【文章內(nèi)容簡介】 生頻率的取值可能存在較大主觀上的誤差。 評估步驟 橋梁工程施工安全風險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開展風險分析、進行風險估測、確定風險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面 [1]。 圖 專項風險評估流程圖 主要評估步驟為： （ 1）進行總體風險評估。根據(jù)《指南》推薦，本工程采用風險指標體系法進行總體風險評估。首先收集與總體風險評估相關(guān)的基礎(chǔ)資料（如施工組織 設(shè)計方案等）；其次分析《指南》中風險評估指標體系是否能較好地反映本工程的特點與難點，如有不妥，可做適當?shù)男薷模蝗缓蟾鶕?jù)工程具體情況，對照風險評估指標體系，依次對各評估指標的進行風險賦值，并求和得出總體風險值；最后根據(jù)總體風險分級標準，確定橋梁工程施工安全總體風險等級?？傮w風險評估等級達到 Ⅲ 級（高度風險）及以上的工程，應按照有關(guān)規(guī)定進行專項風險評估。 7 （ 2）進行專項風險評估。首先把施工作業(yè)活動分解成各個分部分項工程，然后逐一對各個分部分項工程進行風險源 辨識 。接下來 從致險因子分析、受傷人員類型和受傷害程度分析、 不安全狀態(tài)與不安全行為以及事故案例分析四個方面進行風險分析 ，確定重大風險源與一般風險源。比較適宜采用指標體系法、風險矩陣法 、專家調(diào)查法 等評估方法，分析重大風險源發(fā)生事故的概率及損失，對其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度進行進一步分析，根據(jù)相關(guān)風險等級標準，確定各個重大風險源的專項風險等級。 （ 3）提出風險控制措施。根據(jù)風險接受準則，對專項風險等級在 Ⅲ 級（高度風險）及以上的施工作業(yè)活動即重大風險源，應當立即采取風險控制措施降低風險并加強監(jiān)測。對一般風險源的施工作業(yè)活動，可在控制成本的前提下根據(jù)工程實際情況確定相 應的風險控制措施。 8 第 二 章 總體風險評估 總體風險評估思路 根據(jù)《指南》推薦，本工程采用風險指標體系法進行總體風險評估，評估思路如下： （ 1）收集與總體風險評估相關(guān)的基礎(chǔ)資料。 （ 2）分析《指南》中風險評估指標體系是否能較好地反映本工程的特點與難點，如有不妥，可做適當?shù)男薷摹? （ 3）根據(jù)工程具體情況，對照風險評估指標體系，依次對各評估指標的進行風險賦值，并求和得出總體風險值。 （ 4）根據(jù)總體風險分級標準，確定橋梁工程施工安全總體風險等級。 建立風險評估 指標 體系 本工程施工安全風險總體評估主 要考慮橋梁建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度六個評估指標，評估指標的分類、賦值標準可參見表 。 表 橋梁工程總體風險評估指標體系 評估指標 分 類 分值 說 明 建設(shè)規(guī)模 （ 1A ） 單孔跨徑 kL （總長 L）超過或達到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑 kL （總長 L） 6—8 應結(jié)合各地工程建設(shè)經(jīng)驗及水平，綜合判定，其中拱橋應按高限取值 kL ≥150m或 L≥1000m 4—5 40m≤ kL ＜ 150m 或 100m≤L＜ 1000m 2—3 kL ＜ 40m 或 L＜ 100m 0—1 地質(zhì)條件 （ 2A ） 不良地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫塌岸區(qū)等） 4—6 特殊性巖土主要包括：凍土、膨脹性巖土、軟土等 存在不良地質(zhì)災害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工進度 2—3 地質(zhì)條件良好，基本不影響施工安全 0—1 氣候環(huán)境條件 極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（洪水、強 風、強暴雨雪、臺風等） 4—6 應結(jié)合施工工藝特征綜合判定 9 （ 3A ） 氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 2—3 氣候條件良好，基本不影響施工安全 0—1 地形地貌條件（ 4A ） 山嶺區(qū) 峽谷、山間盆地、山口等險要區(qū)域 4—6 應結(jié)合勘察資料，綜合判定 一般區(qū)域 1—3 江、河、海灣區(qū) 險要區(qū)域 3—5 一般區(qū)域 1—2 平原區(qū) 0—1 橋位特征 （ 5A ） 跨江河 通航等級 1—3 級 4—6 跨線橋應綜合考慮交叉線路的交通量狀況 通航等級 4—6 級 2—3 通航等級 7 級及以外 0—1 陸地 跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋 3—6 施工工藝成熟度（ 6A ） 新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備國內(nèi)首次應用 2—3 應考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗 施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應用 0—1 總體評 估 風險賦值 （ 1）建設(shè)規(guī)模。