【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中國(guó)最大的管理資源中心 第 14 頁(yè) 共 33 頁(yè) 村稅費(fèi)改革、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村水利和小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革；深化國(guó)有企業(yè)和糧食、供銷、物資等商貿(mào)流通體制改革；完善投融資體制改革；推進(jìn)財(cái)稅體制改革；加快金融體制改革，推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)體系建設(shè)，抓好教育、衛(wèi)生、科技等改革。到 2020 年，全縣國(guó)有工商企業(yè)能夠退出國(guó)有的全部退出國(guó)有。 （四）生活水平目標(biāo)。 到 2020 年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5440 元，年均增長(zhǎng) 10%；城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá) 萬(wàn)元。 （五）生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。 生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，到 2020 年，森林覆蓋率達(dá)到 48%；城市園林綠化 面積達(dá)到 50 萬(wàn)平方米，比“十五”增加 萬(wàn)平方米；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低 20%；城區(qū)垃圾無(wú)害化處理率和污水集中處理率分別達(dá)到 95%和 60%；工業(yè)廢水、廢渣排放達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到 60%、 90%。 （六）社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。 到 2020 年，人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在 ‰、 ‰以內(nèi)，全縣總?cè)丝谶_(dá) 27 萬(wàn)人；高中階段入學(xué)率達(dá) 70%；千人擁有病床 張。 六、主要任務(wù) 今后五年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)：按照“樹立高遠(yuǎn)目標(biāo)，明確主攻方向，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)快速突破”的工作要求，擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，增 強(qiáng)后勁，擴(kuò)大就業(yè)，提高人民生活水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、人口與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）建設(shè)全省一流的配套工業(yè)基地 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 33 頁(yè) 工業(yè)興，則整個(gè)經(jīng)濟(jì)興；工業(yè)強(qiáng)，則整個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。以工業(yè)化為核心戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，是實(shí)現(xiàn)安義快速崛起的關(guān)鍵。按照規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入、利稅三大指標(biāo)“三年翻番”的目標(biāo)定位，積極參與“南昌制造”的產(chǎn)業(yè)分工，大力發(fā)展配套工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。 今后五年，縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是：圍繞建設(shè)全省一流配套工業(yè)基地的目標(biāo)，完善產(chǎn)業(yè)布局，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，真正形成工業(yè)主導(dǎo)型 發(fā)展格局。 夯實(shí)工業(yè)園區(qū)平臺(tái)。 舉全縣之力，加快鳳凰山工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，把鳳凰山工業(yè)開發(fā)區(qū)打造成昌九工業(yè)走廊上一顆璀璨的明珠，使之成為我縣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和最具活力的板塊。按照“規(guī)劃先行，拉開框架，市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，迅速拓展鳳凰山工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)到 2020 年形成“ 2+3+4”發(fā)展格局，即：規(guī)劃面積要達(dá) 20 平方公里，入園企業(yè)數(shù)達(dá) 300 戶，年創(chuàng)稅收達(dá) 4 億元。高標(biāo)準(zhǔn)制訂園區(qū)規(guī)劃。按照縣域資源要素稟賦和配套發(fā)展定位，制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和入園產(chǎn)業(yè)目錄，緊緊圍繞“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、園林式、綜合型”的工業(yè)基地建設(shè)目標(biāo) ，規(guī)劃“一條軸線、一個(gè)中心、兩個(gè)苑坊、六個(gè)組團(tuán)”布局結(jié)構(gòu)。完善開發(fā)區(qū)功能體系。在園區(qū)合理布置集行政、商業(yè)、文化娛樂(lè)、公共綠地為一體的中心區(qū)，中心區(qū)設(shè)置管委會(huì)、會(huì)展中心、金融服務(wù)中心、接待中心、購(gòu)物中心、企業(yè)家俱樂(lè)部、職工休閑中心等主要項(xiàng)目，同時(shí)配置小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 16 頁(yè) 共 33 頁(yè) 加大園區(qū)投入力度。