市委、市政府提供生態(tài)工業(yè)園候選地址。 ?第二步，2003年3月，正式啟動(dòng)懷化生態(tài)工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。主要任務(wù)：?向市政府提交《懷化生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目建議書》，進(jìn)行立項(xiàng)批復(fù)。?注冊(cè)成立懷化生態(tài)工業(yè)園投資開發(fā)公司，負(fù)責(zé)首期200公頃土地的征購(gòu)、搬遷工作。?起草園區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并報(bào)市政府審批。? 配備生態(tài)工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。 ?向社會(huì)公開招聘工作人員 ?第三步，20