【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 造業(yè)、食品加工業(yè)為主體的專(zhuān)業(yè)化生態(tài)型的新型工業(yè)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)布局科學(xué)、合理、有序，界線分 明，各功能區(qū)的主體功能突出，為前來(lái)入?yún)^(qū)的投資商提供了投資導(dǎo)向，為新來(lái)的投資者盡快選定投資項(xiàng)目或新項(xiàng)目的選址提供了方便，充分體現(xiàn)了高效的原則。 投資政策環(huán)境分析 ****市委、市政府和 ****縣委、縣政府高度重視 為了大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略， ****縣委、縣政府多次組織有關(guān)部門(mén)前往江、浙地區(qū)考察學(xué)習(xí)；派出專(zhuān)業(yè)人員赴 ****泗縣、懷遠(yuǎn)、江蘇泗洪、盱眙、沭陽(yáng)等縣的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行考 21 察；深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省市有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的政策和法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成了“加快 ****經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大力招商引資，抓好招商引資必須建好開(kāi)發(fā)區(qū)”的共識(shí)。于是，立足 ****實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，采取了加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的得力措施。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于 2020年啟動(dòng)，由于沒(méi)有管理機(jī)構(gòu)和人員，錯(cuò)過(guò)了良好的發(fā)展時(shí)期。2020 年 2 月份，正式成立了 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，公開(kāi)選拔任命了管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員。并加大了資金投入和政策扶持力度，鼓勵(lì)城區(qū)企業(yè)退城進(jìn)園，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)型、基地型、龍頭型大項(xiàng)目入駐園區(qū)，力爭(zhēng)今年入駐超千萬(wàn)元投資的項(xiàng)目10 個(gè)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以園區(qū)經(jīng)濟(jì)為龍頭，帶動(dòng)全縣 經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)不僅得到 ****縣縣委、縣政府的高度重視，由于地處東南，是 ****東向發(fā)展和沿海地區(qū)對(duì)接的走廊，優(yōu)越的戰(zhàn)略地位也受到 ****市委、市政府的高度關(guān)注，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次到 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察指導(dǎo)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作出一系列指示和批示。 在 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目可以享受有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，包括稅收、配套設(shè)施等各個(gè)方面。在政策、信息等方面盡力給予支持，國(guó)內(nèi)外客商來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資，可享受一系列優(yōu)惠政策，投資風(fēng)險(xiǎn)小，回報(bào)率大。 在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資的企業(yè)能自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、 22 財(cái)產(chǎn)自由處置等，企業(yè)涉及人事、勞資等各方面問(wèn)題，都由企業(yè)自主決定。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)外部各項(xiàng)配套設(shè)施、公共事業(yè)、安全保障等一系列服務(wù)。