【文章內(nèi)容簡介】 付款信息后，通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到收銀臺時，辦事收銀員只需掃描付款通知單上的條形碼確認(rèn)辦件，可以立即使用將此辦件的收費(fèi)信息從數(shù)據(jù)庫調(diào)出來。 除了實現(xiàn)直接與銀行聯(lián)網(wǎng)的直接收取手續(xù)費(fèi)的處理方式外，收費(fèi)也應(yīng)該被視為實現(xiàn)獨立記性處理。只要銀行提供了相應(yīng)的程序接口，那么該系統(tǒng)可以和銀行的系統(tǒng)相掛接。當(dāng)業(yè)主支付相應(yīng)的金額，支付信息會出現(xiàn)在收費(fèi)子系統(tǒng)中。這消除了收費(fèi)人員在銀行和審 批大廳之間在路上來回奔波的時間，提高效率。 該模塊應(yīng)該為每個項目指定相應(yīng)的結(jié)算帳戶，這樣，當(dāng)完成付款，不同的付款金額將被自動轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的帳戶。 同時實現(xiàn)費(fèi)用的查詢狀態(tài)，產(chǎn)生的各種費(fèi)用的詳細(xì)報表，對賬單，方便統(tǒng)計，分析和驗證工作。 此外，該模塊需要實現(xiàn)的自動功能如下： ①自動收費(fèi)核算：由于系統(tǒng)提供了獨特的需要辦理的證件的唯一的條碼，這樣你就可以通過收取窗口時，直接通過條碼掃描自動匯總應(yīng)收款項的總和 。 ②自動轉(zhuǎn)賬：系統(tǒng)可自動轉(zhuǎn)移到其他的部門應(yīng)該應(yīng)收款項轉(zhuǎn)入其指定賬戶 。 ③自動統(tǒng)計：系統(tǒng)可以自動生成對部門，窗口， 窗口人員的分類統(tǒng)計和對日，周，月，季度和年度報告。 中心管理 該模塊實現(xiàn)集中管理，區(qū)行政服務(wù)中心管理人員為主要參與者。集中管理整個行政審批制度的設(shè)立、管理，下轄各單位和窗口服務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作進(jìn)行督察、監(jiān)管及協(xié)調(diào)工作。中心管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)受理件辦件信息的監(jiān)控和管理，可以跟蹤，監(jiān)督，查詢和統(tǒng)計，每個窗口辦件，并提供每天辦件，月辦件，季度和年辦件，每件各種統(tǒng)計和分析功能，生成各種報表和圖形。 下面為中心管理的用例圖： 圖 27 中心管理用例圖 1. 過程監(jiān)控 中心窗口還可以接受各種投訴，監(jiān) 督每個窗口的工作，了解每個窗口辦件進(jìn)度，對延遲窗口可以進(jìn)行監(jiān)督和提醒，以提高每個窗口處理辦件速度。 提醒和監(jiān)督：你可以察看各種所需辦理的證件的提醒和監(jiān)督的情況下，將要到期的辦件進(jìn)行到期提醒，對已經(jīng)到期的辦件進(jìn)行督辦，并對某些關(guān)系較重大的辦件進(jìn)行催辦，系統(tǒng)會自動發(fā)送電子郵件提醒郵件處理窗口，并把該辦件轉(zhuǎn)成緊急申請狀態(tài)，作為急件辦理。 中心的辦件功能描述如下圖所示： 中 心 督 察 人 員查 看辦 理 進(jìn) 度發(fā) 送催 辦 通 知取 消催 辦 通 知聯(lián) 辦 件 監(jiān) 控查 看子 辦 件 進(jìn) 度發(fā) 送催 辦 通 知取 消催 辦 通 知選 擇 子 辦 件查 看辦 理 進(jìn) 度發(fā) 送催 辦 通 知取 消催 辦 通 知一 般 辦 件 監(jiān) 控 圖 28 中心辦件功能用例圖 2．考核 中心辦件人員需要對窗口和窗口的辦件人員 進(jìn)行定期評估，暴露出程序?qū)嵤┻^程中的各種問題，使他們能夠及時發(fā)現(xiàn)自己的不足，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。 3．統(tǒng)計分析 中心可以對辦件數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，以識別審批過程中的薄弱環(huán)節(jié)，提高整體工作審批的規(guī)范性，準(zhǔn)確性和效率。 