【文章內(nèi)容簡介】 料、能源和交通運輸能力等。在市場調(diào)節(jié)和政策支持下，這些短缺的供給能力迅速發(fā)展。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，粗鋼生產(chǎn)能力已達 3 億多噸，今年還要新增加 5000 萬噸；在建發(fā)電裝機去年底為 3．9 億千瓦，今年新投產(chǎn)發(fā)電裝機預(yù)計達 6000 萬千瓦；干法水泥生產(chǎn)能力迅速發(fā)展，對傳統(tǒng)的中小水泥企業(yè)的壓力加大，行業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)性淘汰已經(jīng)開始；單純生產(chǎn)電解鋁的企業(yè)開始出現(xiàn)虧損情況，發(fā)展速度明顯減緩；考慮必需的進口因素，糧食產(chǎn)量已接近供求平衡點。 第三，隨著相關(guān)政策和規(guī)則的完善，經(jīng)濟活動的有序性逐步提高。 2022 年以來，政府重新完善了土地管理制度，并針對城鎮(zhèn)拆遷中暴露出來的突出問題采取了相應(yīng)措施，加強了對城市征地開發(fā)活動的管理；同時，政府也針對資源利用、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的突出問題采取了措施，這些都不同程度地發(fā)揮了作用，相關(guān)方面的活動開始得到約束。 穩(wěn)定增長中醞釀轉(zhuǎn)型與變革 首先，高增長和低通脹是經(jīng)濟增長穩(wěn)定期的基本特征。 進入穩(wěn)定期以后，經(jīng)濟運行在總量關(guān)系方面的特征是供求大體平衡，總供求總是圍繞平衡點附近運動。其重要原因是：需求特別是消費結(jié)構(gòu)升級引起的源頭性需求拉動仍然比較強勁，這就決定了經(jīng)濟將繼續(xù)保持較高的增長水平；另一方面，供給增長能力強勁，市場對供給總量和結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)能力很強，使得供給能夠及時跟隨需求變化而變化，這就保證了供求關(guān)系的大體平衡。 在這一格局下，一方面市場空間很大，市場需求對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的拉動比較強勁；另一方面要求進入這一市場的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)眾多，增加的速度非常快。這樣必然出現(xiàn)高增長和比較激烈的競爭相伴隨的格局。這是我國經(jīng)濟增長以往沒有的特點，也為深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供了非常重要的外部環(huán)境。 其次，努力擴大消費，促進居民家庭買車、買房活動的穩(wěn)定活躍，持續(xù)推動消費結(jié)構(gòu)升級活動，是保持經(jīng)濟較高增長的關(guān)鍵因素。 我國轎車產(chǎn)量，2022 年增長 55．1％，2022 年增長 89．7％，2022 年增長11．7％，2022 年上半年則僅增長 4％。這表明居民購車已由初期的爆發(fā)式增長轉(zhuǎn)入調(diào)整穩(wěn)定的過程。房地產(chǎn)市場經(jīng)過調(diào)控，目前也已進入調(diào)整穩(wěn)定過程。經(jīng)過調(diào)整的車房市場，將成為拉動經(jīng)濟增長的持久動力。 由于車、房是拉動新一輪經(jīng)濟增長的重要源頭性因素，因而調(diào)控過程中要避免其持續(xù)偏冷，否則可能導(dǎo)致經(jīng)濟增長過早進入蕭條狀態(tài)。所以，穩(wěn)定期的一個重要的政策目標(biāo)是積極培養(yǎng)、引導(dǎo)居民家庭的買車買房活動，穩(wěn)定提高經(jīng)濟增長的源頭性拉動因素。 第三，重化工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級將加快。 由需求結(jié)構(gòu)升級引發(fā)的新一輪經(jīng)濟增長，極大地拉動了重化工業(yè)增長。通過調(diào)控，一方面重化工業(yè)生產(chǎn)能力大大提高，與此同時，隨著重化工產(chǎn)品供求關(guān)系的改善，局部的產(chǎn)能過剩也開始顯露，并由此導(dǎo)致價格下降，競爭趨于激烈，企業(yè)效益降低。 這一格局必然帶來重化工業(yè)的調(diào)整升級。必然使其由數(shù)量擴張型轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量、效益型。 第四，對外貿(mào)易進入轉(zhuǎn)型期。 近年來，我國外貿(mào)出口持續(xù)保持了 30％以上的高速增長。主要原因是：第一，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動了我國加工貿(mào)易出口大幅度增長；第二，國內(nèi)競爭壓力將越來越多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)推向國際市場，例如輕紡、服裝、家電等，依靠勞動力資源優(yōu)勢，以及民營企業(yè)的市場開拓能力，推動了一般貿(mào)易出口大幅度增長。預(yù)計這些因素將繼續(xù)支持出口高增長。 