常州五星大橋為三跨變高度連續(xù)梁橋，跨徑布置為（ 40+60+40）m，主跨一跨跨越京杭運河，水中不設(shè)橋墩。主跨采用掛籃懸臂現(xiàn)澆，邊跨采用支架現(xiàn)澆，共 31 個梁段。最終確定其風險分值為 3 分。 （ 2）地質(zhì)條件。本工程施工區(qū)域不存在特殊性巖土 ， 但是因為常州超量開采深層地下水，已引發(fā)了相當程度的地質(zhì)災害。故可以判斷為 “ 存在不良地質(zhì)災害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工進度 ” ，風險分值確定為 2 分。 （ 3）氣候環(huán)境。常州夏季炎熱多雨，最高氣溫度常達 36℃ 以上，強降雨多發(fā)。據(jù)此，可 以判斷氣候環(huán)境屬于 “ 氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著 ” 。因此，估測其風險分值為 2 分。 （ 4）地形地貌特征。常州地處長江下游三角洲蘇南平原，地貌類型屬沖擊平原，境內(nèi)地形復雜，山區(qū)平圩兼有。東臨太湖，北枕長江，西倚茅山丘陵，南接天目山麓。市區(qū)有京杭大運河橫貫其中，全境水網(wǎng)縱橫交織。境內(nèi)地勢西北略高，東南略低，是全省最復雜的地形地貌地區(qū)。估測風險分值為 2 分。 （ 5）橋位特征。大橋位于常州市區(qū)，主跨跨越京杭大運河，邊跨緊鄰常新路，施 10 工期間還可能對老五星大橋及橋邊的水管線路產(chǎn)生影響，施工環(huán)境很復雜。賦值為 5 分。 （ 6）施工工藝成熟度。國內(nèi)已建成的同類型橋梁非常多，施工工藝也非常的成熟。本工程的技術(shù)、施工人員大都參與過類似橋梁的施工。上海城建（集團）公司具有公路工程施工總承包一級資質(zhì)，近 10 年來承建或參建的上海市重大工程達 200 多項，其中包括上海市高架道路、浦江大橋、東海大橋、上海長江隧橋等工程。綜合考慮后，估測風險分值為 0 分。 風險分級 根據(jù)橋梁工程施工安全總體風險大小計算公式： 654321 AAAAAAR ?????? （ ） 帶入數(shù)值，計算其總體風險分值為 14 分。 根據(jù)橋梁工程施工安全總體風險分級標準，如表 ，判斷其風險等級屬 Ⅳ 級，為極高風險橋梁工程。從指標體系中我們還可以判斷建設(shè)規(guī)模、橋位特征是影響施工安全的主要因素。根據(jù)《指南》要求，風險等級在 Ⅲ 級（高度風險）及以上的橋梁工程，應納入專項風險評估范圍。所以接下來對本工程進行專項風險評估。 表 橋梁工程施工安全總體風險分級標準 風險等級 計算分值 R 等級 Ⅳ （極高風險） 14 分及以上 等級 Ⅲ （高度風險） 9—13 分 等級 Ⅱ （中度風險 ） 5—8 分 等級 Ⅰ （低度風險） 0—4 分 11 第 三 章 專項風險評估 專項風險評估思路 本工程的 專項風險評估 思路 如下： （ 1）分解施工作業(yè)程序，形成評估單元。 （ 2）辨識評估單元中的典型事故類型，建立風險源普查清單。 （ 3） 從致險因子分析、受傷人員類型和受傷害程度分析、不安全狀態(tài)與不安全行為以及事故案例分析四個方面進行風險分析， 辨識重大風險源。 （ 4）對重大風險源進行風險估測，并提出風險控制措施。 施工作業(yè)程序分解 橋梁工程施工作業(yè)程序分解包括分部分項工程及工序（單位）作業(yè)劃分?？蓞⒄铡豆饭こ藤|(zhì)量檢驗評定標準》（ JTG F801— 2020），以及施工組織設(shè)計文件所確定的施工工藝，將公路橋梁按照單位工程 —分部工程 —分項工程 —工序（單位）作業(yè)的層次進行分解，熟悉單位作業(yè)主要工序、施工方法、作業(yè)程序、機械設(shè)備和建筑材料等特點 [2]。 專項風險評估單元可以是分部工程、分項工程和工序（作業(yè)），評估單元大小視風險評估具體需求而定。 為方便風險評估，將本工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，如表 所示。 表 XXX 大橋 施工作業(yè)活動分解 單位工程 分部工程 分項工程 工程名稱 工程名稱 序號 工程名 稱 XXX 大橋 基礎(chǔ)及下部構(gòu)造 1 基坑施工 2 鉆孔灌注樁施工 3 墩柱施工 上部構(gòu)造 1 0塊施工 2 掛籃懸澆施工 3 箱梁邊跨現(xiàn)澆段施工 4 合攏段施工 橋面系和附屬工程 注：本工程的基坑為淺基坑；墩柱施工包括承臺施工、立柱施工以及蓋梁施工等；合攏段施工包括中跨合攏以及邊跨合攏。 