4．發(fā)布通知 向分管的相關(guān)窗口人員發(fā)布通知。 5．輔助決策 中心軟件系統(tǒng)運(yùn)行一段時間后，你可以分析歷史數(shù)據(jù)，處理的服務(wù)項目的辦理期限和服務(wù)項目調(diào)整設(shè)置。例如，當(dāng)證件辦理速度提前率提高很快時，可以適當(dāng)減少一些承諾件的承諾時限；可以考慮適當(dāng)增加辦件時間。 查詢與統(tǒng) 計 該模塊實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的查詢與統(tǒng)計，主要參與人員是大廳管理人員。下圖為查詢與統(tǒng)計的用例圖： 圖 29 查詢與統(tǒng)計用例圖 應(yīng)該實現(xiàn)以下功能： 萬能查詢 實現(xiàn)強(qiáng)大的查詢功能，所有記錄在數(shù)據(jù)庫中的字段，可以設(shè)置查詢，查詢結(jié)果的信息盡可能詳細(xì)。 模板查詢 對于用戶經(jīng)常使用搜索功能，如果每次設(shè)置條件相同的查詢，用戶會覺得很繁瑣。要實現(xiàn)此模板查詢，用戶可以存儲經(jīng)常使用的查詢，查詢模板，這樣就可以實現(xiàn)一次設(shè)置、多次使用。此外，用戶還可以共享模板供大家使用，所以要實現(xiàn)一人設(shè)置、多人使用。 查詢單個辦件 如果你想檢 查一個特定辦件的情況，根據(jù)部門，窗口辦件的內(nèi)容，辦件類別，辦件號等各種條件查詢這個特定辦件的辦理情況，并且可以自動導(dǎo)出查詢結(jié)果。 辦件統(tǒng)計情況 各種需要辦理的證件，如即辦件，承諾件，補(bǔ)辦件，回辦件，報告件，聯(lián)辦 件的辦件數(shù)目的日統(tǒng)計、周統(tǒng)計、月統(tǒng)計和年統(tǒng)計，包括辦件變化曲線，月度變化曲線圖，中心的窗口溢出圖，窗口承諾件提前辦結(jié)圖。 系統(tǒng)管理功能 該模塊使系統(tǒng)管理功能得以實現(xiàn)，系統(tǒng)管理員為主要參與者。有了這個模塊可以對用戶信息，窗口信息，工作項目，工作流程，節(jié)假日和其他信息管理。下圖顯示了系統(tǒng)管理用 例圖： 圖 210 系統(tǒng)管理用例圖 以下為該模塊功能的詳述。 1．密碼修改 普通員工的密碼可以很容易地修改，通過不斷變化的密碼，你可以提高你自己的密碼安全度。系統(tǒng)管理員系統(tǒng)初始化時，無論是選擇統(tǒng)一所有用戶的密碼預(yù)設(shè)為一個簡單的數(shù)字字符串，你也可以選擇一組隨機(jī)的，每個用戶的密碼各不相同，然后打印出一個統(tǒng)一分發(fā)到各部門和窗口工作人員。當(dāng)普通工作人員忘記了密碼，可以到相應(yīng)的系統(tǒng)管理員處申請修改密碼。 2．權(quán)限管理 用戶可以在系統(tǒng)內(nèi)置權(quán)限體系的基礎(chǔ)上，內(nèi)置許可制度，允許暫時改變改變某個角色或者某個人所擁有 的權(quán)利。權(quán)限具有固定時效性，用戶可以自己設(shè)定的有效時間，到期自動解除臨時額外的權(quán)限。 3．系統(tǒng)初始化工作設(shè)置 實現(xiàn)對窗口設(shè)置、工作人員信息、辦事事項、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)過程、節(jié)假日管理等內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置。 4．?dāng)?shù)據(jù)備份和歸檔 為了保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全性，定期自動備份數(shù)據(jù)線。因此，一旦數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)問題，你可以隨時使用備份來恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。而且在 系統(tǒng)使用到一定時間后，你也可以使用歷史數(shù)據(jù)歸檔功能，該 長期不使用的功能 從數(shù)據(jù)庫中分離出來。