與此同時，國內(nèi)市場競爭加劇，價格下降的環(huán)境，又必然約束進口增長。這樣必然導(dǎo)致貿(mào)易順差擴大，導(dǎo)致與主要貿(mào)易伙伴國家之間的貿(mào)易摩擦加劇。在此背景下，我國以數(shù)量擴張為主的貿(mào)易增長方式面臨一系列壓力，必然會向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量、效益型方面轉(zhuǎn)換，通過這些變化來提高出口競爭能力，緩解貿(mào)易摩擦。第二節(jié) 廣安市社會經(jīng)濟概況一、社會概況廣安市地處歐亞大陸東岸，中國東北遼東半島最南端，位于東經(jīng) 120 度 58分至 123 度 3北緯 38 度 43 分至 40 度 10 分之間，東瀕黃海，西臨渤海，南與山東半島隔海相望，北依遼闊的東北平原。是東北、華北、華東以及世界各地的海上門戶，是重要的港口、貿(mào)易、工業(yè)、旅游城市。全市總面積 12574 平方公里，其中老市區(qū)面積 2415 平方公里?，F(xiàn)轄 3 個縣級市(瓦房店市、普蘭店市、莊河市)、1 個縣(長海縣)和 6 個區(qū)(中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)、旅順口區(qū)、金州區(qū))。另外，還有 4 個國家級對外開放先導(dǎo)區(qū)(開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金石灘國家旅游度假區(qū))。2022 年末，全市年末常住人口 萬人，年末戶籍總?cè)丝跒? 萬人。二、經(jīng)濟概況2022 年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2290 億元，比上年增長 ％；完成全社會固定資產(chǎn)投資 1110 億元，增長 55％；完成地方財政一般預(yù)算收入 億元，可比增長 ％；實現(xiàn)社會消費品零售總額 732 億元，增長 ％；完成自營出口 億美元，增長 ％；實際利用外資 30 億美元，增長％；城市居民人均可支配收入 11934 元，農(nóng)村居民人均純收入 5900 元，分別增長 15％和 ％?！笆濉逼陂g，全市累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 8526 億元，年均增長％。完成地方財政一般預(yù)算收入 573 億元，全社會固定資產(chǎn)投資 3000 多億元，社會消費品零售總額 2908 億元，分別比“九五”時期增長％、140％和 ％。完成外貿(mào)自營出口 440 億美元，比“九五”時期增長 ％；實際利用外資 億美元，占改革開放以來總和的 ％。港口吞吐量跨入億噸大港行列。規(guī)模以上工業(yè)增加值比“九五”時期增長 倍。非公有制經(jīng)濟增加值超過全市經(jīng)濟總量的一半，為區(qū)市縣創(chuàng)造了 80％的財政收入。城鄉(xiāng)建設(shè)取得重大成就，完成了引英入連供水工程、30 萬噸級原油碼頭、30 萬噸級礦石碼頭、火車站和機場改擴建、城市快軌交通等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，城市功能明顯提升，綜合經(jīng)濟實力顯著增強?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進步。人民生活不斷改善， “十五”期末，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是“九五”期末的 倍和 倍。第三節(jié) 旅順口區(qū)社會經(jīng)濟概況一、社會概況旅順口區(qū)位于遼東半島最南端,屬廣安市轄區(qū)。東臨黃海、西瀕渤海，南與山東半島隔海相望，北依廣安，距廣安市區(qū) 45 公里。全區(qū)土地面積 506 平方公里，其中城區(qū)規(guī)劃面積 37 平方公里，海岸線總長 169 公里，旅順口區(qū)現(xiàn)有 14個街道，1 個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，共 71 個村委員會和 24 個社區(qū)委員會，區(qū)政府設(shè)在水師營街道郭水西路 1 號。2022 年，全區(qū)共有居民 80277 戶，其中，城區(qū)36301 戶。自然氣候宜人，屬南溫帶海洋性與大陸性相結(jié)合的季風(fēng)氣候，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，年溫差和日溫差小，年平均氣溫為攝氏零上 100C。旅順口區(qū)是國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園。境內(nèi)有舉世聞名的天然不凍旅順港，為京津海上門戶和東北的天然屏障。新開辟的旅順新港是溝通遼東半島和山東半島的黃金水道。二、經(jīng)濟概況2022 年，是旅順乘勢前進、加快發(fā)展的一年。堅持以大項目建設(shè)為牽動，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量為重點，以壯大綜合實力、增加人民收入為目的，認真落實振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“大廣安”規(guī)劃綱要，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，推進了國民經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 81 億元，比上年增長 %；固定資產(chǎn)投資 40 億元，增長 %；財政收入 億元，增長 %。