巧用政府資本，激活民間資本，借助金融資本，爭(zhēng)取國(guó)家資本，引進(jìn)法人資本，“五資”齊進(jìn)，多渠道籌集，廣泛吸納種類資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施?！笆晃濉逼陂g，每年用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不少于 5000 萬(wàn)元。 培植壯大支柱產(chǎn)業(yè)。 進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，加快承接國(guó)際和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力引導(dǎo)投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，努力提高利用縣外資金的水平。實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，“十一五”期間重點(diǎn)扶持化工、建材、紡織、電子、食品、磨料磨具等六大支柱產(chǎn)業(yè)，大力培植晶安高科、泓泰建材、銀基開關(guān)、安達(dá)電子、江西佳紡、宏達(dá)紡織、天豫食品、雄鷹實(shí)業(yè)、翔榮磨具等一批骨干企業(yè)，盡快促成香港科達(dá)智能控制器、中國(guó)普天（江西）數(shù)碼相紙、上海奔尼菲等高科技項(xiàng)目開工建設(shè)，并力爭(zhēng)晶安高科、泓泰建材和銀基 開關(guān)三戶企業(yè)掛牌上市。進(jìn)一步做大做強(qiáng)塑鋼產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)“十一五”期末全縣落戶塑鋼企業(yè) 100 戶以上，塑鋼生產(chǎn)線 1000條以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入 50 億元，建設(shè)全國(guó)最大的塑鋼門窗型材生產(chǎn)基地。全縣規(guī)模以上企業(yè)數(shù)年均增長(zhǎng) 27%，到 2020 年突破 100 戶。其中銷售收入過(guò) 5 億元企業(yè)不少于 1 戶、過(guò) 2 億元的不少于 3 戶、過(guò)億元的不少于 5 戶、過(guò) 5000 萬(wàn)元的不少于 20 戶，使之成為支撐安義工業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。 完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。 積極完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，按照“塊狀聚集，帶狀東進(jìn)”原則，在加快鳳凰山工業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的同時(shí)，適時(shí) 啟 中國(guó)最大的管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 33 頁(yè) 動(dòng)萬(wàn)埠（萬(wàn)場(chǎng)）化工工業(yè)園和長(zhǎng)均工業(yè)園的規(guī)劃和建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)龍經(jīng)濟(jì)走廊，形成工業(yè)分布“一廊三園”新格局。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，在興建 11 萬(wàn)伏長(zhǎng)均變電站的同時(shí)，積極啟動(dòng)供水、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素平臺(tái)。 （二）建設(shè)全省一流的生態(tài)園林縣城 城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的載體。按照“強(qiáng)調(diào)概念規(guī)劃，注重以人為本，突出山水主題，延續(xù)歷史文脈”的要求和 50100 年不落后的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用世界眼光，堅(jiān)持規(guī)劃先行，全民共同參與，城鄉(xiāng)整體推進(jìn)，致力把安義建設(shè)成為山水綠城、文化名城、現(xiàn)代新城 ，并努力塑造成為南昌市獨(dú)具特色和個(gè)性魅力的后花園。到 2020 年，力爭(zhēng)縣城面積達(dá) 25 平方公里，城區(qū)人口達(dá) 12 萬(wàn)人，城市化率達(dá) 45%。 今后五年，城市建設(shè)的主要任務(wù)是：科學(xué)規(guī)劃，精心建設(shè)，多元經(jīng)營(yíng)，高效管理。 科學(xué)規(guī)劃，彰顯山水人文特色。 按照建設(shè)全省一流縣城的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和“一河兩岸、一核四片、向東延展”的縣城總體發(fā)展方針，圍繞一個(gè)定位（建設(shè)南昌后花園），突出兩條軸線（以南安一級(jí)公路為代表的陸軸和以潦河水系為代表的水軸），彰顯三大特色（生態(tài)綠城、文化名城、現(xiàn)代新城），塑造四張品牌（游在安義、住在安義、學(xué)在安義， 創(chuàng)業(yè)在安義）”的思路，高起點(diǎn)完成城市總體規(guī)劃修編、城市土地利用總體規(guī)劃修編試點(diǎn)、新城區(qū)概念性規(guī)劃及控制性詳規(guī)、 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 33 頁(yè) 工業(yè)園區(qū)控規(guī)、新城區(qū)水系規(guī)劃建設(shè)，全力打造全省一流生態(tài)園林縣城。按照綠色生態(tài)理念，快速啟動(dòng)南安一級(jí)公路環(huán)境景觀工程，將南安一級(jí)公路規(guī)劃建設(shè)為一條引人入勝的生態(tài)觀光走廊，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建步伐。嚴(yán)格控制國(guó)、省、縣道兩側(cè)建房。 精心建設(shè)，拉開城市發(fā)展框架。 按照“跨河發(fā)展、倚河而建”的要求，大力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。