在 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以完全按照市場(chǎng)規(guī)律辦事， ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)將為保障企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 ****縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理將遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、 效 能的原則，一方面加大招商引資力度，全方位地吸引企業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，另一方面全面做好進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的管理協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要建立 人才交流中心，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的職稱(chēng)評(píng)定、培訓(xùn)與考核、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)合同簽訂、仲裁、監(jiān)察等工作，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以自行確定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資總額，自主確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，實(shí)行勞動(dòng)合同制。 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)逐步建立規(guī)范、有序的服務(wù)體系，設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，實(shí)行各項(xiàng)服務(wù)工作“一條龍”，一個(gè)窗口對(duì)外，提高服務(wù)質(zhì)量，改善投資環(huán)境。 23 第五章 項(xiàng)目組成和建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目 工程 內(nèi)容 包括： 新城路 工程（ 東三環(huán) 路 — 東光路 ）、東三環(huán) 工程（ 蒙蚌 路 — 新城路 ）、 雙锏路 工程（ 東三環(huán) 路 — 開(kāi)發(fā)區(qū) 東界路 ）、 莊子大道南段 工程（ 五里楊 路 — 雙锏路 ） 4 條道路 及附屬工程，以及園區(qū)配套綜合服務(wù)樓 。 道路 及附屬工程建設(shè)內(nèi)容包括：道路、 給 水管、污水管、雨水管、 燃?xì)夤芫€、供電 線 網(wǎng)、電信郵政 線 網(wǎng)、道路綠化、環(huán)衛(wèi)工程、照明、路面小品等 。 工程道路鋪設(shè)全長(zhǎng) 3630 米，配套建設(shè)給水管 3630 米 ,雨水管 1500 米、污水管 1500 米，以及通信管線 1500 米、電力管 線 1000 米、 路燈 246 個(gè)、 道路綠化 萬(wàn) 平方米等工程。同時(shí)納入項(xiàng)目規(guī)劃的還有燃?xì)夤芫€ 1500 米 ， 園區(qū)配套 5600 平方米綜合服務(wù)樓 ,詳見(jiàn)表 51。 表 51 項(xiàng)目組成和建設(shè)規(guī)模 序號(hào) 工程名稱(chēng) 起訖點(diǎn) 紅線寬度（ m） 工程規(guī)模（ m） 工程內(nèi)容 估算投資 (萬(wàn)元 ) 備注 一 道路工程 道路總長(zhǎng) 3630 1 新城路工程 東三環(huán)路 — 東光路 60 780 機(jī)動(dòng) 車(chē)道 、慢車(chē)道、人行道 機(jī)動(dòng)車(chē)道21M、非機(jī)動(dòng)車(chē)道 4 M 人行道 4M綠化隔離帶 2M 2 東三環(huán)工程 蒙蚌路 — 新城路 60 1350 機(jī)動(dòng) 車(chē)道 、慢車(chē)道、人行道 機(jī)動(dòng)車(chē)道14M、非機(jī)動(dòng)車(chē)道 4 M 人行道 4M綠化隔離帶 24 20M 2 3 雙锏路工程 東三環(huán)路 — 開(kāi)發(fā)區(qū)東界路 82（含45m高壓走廊） 1000 機(jī)動(dòng) 車(chē)道 、慢車(chē)道、人行道 機(jī)動(dòng)車(chē)道 7M 非機(jī)動(dòng)車(chē)道 5M 人行道 5M綠化隔離帶 45m高壓走廊 4 莊子大道南 段工程 五里楊路 — 雙锏路 40 500 機(jī)動(dòng) 車(chē)道 、慢車(chē)道、人行道 機(jī)動(dòng)車(chē)道21M、非機(jī)動(dòng)車(chē)道 4M 人行道 4M綠化隔離帶 2 二 給 水管網(wǎng) 管線總長(zhǎng) 3630 1948 1 新城路工程 東三環(huán)路 — 東光路 DN800 780 球墨鑄鐵管 285 2 東三環(huán)工程 蒙蚌路 — 新城路 DN800 1350 球墨鑄鐵管 32 3 雙锏路工程 東三環(huán)路 — 開(kāi)發(fā)區(qū)東界路 DN400 1000 球墨鑄鐵管 39 4 莊子大道南 段工程 五里楊路 — 雙锏路 DN800 500 球墨鑄鐵管 99 三 污水管網(wǎng) 管線總長(zhǎng) 1500 1663 1 雙锏路工程 東三環(huán)路 — 開(kāi)發(fā)區(qū)東界路 d400 1000 混凝土管 67 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 — 雙锏路 d400 500 混凝土管 173 四 雨水管網(wǎng) 管線總長(zhǎng) 1500 1631 1 雙锏路工程 東三環(huán)路 — 開(kāi)發(fā)區(qū)東界路 d600 1000 混凝土管 60 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 — 雙锏路 d1200 500 混凝土管 151 五 燃?xì)?