工業(yè)經(jīng)濟高效運行。實現(xiàn)增加值 億元，增長 %。工業(yè)園區(qū)的承載能力增強，旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入廣安市重點工業(yè)園區(qū)，xx 三澗等工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施進一步完善；新上項目 132 個，總投資 億元，廣安重工起重集團重大裝備制造基地一期等 58 個項目竣工投產(chǎn)，促進了企業(yè)集聚發(fā)展。積極扶強壯大骨干企業(yè)，規(guī)模企業(yè)達到 157 家，銷售收入、增加值和利稅分別增長19%、20%和 13%；6 家企業(yè)銷售收入超億元；4 家企業(yè)進入全市百強民營企業(yè)行列；6 個老工業(yè)基地改造項目按期投產(chǎn)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高，開發(fā)新產(chǎn)品82 種，完成技術(shù)改造 86 項。繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，對亞明汽配等 4 家企業(yè)進行改制，區(qū)屬工業(yè)企業(yè)改制面達到 %。擴大開放范圍工作進入實質(zhì)性階段，新港口岸對外開放前期工作就緒。招商引資勢頭強勁，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化，新引進內(nèi)外資項目 194 個，渤海軸承、今岡船務(wù)等 7 個項目投資額分別超過 1 億元和 1000 萬美元，19 家外資企業(yè)增資 7700 萬美元，28 家市屬企業(yè)來我區(qū)投資發(fā)展；實際使用外資 8300 萬美元、內(nèi)資 22 億元，分別增長 16%(按可比口徑增長 %)和 %。對外貿(mào)易持續(xù)增長，出口商品供貨總值實現(xiàn) 億元，增長 %。旅順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展速度加快，龍頭作用日漸突出。第四節(jié) xx 街道社會經(jīng)濟概況xx 街道下轄長嶺子、黃家村、趙家村、李家村、曹家地村、劉鐘村、周家村、大房身村 8 個行政村。2022 年末全街道人口 10394 人，其中農(nóng)業(yè)人口 5483人。此外，鞍鋼石灰石礦位于鎮(zhèn)區(qū)西北，現(xiàn)有職工約 1500 人。改革開放以來，xx 街道經(jīng)濟、社會等各方面得到了全面發(fā)展。2022 年實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值 億元，其中工業(yè) 121680 萬元，農(nóng)業(yè) 2248 萬元。財政收入1196 萬元。年人均收入 7121 元。xx 街道農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源豐富，交通十分便利，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是廣安和旅順發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和工業(yè)企業(yè)的重點區(qū)域。街道辦事處把工業(yè)發(fā)展作為重中之重，加大對外開放力度，重點建設(shè)了“xx 開發(fā)區(qū)工業(yè)園地” 和“北路精品農(nóng)業(yè)展示帶” ，取得了工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，始終堅持高起點、高科技、高效益的原則，采取政策引導(dǎo)，科技推動，加強農(nóng)田水利建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)機械化，加快農(nóng)業(yè)科研基地建設(shè)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施，推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，達到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。工業(yè)方面，已初步形成冶金業(yè)、機電制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、食品等五大經(jīng)濟支柱，并出現(xiàn)了廣安東方樂器有限公司，廣安 xx 不銹鋼有限公司，xx 泵業(yè)公司等一批生產(chǎn)效益良好的工業(yè)企業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有中學(xué)一所，小學(xué) 3 所，醫(yī)院 1 所，文化俱樂部 1 個。