【正文】 經(jīng)濟(jì)全球化拓展了可貿(mào)易資源和產(chǎn)品的市場空間，便于 XX以自身的比較優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)勢能差從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、消費(fèi)需求大變動、貿(mào)易市場大擴(kuò)張中獲得國際分工和競爭所帶來的利益，從而培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。 3．現(xiàn)代新 XX建設(shè)帶來的新機(jī)遇 按照建設(shè)現(xiàn)代新 XX的戰(zhàn)略部署， XX作為優(yōu)先啟動區(qū)，使 XX 成為現(xiàn)代新 XX新城建設(shè)的主戰(zhàn)場和突破口，形成全市乃至全省“聚焦 XX”的良好態(tài)勢。 5．交通優(yōu)勢 隨著安石公路、昆玉、昆石高速、南昆鐵路等一大批國家重點(diǎn)工程的相繼建成投入使用，以及現(xiàn)己開工的王家營鐵路樞紐貨運(yùn)中心，由此可輻射全國及東南亞，使園區(qū)公路、鐵路交通樞紐的地位逐漸顯現(xiàn)。 7．勞動力資源優(yōu)勢 大量的失地農(nóng)業(yè)人口及流動人口將會向新城涌入，尋找新的發(fā)展空間，也為工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展匯聚了大量的勞動力資源。 (二 )、挑戰(zhàn)與劣勢 1．經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入 WT0帶來的挑戰(zhàn)：園區(qū)的企業(yè)面對的是主導(dǎo)力量強(qiáng)大、國際化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)健全的世界強(qiáng)手的競爭。雖然工業(yè)化一直是經(jīng)濟(jì)史學(xué)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論所關(guān)注的重要問題，但時至今日，學(xué)術(shù)界對于工業(yè)化的 概念尚無統(tǒng)一的定義和結(jié)論，對工業(yè)化階段的劃分也沒有一個公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。 表 1 錢納里的工業(yè)化發(fā)展階段 時期 人均國內(nèi)生產(chǎn)總值變動范圍 (按 1982 年美元計(jì)算 ) 發(fā) 展 階 段 1 364— 728 初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段 2 728— l456 工業(yè)化階段 3 1456— 2912 4 2912— 5460 5 5460— 8736 6 8736— 13104 發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段 為了進(jìn)行比較，需將以人民幣計(jì)算 的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值折算為以美元計(jì)算的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，折算方法一般有匯率法和購買力平價(jià)法兩種，但對發(fā)展中國家來說，均有不足。庫茲涅茨等人的研究成果，工業(yè)化往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動最迅速的時期，其演進(jìn)階段也通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動過程表現(xiàn)出來。整個工業(yè)化進(jìn)程，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重呈現(xiàn)“∩ ” 型 的變化軌跡。 從就業(yè)結(jié)構(gòu)分析， XX尚處于工業(yè)化的初期向中期過渡階段 2021年一產(chǎn)就業(yè)83378人，二產(chǎn)就業(yè) 39698人，三產(chǎn)就業(yè) (估算 20210人左右 )，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員之比為 ： ： 14，表明目前 XX 工業(yè)化大致處于克拉克定理的第 3階段。 從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)分析， XX的人口集聚程度呈現(xiàn)工業(yè)化快速增長準(zhǔn)備期特征 錢納里 等經(jīng)濟(jì)學(xué)家在研究各個國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的趨勢時，曾概括了工業(yè)化與城市化關(guān)系的一般變動模式：隨著人均收入水平的上升，工業(yè)化的演進(jìn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，帶動城市化水平的提高。隨著新城的建設(shè)，城市將迎來快速發(fā)展期，城鎮(zhèn)人口必然快速增加。 二、園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 至 2021年底，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)達(dá) 26家，其中產(chǎn)值上億，利稅上千萬元的企業(yè) 3家。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響因素 根據(jù)以上的分析，可得出 XX即將步入工業(yè)化的快速發(fā)展期，許多產(chǎn)業(yè)將會從小到大，從無到有逐步壯大升級。 鄰近城市的溢出效應(yīng) (XX產(chǎn)業(yè)的溢出和互動 )。 新區(qū)政策 (一系 列優(yōu)惠政策和高效的管理措施將是吸引項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部因素 )。 