管網(wǎng) 管線總長(zhǎng) 1500 工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體 由 ****天然氣公司出1 雙锏路工程 東三環(huán)路 — 開(kāi)發(fā)區(qū)東界路 DN200 1000 25 2 莊子大道南 段工程 五里楊路 — 雙锏路 DN350 500 資實(shí)施 六 供電工程 246 序號(hào) 工程名稱(chēng) 工程內(nèi)容 工程規(guī)模（ m，個(gè)） 工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體由 ****縣供電局 實(shí)施 1 線網(wǎng) 沿 雙锏路 220KV輸電線 1000 2 路燈 沿道路雙側(cè)布置路燈，間距 30米 246 246 七 通信 工程 360 工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體由 ****縣電信局 實(shí)施。 序號(hào) 工程名稱(chēng) 工程內(nèi)容 工程規(guī)模 1 通 信管道 沿 雙锏路 雙側(cè)和 莊子大道南段 東側(cè)敷設(shè) 230 2 道路信號(hào)工程 工程納入本項(xiàng)目規(guī)劃，具體 由 ****交警大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施 八 環(huán)衛(wèi)工程 180 序號(hào) 工程名稱(chēng) 工程內(nèi)容 工程規(guī)模 1 垃圾收集站 垃圾收集站 建筑面積 24平方米，為1層框架結(jié)構(gòu) 2個(gè) 100 2 公廁 每個(gè) 公廁 建筑面積 44平方米，為 1層 磚混結(jié)構(gòu)。 2座 80 九 綠化及 建筑小品 道路綠化面積 萬(wàn)平方米， 道路標(biāo)牌等 建筑小品按要求設(shè)置。 393 新城路 綠化隔離帶 2M； 東三環(huán) 綠化隔離帶 20M 2； 雙锏路綠化隔離帶 45m高壓走廊設(shè)綠地； 莊子大道綠化隔離帶 2。 26 第六章 道路工程 設(shè)計(jì)原則 工程設(shè)計(jì)本著適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀的原則，在滿足交通功能或生活功能的前提下，因地制宜，力求技術(shù)先進(jìn)，路線暢通，造價(jià)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)行合理，保證車(chē)輛安全行駛。 遠(yuǎn)近結(jié)合，既要滿足近 期要求，又要適應(yīng)遠(yuǎn)期交通發(fā)展的需要。 盡量減少拆建占地，節(jié)省工程造價(jià)。 充分利用 ****縣 地方材料，作為筑路材料，如石灰和水泥等，以減少工程造價(jià)。 適應(yīng) ****縣 的遠(yuǎn)景規(guī)劃，為 ****縣 的開(kāi)發(fā)、開(kāi)放創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。 造型新穎、美觀大方、具有時(shí)代感，為城區(qū)增景添色。 道路工程 道路等級(jí)的確定 道路等級(jí)的確定，主要依據(jù)其在路網(wǎng)中的地位、作用、功能和相應(yīng)的遠(yuǎn)景交通量確定。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè) 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)主要包括人口預(yù)測(cè)和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)測(cè)。道路建成后，有利于 ****縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 的貨、客運(yùn)輸 27 的發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?、生產(chǎn)的需要，有利于城內(nèi)中心區(qū)居民的出行，有利于城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 交通量預(yù)測(cè) 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 ****地處淮北平原，以汽車(chē)運(yùn)輸為主，以水運(yùn)運(yùn)輸方式為輔。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市區(qū)公路運(yùn)輸量迅速增長(zhǎng)，公路所承擔(dān)的集散運(yùn)輸任務(wù)日益繁重，但市區(qū)公路線路的增長(zhǎng)速度較慢，制約了公路運(yùn)輸效益的發(fā)揮。