遵循“先地下、后地上”的原則，推進(jìn)新城區(qū)水系工程、鳳凰湖公園、路網(wǎng)工程、 潦河北岸 800 米景觀工程和南岸景觀工程、市民休閑廣場(chǎng)、行政中心建設(shè)以及新城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供電、供水、通訊等城市主要基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路管網(wǎng)工程，快速延伸前進(jìn)路、向陽(yáng)路等干道，形成“三橫三縱”路網(wǎng)框架。加快城網(wǎng)改造，完成城區(qū)弱電管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)供水?dāng)U容工程、管道燃?xì)夤こ蹋ㄔO(shè)填埋式生活垃圾處理場(chǎng)和縣城污水處理廠。快速推進(jìn)恒茂陽(yáng)光加洲、城市中軸線、蔚藍(lán)嘉園商業(yè)步行街、潦河上海灣、金融大廈、豐和都會(huì)、九洲樓盤、大型公交汽車城、大型停車場(chǎng)、宣傳文化及青少年活動(dòng)中心、職業(yè)教育城等標(biāo)志性功能型建筑建設(shè)，搬遷 烈士陵園，新建福泰陵園。加快老城區(qū)改造步伐，重點(diǎn)對(duì)文峰路兩側(cè)建筑實(shí)行“穿衣戴帽”，完成東門路改造、和平路硬化、蔚藍(lán)家園步行街建設(shè)、開展老城區(qū)綠地廣場(chǎng)建設(shè)，整治老城區(qū)排水主干道，分步實(shí)施文峰路、解放路、前進(jìn)路等美化工程，完成向陽(yáng)路、沿河?xùn)|路、城南路等彩色人行道板鋪設(shè)和亮化工程，切實(shí)做到“一街一景、一路一品”。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 19 頁(yè) 共 33 頁(yè) 統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。 按照以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展思路，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成以縣城為核心，龍津、鼎湖、萬(wàn)埠、石鼻等鎮(zhèn)為重點(diǎn)，東陽(yáng)、長(zhǎng)埠、黃洲、長(zhǎng)均等集鎮(zhèn)為依托，產(chǎn)業(yè)合理、梯度有序的新型城鎮(zhèn)體系。龍津鎮(zhèn)要 圍繞建設(shè)縣城經(jīng)濟(jì)中心城鎮(zhèn)和現(xiàn)代文明鎮(zhèn)的總體目標(biāo)，不斷完善功能，全面提升產(chǎn)業(yè)、人口、資源集聚和輻射能力，使之成為全縣商貿(mào)物流中心；鼎湖鎮(zhèn)要發(fā)揮依河靠城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建成與縣城相配套的花園式城鎮(zhèn)；長(zhǎng)均要依托南昌冰雪廣場(chǎng)，發(fā)揮對(duì)接南昌的橋頭堡作用，精心打造休閑度假型的特色集鎮(zhèn)；萬(wàn)埠、石鼻、東陽(yáng)、長(zhǎng)埠、黃洲等鎮(zhèn)要依托各自優(yōu)勢(shì)，建成各具特色的新型城鎮(zhèn)。 多元經(jīng)營(yíng)，高效能管理。 按照“城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化”的原則，加快城投、水投公司運(yùn)作，拓寬融資渠道，通過(guò)土地和資產(chǎn)運(yùn)作、招商引資、銀行融資及向 上爭(zhēng)取資金等途徑籌措城市建設(shè)資金。特別是要進(jìn)一步密切與國(guó)家開發(fā)銀行、江信國(guó)際、農(nóng)村合作銀行、市商業(yè)銀行等金融單位的聯(lián)系與合作，爭(zhēng)取更多的建設(shè)資金支持。健全城市管理體制，發(fā)揮新組建的城鎮(zhèn)管理局職能，引入市場(chǎng)機(jī)制參與城市管理，開展文明安義行動(dòng)，集中整治亂搭亂建行為，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革，實(shí)行街道保潔招標(biāo)管理，全面提升城市的文明水平。 （三）建設(shè)全省一流生態(tài)型社會(huì)主義新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和 中國(guó)最大的管理資源中心 第 20 頁(yè) 共 33 頁(yè) 難點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局。 按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，圍繞“希望在山、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”的工作思路，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加快具有安義特色的城郊型農(nóng)業(yè)步伐，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。 今后五年建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要任務(wù)是：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。 進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 按照“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng)，水面興特色養(yǎng)殖”的思路，搶抓安義融入“南昌半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的機(jī)遇，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)品 種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由量的優(yōu)勢(shì)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)使安義成為南昌市民的“米袋子、菜藍(lán)子和果盆子”。精心打造兩條農(nóng)業(yè)走廊：依托黃洲農(nóng)業(yè)示范園和鼎湖中科打造一條高科技、無(wú)公害出口蔬菜走廊；依托南昌冰雪廣場(chǎng)和南安一級(jí)公路，打造一條綠色觀光農(nóng)業(yè)走廊。加速建設(shè)四大特色產(chǎn)