這將不僅使數(shù)據(jù)庫運(yùn)行得更快，而且 使冗余數(shù)據(jù)的干擾更少 。 非功能性需 求概述 本系統(tǒng)在 充分考慮 功能性需求的 情況 下，同時 考慮到今后較長時期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，留有充分的升級和擴(kuò)充的可能性。 具體要求如下 ： 網(wǎng)絡(luò)的可擴(kuò)展性：需要內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)是只有幾臺電腦，一個小型局域網(wǎng)絡(luò)，數(shù)以百計的大型計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，甚至在互聯(lián)網(wǎng)上工作的分布式辦公平臺，系統(tǒng)應(yīng)具有良好的兼容性。 服務(wù)器平臺的可擴(kuò)展性：服務(wù)器不需要特殊的硬件要求，服務(wù)器可以支持很多類型，所以便于客戶隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展升級服務(wù)器設(shè)備。 系統(tǒng)軟件的可擴(kuò)展性：要求的軟件系統(tǒng)具有良好的平臺無關(guān)的，所以系統(tǒng)軟件升級對系統(tǒng)的影響幾乎沒有。 應(yīng)用程序的可擴(kuò)展 性：要求具有良好的伸縮性，可擴(kuò)展性。負(fù)荷重了系統(tǒng)管理員可以添加幾臺機(jī)器，你可以很容易地進(jìn)行一些設(shè)置，要求低，甚至多臺服務(wù)器上結(jié)合起來，顯著減少硬件投資。 個性化平臺的設(shè)計：權(quán)限的不同，決定了每個用戶的功能和界面是不同的。此外，該系統(tǒng)可以根據(jù)各部門的界面風(fēng)格，需要建立自己的獨立設(shè)置的界面風(fēng)格。特別適用于頻繁用戶的系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以增加桌面定制功能，方便用戶操作。 模塊化設(shè)計：應(yīng)使用對整個系統(tǒng)的模塊化設(shè)計，按照一個成相對獨立的模塊，它們之間相互融合系統(tǒng)中的許多不同的功能，而且還實現(xiàn)信息共享。根據(jù)其特定需要的 升級模塊，它具有更大的靈活性。 第三章 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)總體設(shè)計 在完成了系統(tǒng)的需求分析之后，進(jìn)入系統(tǒng)總體設(shè)計階段。 本章將對系統(tǒng)總體設(shè)計階段所作的工作進(jìn)行描述。 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)總體設(shè)計 目標(biāo) 及 原則 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)總體設(shè)計目標(biāo) 根據(jù)各地區(qū)行政審批系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗以及對行政審批工作的理解，同時結(jié)合武進(jìn)國家高新區(qū)目前行政審批的發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下設(shè)計目標(biāo)。 (1)基于應(yīng)用軟件的 B / S（瀏覽器一 WEB 服務(wù)器）的結(jié)構(gòu)，能夠支持遠(yuǎn)程訪問的系統(tǒng)，本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)維護(hù) 。 B/ S 模式是用來查詢和瀏覽，其特點是廣泛的信息傳播能力。它對前端的用戶數(shù)沒有限制，客戶端只需要普通的 Web 瀏覽器，并不需要任何特殊的軟件， 也在網(wǎng)絡(luò)上沒有特殊的要求。 (2)安全性。系統(tǒng)必須符合以下幾點安全設(shè)計原則，即： ①行政審批管理系統(tǒng)運(yùn)行在行政服務(wù)大廳局域網(wǎng)上，與互聯(lián)網(wǎng)做到完全的物理隔離； ②實行用戶身份鑒別； ③用戶密碼加密存儲； ④實施訪問控制； ⑤記錄系統(tǒng)、應(yīng)用軟件事件日志。 （ 3）可擴(kuò)展性。系統(tǒng)軟件運(yùn)行環(huán)境，用戶數(shù)量，與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成等方面預(yù)留擴(kuò)展接口。 （ 4）必須可靠，軟件運(yùn)行穩(wěn)定 ，日常維護(hù)應(yīng)該是簡單的理解，并降低維護(hù)成本。 武進(jìn)國家高新區(qū)行政系統(tǒng)總體設(shè)計原則 武進(jìn)國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)在總體設(shè)計上必須遵循如下原則： （ 1）穩(wěn)定性原則：行政審批和審批制度作為政府和公眾的一個窗口，以滿足行政服務(wù)大廳每天 78小時運(yùn)作上的需要，我們必須確保系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運(yùn)行。 （ 2）標(biāo)準(zhǔn)化原則：申請行政審批和審批工作流管理系統(tǒng)和政府業(yè)務(wù)流程，公開承諾一致。包括審批內(nèi)容，審批條件，辦理程序，時限和承諾費(fèi)。 （ 3）安全策略：在按照國家的要求，我們的政府需要處理網(wǎng)絡(luò)和 Inter嚴(yán)格的 物理隔離，系統(tǒng)應(yīng)用也需要有嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，保護(hù)數(shù)據(jù)的安全性。 （ 4）易用性，便于維護(hù)的原則：為適應(yīng)行政服務(wù)大廳窗口工作人員的計算機(jī)技能，操作簡單，和 MS Office 系統(tǒng)的互動功能，可以查詢和統(tǒng)計輸出到 EXCEL文件中，便于用戶的其他應(yīng)用。整個系統(tǒng)易于安裝，實施，維護(hù)，升級，簡單方便。 （ 5）實時性原則：網(wǎng)上審批，目的是為了提供工作效率，節(jié)約了處理成本。因此，系統(tǒng)必須滿足現(xiàn)實的原則，使數(shù)據(jù)能夠及時傳輸?shù)礁飨嚓P(guān)職能部門的批準(zhǔn)，在其內(nèi)部處理和審批結(jié)果返回到行政服務(wù)大廳審批。 （ 6）技術(shù)進(jìn)步的原則：新創(chuàng)建的系統(tǒng)自 然需要使用目前比較成熟的，先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，語言，結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定性的發(fā)展。 （ 7）合法性原則：政府部門行使行政審批系統(tǒng)的功能，自然地適應(yīng)開發(fā)區(qū)行政審批的客觀要求，并根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，確保該系統(tǒng)的合法性。 一般行政審批 系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)介紹 1， J2EE技術(shù)。 J2EE是一個主流的技術(shù)系統(tǒng)， J2EE已經(jīng)成為一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞J2EE廠商和產(chǎn)品有很多，他們有許多優(yōu)秀的軟件產(chǎn)品，合理集成 J2EE標(biāo)準(zhǔn)的軟件產(chǎn)品來構(gòu)建一個多層次的平臺，您可以得到更好的良 好的穩(wěn)定性，高可靠性和可擴(kuò)展性。 2，中間件技術(shù)。由于網(wǎng)上審批必須滿足許多應(yīng)用系統(tǒng)也運(yùn)行在多種硬件平臺和0S，提供跨網(wǎng)絡(luò)，硬件和 OS平臺的透明的互動的應(yīng)用程序或服務(wù)功能，支持標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，支持標(biāo)準(zhǔn)的接口。