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展的需求， ****開(kāi)發(fā)區(qū) 交通需要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施公路網(wǎng)工程，改善運(yùn)輸條件，提高運(yùn)輸能力。 遠(yuǎn)景交通量的組成 工 程的建設(shè)使得道路連通互通車(chē)輛避免繞行，減少車(chē)輛的運(yùn)行成本，并使城區(qū)交通緊張狀況得以大大改善。其交通量來(lái)源于相關(guān)公路的轉(zhuǎn)移交通和沿線出行的車(chē)輛。因此相關(guān)公路的正常趨勢(shì)型交通量的增長(zhǎng)，應(yīng)是本項(xiàng)目未來(lái)交通量的主要組成部分。 交通量預(yù)測(cè) 項(xiàng)目建成后，交通量預(yù)測(cè)的內(nèi)容總體上包括客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通兩大部分。客貨車(chē)輛交通均可分為起、終點(diǎn)均在道路所在區(qū)域內(nèi)的內(nèi)部交通，分為區(qū)域到區(qū)域以外、以及區(qū)域以外到區(qū)域內(nèi)的對(duì)外交通、途經(jīng)區(qū)域的區(qū)域以外到區(qū)域以外的過(guò)境交通三類(lèi)。這三類(lèi)交通聯(lián)系密切，在交通方式等特點(diǎn)上也相同，因此三類(lèi)交通 可一并進(jìn)行預(yù)測(cè)，即通過(guò)對(duì)道路所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)和交通運(yùn)輸現(xiàn)狀的分析，預(yù)測(cè)出未來(lái)的交通量。 28 本方案交通量預(yù)測(cè)采用增長(zhǎng)率法，即先確定基年的交通量，再根據(jù)擬定的交通量增長(zhǎng)率，推算出未來(lái)特征年的交通水平。 作為 ****縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 內(nèi)的公路網(wǎng)，工程建成后將產(chǎn)生較大的人流和車(chē)流，改變目前城市路網(wǎng)交通量的分配狀況，因此本方案僅進(jìn)行交通量預(yù)測(cè)。由歷年統(tǒng)計(jì)資料看，影響交通量增長(zhǎng)的因素，主要有人口、國(guó)民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值及車(chē)輛保有量和客貨運(yùn)輸量等，其中國(guó)民生產(chǎn)總值和交通量增長(zhǎng)的關(guān)系最為密切。本方案根據(jù)上述各種 因素的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)交通量的增長(zhǎng)情況： 2020 年 2020 年的年交通量的增長(zhǎng)率取 9%， 2020 年 2020 年的年交通量的增長(zhǎng)率取 7%， 2020 年之后的高峰小時(shí)交通量見(jiàn)表 61。 表 61 交通量預(yù)測(cè)結(jié)果 道路名稱(chēng) 2020 年 2020 年 2021 年 新城路 1765 2286 3472 東三環(huán) 1568 2031 3084 雙锏路 1860 2409 3659 莊子大道 1753 2270 3448 通行能力分析及新建道路車(chē)道數(shù)的確定 本次通行能力分析，根據(jù)《城市道 路設(shè)計(jì)規(guī)范》，并結(jié)合項(xiàng)目具體情況進(jìn)行。 機(jī)動(dòng)車(chē)道通行能力分析 可能通行能力 一般交通條件下，在不受平面交叉口影響時(shí)，一條機(jī)動(dòng)車(chē)道的可能通和能力（以小客車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)） Np為： Np=3600/ti 式中 ti 為邊疆車(chē)流平均車(chē)頭間隔時(shí)間（ S/pcu），由此可 29 計(jì)算出對(duì)應(yīng)不同設(shè)計(jì)時(shí)速時(shí)一條機(jī)動(dòng)車(chē)道的可能通行能力見(jiàn)表 62。 表 62 可能通行能力 計(jì)算行車(chē)速度（ km/h） 80 60 50 可能通行力（ pcu/h） 1730 1640 1550 設(shè)計(jì)通行能力 不受平面交叉影響 的機(jī)動(dòng)車(chē)道設(shè)計(jì)通行能力 Nm 為： Nm 取 ac Np 式中 ac 為機(jī)動(dòng)車(chē)道通行能力的道路分類(lèi)系數(shù)，對(duì)于主干路 ac取 ，次干道 ac 取 ，支路 ac 取 。 故本項(xiàng)目一條機(jī)動(dòng)車(chē)道的設(shè)計(jì)通行能力為：當(dāng)主干路計(jì)算行車(chē)速度 V=80km/h 時(shí)， Nm=1384pcu/h； 當(dāng)次干路計(jì)算行車(chē)速度 V=60km/h 時(shí)， Nm=1394pcu/h； 當(dāng)支路計(jì)算行車(chē)速度 V=50km/h 時(shí)， Nm=1395pcu/h。 道路的單向設(shè)計(jì)通行能力 對(duì)于城市道，車(chē)道的通行能力受到車(chē)道數(shù)和交叉口的影