二、產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù) XX工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和“一園五片”規(guī)劃，對五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和兩個輔助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行空間布局： 大漁片區(qū)：生物制藥； 斗南片區(qū)：花卉深加工； 洛羊片區(qū)：現(xiàn)代物流業(yè)； 大沖片區(qū)：有色金屬加工、電力及水電配套設(shè)備制造、電子信息技術(shù)生產(chǎn)、新型建筑建材業(yè)； 七甸片區(qū)：綠色食品生產(chǎn)； 在各 個片區(qū)中相應(yīng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)結(jié)合的商業(yè)服務(wù)區(qū)和生活生產(chǎn)配套設(shè)施等。先后有 42個藥品獲得國家批準(zhǔn)文號，其中有 38個國家 1至 5類新藥和 27個國家中藥保護(hù)品種，大多數(shù)是天然藥物。項(xiàng)目總投資 60億元， 2021— 2021年完成投資 30億元， 2021年項(xiàng)目全部建設(shè)完成。近年來又開發(fā)研制了一批高新技術(shù)產(chǎn)品。其中，蒿甲醚系列藥品主要包括蒿甲醚原料藥、蒿甲醚注射液、復(fù)方蒿甲醚片、蒿甲醚膠囊、蒿甲醚片等。 首先，云南省是我國藥用植物寶庫，生長著 2600多種藥用植物，常用藥用植物 1250種。中醫(yī)藥在國際市場的認(rèn)可度和接受度提升、需求量提升，使得中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備相當(dāng)?shù)纳仙臻g。第三，人口老 齡化為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展提供持續(xù)的市場需求保證。第四，醫(yī)療器械制造業(yè)是未來國內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)領(lǐng)域之一。 2021年全國 GDP增長 7． 3％，醫(yī)藥工業(yè)增加值增長 l5． 3％，其增長速度高于全國工業(yè)增速 5． 4個百分點(diǎn)。 2021年占醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)數(shù) 1． 48％的排名前 60家企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入 699億元，占醫(yī)藥工業(yè)的 33． 32％，其中 10億元的 21家， 5～ 10億元的 34家， l～ 5億元的 5家。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 根據(jù)醫(yī)藥市場的發(fā)展動向和 XX云藥港發(fā)展實(shí)際，認(rèn)為：醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)將是依托云南白藥集團(tuán)、 XX制藥集團(tuán)等 大型企業(yè)和天然藥物制藥的傳統(tǒng)優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，構(gòu)建西部生物藥品加工制造基地、中藥材生產(chǎn)供應(yīng)基地、生物制藥科研基地和生物藥品會展交流中心，形成國內(nèi)極具競爭力，并具有較高國際知名度的“西部藥港”。增強(qiáng)流通服務(wù)功能，壯大流通服務(wù)實(shí)力，增大市場覆蓋面，依托王家營物國際流片 區(qū)超前、高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批大型現(xiàn)代化藥品流通服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提高流通貿(mào)易服務(wù)業(yè)的整體水平，為醫(yī)藥商品流通的現(xiàn)代化、國際化創(chuàng)造條件。 (二 )、以花卉深加工為主的植物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)是云南最具發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)意義重大。 截止 2021年 4月統(tǒng)計(jì)，花卉曰交易量 350550萬枝，成交額 250～ 350萬元；斗南國際花卉拍賣交易中心日平均交易量 20萬枝，日平均交易額 5萬元；每天運(yùn)走的鮮花總量達(dá) l20— l50噸左右，其中 65％左右銷往國內(nèi)市場， 35％左右出口東南亞國家和地區(qū)。 面臨的機(jī)遇 (1)受生產(chǎn)成本、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長速度等因素的影響，一些發(fā)達(dá)國家花卉未來的發(fā)展速度減慢，甚至出現(xiàn)下降趨勢，而我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭越來越好，作為新興的產(chǎn)業(yè)，花卉產(chǎn)業(yè)將與中國經(jīng)濟(jì)同步前進(jìn)。 (4)XX的花卉企業(yè)，有一部分已初具規(guī)模，其產(chǎn)品質(zhì)量盡管與國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品相比有差距，但在國內(nèi)市場上仍然較國外一般質(zhì)量的產(chǎn)品有更強(qiáng)的市場競爭力。如提取云南植物資源，利用傳統(tǒng)中醫(yī)藥的技術(shù)，以更經(jīng)濟(jì)的方式開發(fā)新藥。加緊制不定期和頒布有關(guān)國家花卉產(chǎn)品的市場管理、貿(mào)易政策以及花卉產(chǎn)品質(zhì)理的有關(guān)法規(guī)、辦法、標(biāo)準(zhǔn)，使花卉未來的生產(chǎn)、貿(mào)易有 章可循，有法可依。要把花卉新品種選育和應(yīng)用新技術(shù)研究作為重點(diǎn)，加快開發(fā)新品種和實(shí)用新技術(shù)；加大科技成果的推廣力度，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。采 取多種途徑進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，促進(jìn)花卉向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。 (1)、加強(qiáng)并完善花卉流通營銷體系，鞏固斗南 花卉的市場龍頭地位。云南有我國最為豐富花卉基因資源，特別是特種花卉基因資源，如香花、早花、四季花、多型性、抗性基因等。 (3)、加強(qiáng)對花卉產(chǎn)品的開發(fā)及深加工生產(chǎn)，延伸花卉產(chǎn)業(yè)鏈。 云南鋁業(yè)股份有限公司 云鋁公司是由 原云南鋁廠整體改制，于 1998年 4月上市的集鋁冶煉、炭素、鋁加工為一體的綜合性大型企業(yè)。 云南電力線路器材廠 云南電力線路器材廠是云南 電網(wǎng)公司所屬的輸變電線路鐵塔、鐵附件、變電構(gòu)架的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品有： 500kv 及以下各電壓等級輸變電熱浸鍍鋅鐵塔、鐵附件及變電構(gòu)架； 220kv、 11Okv及以下各電壓等級環(huán)形鋼筋混凝土電桿。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 從新 XX 產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局來看， XX工業(yè)園將是承接 XX 相關(guān)制造業(yè)及其升級的理想場所，也是相關(guān)行業(yè)拓展其產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展其連帶效益的佳地。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 通過相關(guān)大型企業(yè)的引入和發(fā)展，大力拓展產(chǎn)業(yè)鏈，帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，盡快形成具有一定競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，使制造業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。 同時全力引入 XX市產(chǎn)業(yè)升級有意搬遷的云內(nèi)動力等大型企業(yè)集團(tuán) (穿金路及小壩地區(qū)企業(yè) )，拓展其產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。同時也可帶動其它相關(guān)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，如金屬加工機(jī)械制造、鑄造機(jī)械制造、機(jī)床附件制造、泵閥門壓縮機(jī)的制造、軸承制造、輕型裝備制造業(yè)、農(nóng)用機(jī)械配件等等。 XX 水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，水果品種 70多個，年產(chǎn)量 l600多萬公斤。將有“子弟”牌土豆片廠整體搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目，投資 。伴著生活水平的提高，居民收入的增長，生活方式的變化與生活節(jié)奏的加快，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況的改善， 國際經(jīng)濟(jì)交流與貿(mào)易往來的擴(kuò)大以及素質(zhì)教育和公眾營養(yǎng)事業(yè)的開展，在未來的工業(yè)發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)不僅是關(guān)系到國計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而且已成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)、帶動經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中將發(fā)揮更大作用，并擁有巨大的市場潛力。面積 5000畝，產(chǎn)量 6萬噸，產(chǎn)值 。牽動的龍頭企業(yè)待引進(jìn)。 4．禽類加工基地。面積 400畝，產(chǎn)量 5萬噸，產(chǎn)值 2億元。牽動的龍頭企業(yè)有：旭龍有限責(zé)任公司等企業(yè)。 、飲料基地。面積 1000畝，產(chǎn)量 l0 萬噸，銷售收入 6億元。牽動的龍頭企業(yè)待引進(jìn)。 (五 )、面向東南亞南亞的現(xiàn)代物流業(yè) 現(xiàn)狀 區(qū)內(nèi)鐵路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，有南昆鐵路、昆河鐵路貫穿園區(qū)，并有 XX南站貨場、省供銷社轉(zhuǎn)運(yùn)站、省外貿(mào)萬達(dá)轉(zhuǎn)運(yùn)站、 XX國家糧食儲備庫等眾多貨運(yùn)倉儲企業(yè)均位居其中。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，跨國公司在全球范圍內(nèi)進(jìn)行其采購體系配置和生產(chǎn)體系 的組織，對國際物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大推動。國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)已進(jìn)行跨區(qū)域的產(chǎn)銷組織，也對國內(nèi)物流業(yè)產(chǎn)生極大需求。 工業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚的制造業(yè)企業(yè)對高效的專業(yè)化、社 會化物流服務(wù)的市場需求也將成為洛羊物流產(chǎn)業(yè)發(fā)育與發(fā)展的市場支撐。以“ XX—— 東盟商貿(mào)港”為依托，建設(shè)西部最大的對外商品貿(mào)易港。 同時，新城的大學(xué)城已經(jīng)開始動工，目前云南所有高校都將進(jìn)入，高校人數(shù)將達(dá)到接近l0 萬人，可為高新技術(shù)的發(fā)展提供人才支持。還可以在生物技術(shù)、新材料以及能源環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，帶動高新技術(shù)的發(fā)展，逐步形成信息產(chǎn)業(yè)、生物資源產(chǎn)業(yè)、新材料新能源、環(huán)保技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。 ②、主動承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)的相關(guān)知識技術(shù)型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。 (七 )、新型建筑建材業(yè) 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 目前，工業(yè)園內(nèi)已存在相關(guān)企業(yè)數(shù)家，并形成一定規(guī)模。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景 建筑建材業(yè)是投資拉動型行業(yè)。建材工業(yè)雖然取得長足發(fā)展，產(chǎn)量等位于世界前列，但是與發(fā)達(dá)國家相比總體還是比較落后，高檔產(chǎn)品都需要進(jìn)口。 XX目前的建筑建材企業(yè)還是以傳統(tǒng)的產(chǎn)品為主導(dǎo)，多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)含量低、資 源消耗高，工業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高主要依賴于量的增長，與國際先進(jìn)水平還有較大差距。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo) XX建筑建材業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：確保目前建筑建材產(chǎn)業(yè)對環(huán)境零污染輕污染的前提下，加快投資引資，技術(shù)的升級和人才的引進(jìn)。 產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)想 本著可持續(xù)發(fā)展的原則，以整個城市的全局利益為著眼點(diǎn)，嚴(yán)格控制高污染企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)定期進(jìn)行技術(shù)整改或者遷除。拉法基擁有世界上最先進(jìn)的水泥生 產(chǎn)技術(shù)及嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系，主推新型干法生產(chǎn)線，并擁有聯(lián)網(wǎng)的全球技術(shù)中心，只要任何一個國家的任何一個廠出現(xiàn)問題，立即可以獲得技術(shù)支持。作為后發(fā)地區(qū)，我們可以在工業(yè)化的過程中同時推進(jìn)信息化，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢， 實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。這不論是對于提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力、加速工業(yè)化進(jìn)程，還是促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展都具有重要意義。 ②．走高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的道路。只有在核心技術(shù)上取得自主突破，在關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn) 領(lǐng)先開發(fā)，對新市場率先開發(fā)，制造業(yè)才能獲得真正大的發(fā)展。作為新的生產(chǎn)方式，它與傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本區(qū)別在于：傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長模式將地球看成是無窮大的資源庫和排污場，一端從地球大量開采資源生產(chǎn)消費(fèi)性產(chǎn)品，另一端向環(huán)境排放大 量的廢棄物，以“資源 — 產(chǎn)品 — 廢棄物”為表現(xiàn)形式，是一種線性增長模式。 1．首先要設(shè)計(jì)一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本 資源的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確規(guī)定其交易機(jī)制。從目前的情況看，廢舊物資回收、再生和無害化處理應(yīng)作為優(yōu)先發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大力促進(jìn)。結(jié)合本地區(qū)資源、環(huán)境特點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，所有新建項(xiàng)目都應(yīng)體現(xiàn)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。因此，整個 XX的投資環(huán)境、相關(guān)政策及園區(qū)吸引力等都將影響建成的周期，由此將影響投資回報(bào)周期，存在一定投資風(fēng)險(xiǎn)。 將注意力更多放在改善投資軟環(huán)境上，依靠提供規(guī)范、高效、廉潔的服務(wù)來吸引國內(nèi)外資本和技術(shù)。 以規(guī)劃主要道路、鐵路及自然地物為界。規(guī)劃總?cè)丝?42萬人左右。 二、 工業(yè)園區(qū)總體 規(guī)劃 功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃 工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在遵循總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化。形成特色鮮明、集聚效應(yīng)顯著的新型工業(yè)園區(qū)。 用地布局規(guī)劃 (1)、大沖工業(yè)區(qū) 由于規(guī)劃用地被鐵路分割嚴(yán)重，規(guī)劃 采用組團(tuán)式布局，并通過兩條主干道呈黃公路和外圍環(huán)路聯(lián)系各個