為了滿足這些要求，你需要一個內(nèi)置的軟件和硬件平臺，而上層的應(yīng)用軟件提供支持的軟件系統(tǒng)，中間件技術(shù)是在這種環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。中間件技術(shù)不僅互連，還要實現(xiàn)應(yīng)用之間的互操作性。 3，應(yīng)用集成技術(shù)。隨著的信息技術(shù)不斷深入，信息系統(tǒng)之間的信息共享已受到越來越多的關(guān)注。如何實現(xiàn)信息交換和共享，提高政府部門的協(xié)同能力，信息 集成技術(shù)的應(yīng)用，成為建設(shè)和技術(shù)基礎(chǔ)的重要手段。應(yīng)用程序集成的核心是一組開發(fā)工具，它可以用來產(chǎn)生不同的應(yīng)用系統(tǒng)連接的組件，這些組件通過應(yīng)用系統(tǒng)的重新配置，形成一個強(qiáng)大的系統(tǒng)。 4， web服務(wù)。 web服務(wù)是使地理上分布在不同區(qū)域的計算機(jī)和設(shè)備一起工作，以提供各種各樣的服務(wù)。用戶可以控制訪問的內(nèi)容信息，時間，方式，而不是像現(xiàn)在這樣在眾多的信息孤島，瀏覽找到他們需要的信息。使用 Web服務(wù)，公司和個人可以通過互聯(lián)網(wǎng)快速，低成本地提供服務(wù)，向全球用戶，建立聯(lián)系，在全球范圍內(nèi)廣泛的尋找可能的合作伙伴。隨著 Web服務(wù)技 術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，我們正在進(jìn)行開發(fā)和使用應(yīng)用程序的信息處理活動將過渡到 Web服務(wù)的開發(fā)和利用。在未來作為一個 Web應(yīng)用程序， Web服務(wù)將取代基本的開發(fā)和應(yīng)用實體。 5，目錄技術(shù)。目錄服務(wù)是一種分布式計算環(huán)境，定位和識別用戶以及可用的網(wǎng)絡(luò)元素和網(wǎng)絡(luò)資源，并提供搜索功能和權(quán)限管理服務(wù)機(jī)制。政府部門為了實現(xiàn)各個分立的“孤島信息”的連接和整合，一方面政府系統(tǒng)本身需要發(fā)布的功能和業(yè)務(wù)合作 。也希望能夠檢索和訪問其他政府系統(tǒng)信息和公共信息資源。使用目錄服務(wù)，能夠滿足這些要求。 系統(tǒng)總體設(shè)計 武進(jìn) 國家高新區(qū)行政審批系統(tǒng)總體邏輯結(jié)構(gòu)如下圖所示： 圖 31 行政審批系統(tǒng)總體邏輯結(jié)構(gòu)圖 上圖為國家高新區(qū)武進(jìn)辦公系統(tǒng)的整個行政審批的整體邏輯架構(gòu)圖。整個系統(tǒng)主要由八部分的內(nèi)容 行政服務(wù)大廳的辦公自動化系統(tǒng)，窗口業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中心運(yùn)營管理系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和考勤系統(tǒng)，多媒體信息服務(wù)系統(tǒng)，財政收費(fèi)管理系統(tǒng)，外部的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中央數(shù)據(jù)維護(hù)系統(tǒng)。辦公自動化，窗口業(yè)務(wù)管理，業(yè)務(wù)管理納入統(tǒng)一的中央商務(wù)辦公平臺，建立數(shù)據(jù)交換平臺，通過集成各子系統(tǒng)之間的集成數(shù)據(jù)交換 平臺，保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。 本文只是實現(xiàn)了其中部分功能。 系統(tǒng)功能架構(gòu) 功能系統(tǒng)的設(shè)計架構(gòu)，采取協(xié)調(diào)一致的方法分解。分解和協(xié)調(diào)的目的是創(chuàng)造一個更好的系統(tǒng)。系統(tǒng)分解是指一個復(fù)雜的系統(tǒng)分解成若干個子系統(tǒng)，系統(tǒng)協(xié)調(diào)