第五節(jié) xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展情況一、園區(qū)現(xiàn)狀xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是廣安市政府于 1992 年 12 月 28 日正式批準(zhǔn)成立的市級開發(fā)區(qū)，近期開發(fā)面積 平方公里，現(xiàn)已開發(fā) 平方公里。近年來，由于煙大火車輪渡、土羊高速公路工程、廣安至旅順鐵路線改造工程及立交橋選未定，使小區(qū)開發(fā)及小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到影響，隨著四項工程選址及開工建設(shè)以及建設(shè)“大廣安” ，市政府決定把旅順北路建設(shè)成工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的初步實施，加速了xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)速度 2022 年完成工業(yè)總產(chǎn)值 150,000 萬元，比“九五”末 75,000 萬元，增加了 75,000 萬元，增長 100％；實繳稅金到 2022 年末實現(xiàn)3,200 萬元，比“九五”末 1,500 萬元，增加 1,700 萬元，增長 113％。二、xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點（一）食品工業(yè)xx 鎮(zhèn)因有儲量豐富的優(yōu)質(zhì)水資源而聞名全市，虎澗泉牌礦泉水和娃哈哈飲用水兩大著名品牌飲用水產(chǎn)于 xx。劉、鐘、大房身的水質(zhì)優(yōu)勢及旅順口區(qū)配套排污一根管的優(yōu)勢，為食品工業(yè)提供了得天獨厚的有利條件。區(qū)域內(nèi)匯聚了廣安和協(xié)食品、廣安華林食品、廣安高昌食品、廣安木易食品及蓋世食品五個外資食品工業(yè)企業(yè)，總占地 萬平方米，總投資達 1 億多元，形成了一個自然的食品工業(yè)區(qū)，是今后發(fā)展食品工業(yè)的一大優(yōu)勢。食品工業(yè)到 2022 年末預(yù)計完成產(chǎn)值 10,000 萬元，比“九五”末 2,500 萬元，增加 7,500 萬元，增長300％。（二）冶金工業(yè)xx 鎮(zhèn)鑄造業(yè)歷史悠久，產(chǎn)品出口日本、韓國及東南亞地區(qū)。近年又新增具有骨干性的無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)和不銹鋼板、不銹鋼制品生產(chǎn)企業(yè)，這些主導(dǎo)項目突出了冶金工業(yè)特點。冶金鑄造業(yè)到 2022 年實現(xiàn)產(chǎn)值 26,700 萬元，比“九五”末 12,000 萬元，增加 14,700 萬元，增長 122,5％。小區(qū)內(nèi)部分企業(yè)情況如下表：第四章 園區(qū)發(fā)展的 SWOT 分析第一節(jié) 園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢一、園區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢（Strength）（一）區(qū)位優(yōu)勢廣安市 xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)地處旅順口東北部，距旅順口 16 公里，距廣安市區(qū)28 公里，距廣安港 32 公里，距旅順新港 14 公里，距民航周水子國際機場 21公里。該區(qū)域氣候獨特，三面環(huán)海，屬大陸性海洋氣候，平均年降雨量 600 毫米，年平均氣溫 11℃，是冬無嚴(yán)寒夏無酷署氣候宜人的好地方。優(yōu)越的地理位置和自然條件，是國內(nèi)外客商投資的熱點地區(qū)。（二）基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢廣安市 xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)有郵電局一處，程控電話可直通世界各地； 萬伏變變電所可提供 4 萬 KVA 電量，保證區(qū)域全部用電；區(qū)內(nèi)綜合日供水能力達4 萬噸；區(qū)內(nèi)交通方便，道路四通八達，廣安至旅順鐵路、廣安至旅順北路的一級公路分別由區(qū)內(nèi)穿過，長嶺子火車站就設(shè)在開發(fā)區(qū)中心。由東北至華東、華南的國家重點工程煙大火車輪渡、哈爾濱至旅順高速公路，都經(jīng)過 xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；金融、商業(yè)、飲服、教育、醫(yī)療、文化等公用設(shè)施分布在該區(qū)域。（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)除有合資、合作、獨資企業(yè)，還有相當(dāng)部分集體、民營、外地企業(yè)和個體經(jīng)濟，而這些企業(yè)大多數(shù)是具有一定規(guī)模的冶金、機械、加工、采礦、制造、交通運輸和建筑等行業(yè)，外商可廣泛利用搞合資、合作、獨資、收買、租賃等方式經(jīng)營。（四）資源優(yōu)勢xx 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)礦產(chǎn)資源儲量豐富，主要以石灰石和硅