12 風險辨識 施工作業(yè)程序分解后，通過 專家調(diào)查和咨詢 等方式，結(jié)合《指南》中 “ 公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表 ” 以及表 ，分析得出風險源普查清單，如表 所示。 表 主要施工過程風險源普查清單 序號 風險源 判斷依據(jù) 1 基坑施工 坍塌、高處墜落、機械傷害、物體打擊、起重傷害 2 鉆孔灌注樁施工 高空墜落、機械傷害、起重傷害、坍塌 3 墩柱施工 高空墜落、物體打擊、坍塌 4 0塊施工 坍塌、物體打擊、高空墜落、機械傷害、起重傷害 5 掛籃懸澆施工 坍塌、高空墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害 6 箱梁邊跨現(xiàn)澆段施工 坍塌、高空墜落、物體打擊、機械傷害 7 合攏段施工 坍塌、高空墜落、物體打擊、機械傷害 8 橋面系和附屬工程 觸電、高空 墜落、機械傷害 風險分析 風險分析是指采用系統(tǒng)安全工程的方法對風險源可能導致的事故進行分析，找出可能受傷害的人員、致害物、事故原因等，確定主要物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為 [1]。 致險因子分析 評估小組應從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，具體如下： （ 1）人，指有關(guān)作業(yè)人員的素質(zhì)，包括責任感、安全意識、技能水平等； （ 2）機，指機械、設(shè)備等是否運行正常，是否具有本質(zhì)安全性； （ 3）料，材料本身的特性、材質(zhì)、規(guī)格等符合安全要求； （ 4）法，指作業(yè)方式、工藝、方 法和技術(shù)措施符合安全要求； （ 5）環(huán)，指人的作業(yè)環(huán)境，機械設(shè)備的工作環(huán)境。 受傷人員類型、傷害程度分析 可能受到事故傷害的人員類型分為作業(yè)人員本身、同一作業(yè)場所的其他作業(yè)人員及周圍其他人員；人員傷害程度分為死亡、重傷和輕傷。《企業(yè)職工傷亡事故分類 標準 》（ GB6441— 1986）中規(guī)定：輕傷是指損失工作日低于 105 日的失能傷害；重傷相當于表 13 定損失工作日等于和超過 105 日的失能傷害 [3]。 不安全狀態(tài)、不安全行為分析 在《企業(yè)職工傷亡事故分類 標準 》（ GB6441— 1986）中，不安全狀態(tài) 分為 4 大類，不安全行為分為 13 大類。 4 大類不安全狀態(tài)：防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷；設(shè)備在非正常狀態(tài)下運行；維修、調(diào)整不良。 13 大類不安全行為：操作錯誤，忽視安全，忽視警告；造成安全裝置失效；使用不安全設(shè)備；手代替工具操作；物體（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等）存放不當；冒險進入危險場所；攀、坐不安全位置（如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤）；在起吊物下作業(yè)、停留；機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；有分散注意力行為；在必須使用個人防護用品用 具的作業(yè)或場合中，忽視其使用；不安全裝束；對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。 事故案例分析 為了使風險分析、風險估測更加科學合理，表 列出了我國 2020 年至 2020 年橋梁施工的部分安全事故。 表 我國 2020 年至 2020 年橋梁施工安全事故（部分匯總） 序 號 日期 死亡 人數(shù) 事故簡況 1 20200414 3 4 月 14 日 16 時 55分，中鐵十三局沈丹項目部一工區(qū)橋梁一隊在本溪南芬北站大橋 8 號橋墩施工時發(fā)生腳手架傾覆事故，造成 3 人死亡， 4 人受傷。 2 20200401 0 4 月 1 日 20 時 30 分，福建省漳州市龍海市港尾鎮(zhèn)滕王閣房地產(chǎn)施工工地景觀路橋工程的橋梁混凝土澆筑時發(fā)生坍塌，造成 4 人受傷， 3 人被埋壓在澆筑板下。 3 20200321 3 3 月 21 日 11 時 30 分許，云南省紅河州開遠市在建鎖蒙高速公路K147+273 米（開遠段）橋梁裝修施工中，發(fā)生一起吊籠從高處墜落事故，造成 2 人當場死亡、 1 人受傷送到醫(yī)院搶救無效死亡。 4 20200626 4 6 月 26 日 9 時許，由四川省成都華川集團承建的瀘州市敘永縣境內(nèi)納黔高速公路 12 號標段，在橋梁施工過程中發(fā)生龍門吊 垮塌事故，造成 4 人死亡。 5 20200517 4 5 月 17 日 12 時 15分 ， 重慶石柱縣石豐高速公路發(fā)展有限公司在石豐高速公路項目在建施工中，橋梁立柱突然倒塌，當場壓埋 4 人死亡。 14 6 20200103 7