【文章內(nèi)容簡介】 和控制較大規(guī)模失業(yè)；承擔(dān)縣就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作；擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃；擬訂高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激 勵措施；指導(dǎo)職業(yè)技能競賽工作；擬訂技工學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，承擔(dān)全縣以職業(yè)技能教育為主的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審核報(bào)批工作；綜合管理職業(yè)技能鑒定、等級考核工作。 （七）法制監(jiān)察科（掛 “農(nóng)民工工作科 ”牌子）編制 2名 組織起草人力資源和社會保障法律法規(guī)的地方性配套措施；組織開展全縣人力資源和社會保障政策研究工作，負(fù)責(zé)普法教育和法律咨詢工作；承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)行政應(yīng)訴和依法行政工作。 擬訂勞動監(jiān)察工作制度、執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；依法行使人力資源和社會保障監(jiān)督檢查權(quán)，組織實(shí)施勞 動監(jiān)察，受理舉報(bào)投訴案件，并依法查處和督辦全縣重大案件，指導(dǎo)全縣勞動監(jiān)察工作；協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，處理有重大影響的群體性突發(fā)事件；擬訂農(nóng)民工工作地方性配套措施和規(guī)劃，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；推動農(nóng)民工相關(guān)政策的貫徹落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)民工信息建設(shè)；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作。 （八）勞動人事爭議仲裁院（掛 “調(diào)解仲裁管理科 ”牌子） 編制 2名 11 擬訂勞動人事爭議仲裁工作的實(shí)施規(guī)范，指導(dǎo)開展勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作；綜合管理仲裁員、調(diào)解員，組 織仲裁庭審工作；依法指導(dǎo)并組織處理全縣重大勞動人事爭議案件；承擔(dān)縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。 （九）公務(wù)員管理科（掛 “軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室 ”牌子） 編制 2名 貫徹實(shí)施公務(wù)員法，承辦公務(wù)員職位分類、管理和日常登記管理工作；指導(dǎo)公務(wù)員職務(wù)任免與升降、交流與回避、辭職辭退工作；承擔(dān)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理工作；指導(dǎo)公務(wù)員競爭上崗、公開選拔工作；承擔(dān)公務(wù)員信息統(tǒng)計(jì)管理工作；承擔(dān)公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員的考試錄用和調(diào)配工作；承擔(dān)面試考官管理工作；負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)公務(wù)員和 參照公務(wù)員法管理單位工作人員年度考核管理工作；綜合管理全縣政府獎勵和表彰工作；負(fù)責(zé)公務(wù)員培訓(xùn)工作；綜合管理公務(wù)員懲戒、申訴控告工作；貫徹聘任制公務(wù)員人事爭議仲裁制度；依法對公務(wù)員實(shí)施監(jiān)督。 貫徹落實(shí)國家、省、市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策；負(fù)責(zé)全縣轉(zhuǎn)業(yè)軍官的接收工作，制定年度轉(zhuǎn)業(yè)軍官的分配方案并協(xié)調(diào)落實(shí)；承擔(dān)全縣自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部管理服務(wù)工作；承擔(dān)縣軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室的日常工作；承擔(dān)中央、省、市關(guān)于部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定方針政策的宣傳、解釋工作。 編制依據(jù) 縣長辦公會議紀(jì)要 12 2021 年 6 月 12 日《 ***縣人民政府縣長辦公會議紀(jì)要》第 32 號 縣長批示 2021 年 6 月 7 日， ***縣人民政府縣長李融錦對《 ***縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場建設(shè)方案》的批示 建設(shè)方案 《 ***縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場建設(shè)方案》 設(shè)計(jì)合同 ***縣勞動就業(yè)管理處與南京市豐琦建筑工程有限公司簽訂的《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同》 設(shè)計(jì)說明 《江蘇 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場設(shè)計(jì)說明》 項(xiàng)目主要指標(biāo) 技術(shù)指標(biāo) 總占地面積 1500 平方米 實(shí)用面積 1495 平方米 功能區(qū)設(shè)立 總服務(wù)臺 1 個(gè) 職業(yè)介紹區(qū) 1 個(gè) 13 交流洽談區(qū) 1 個(gè) 職業(yè)指導(dǎo)區(qū) 1 個(gè) 信息發(fā)布區(qū) 1 個(gè) 勞動事務(wù)代理區(qū) 1 個(gè) 職業(yè)培訓(xùn)區(qū) 1 個(gè) 研究結(jié)論 該項(xiàng)目意義重大而深遠(yuǎn)，社會效益顯著。 該項(xiàng)目建設(shè)條件（場地、資金、組織、人員等）已經(jīng)具備。 該項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案合理。 該項(xiàng)目節(jié)能與環(huán)保影響因素微弱，對當(dāng)?shù)仉娏?與能源要求，以及環(huán)境影響很小，可以建設(shè)。 該項(xiàng)目有完善的招投標(biāo)手續(xù)，且進(jìn)度安排合理。 14 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 該項(xiàng)目的建設(shè)是江蘇 ***縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的客觀需要 近年來，江蘇 ***開發(fā)區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)張，入駐企業(yè)用工需求量不斷增加，園區(qū)內(nèi)求職人員不斷增多，企業(yè)間人員流動也越來越頻繁，而目前這些服務(wù)功能全部由縣級人力資源市場提供，給開發(fā)區(qū)企業(yè)與求職者帶來了一定的不便。因此，我縣迫切需要在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)人力資源市場，專門服務(wù)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)用工、園區(qū)內(nèi)務(wù)工人員求職。而如果將這些業(yè)務(wù)交 由經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會社會事業(yè)局或企業(yè)服務(wù)局辦理的話，又存在著業(yè)務(wù)不順且人手不足等困難。將開發(fā)區(qū)人力資源市場納入江蘇 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃，有利于增強(qiáng)開發(fā)區(qū)招商引資的競爭力，有利于整合資源，促進(jìn)開發(fā)區(qū)服務(wù)企業(yè)水平的全面提升和城市副中心整體功能的發(fā)揮。 該項(xiàng)目的建設(shè)是當(dāng)?shù)厝瞬沤灰资袌霭l(fā)展的需要 江蘇 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場項(xiàng)目的建設(shè)，將推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人才交易工作的順利開展，進(jìn)一步優(yōu)化 ***縣人才環(huán)境和投資環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入開展，各國各地區(qū)對人才的競爭日益激烈，國內(nèi)外人 才中介機(jī)構(gòu)的競爭也越來越明顯，許多國外知名獵頭公司等有實(shí)力的人才中介組織紛紛進(jìn)入我國尋求合作。用于開展人才交流、吸引人才中介機(jī)構(gòu)的載體 ——人力資源市場應(yīng)需而生，成為我國一些省市規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容。 ***縣在這一方面尚且薄弱，急需建設(shè)一個(gè)吸攬 15 知名人才中介機(jī)構(gòu)、推動 ***縣人才交易順利開展的陣地。 江蘇 ***經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人力資源市場項(xiàng)目的重點(diǎn)組成部分 ——人才交易市場建成后，將以一流的服務(wù)和環(huán)境吸引知名人才中介機(jī)構(gòu)來 ***縣經(jīng)營和合作，提高當(dāng)?shù)厝瞬欧?wù)產(chǎn)業(yè)化水平和參與國內(nèi)外競爭的勢力，推動當(dāng)?shù)厝瞬沤灰坠ぷ鞯?順利開展，從而進(jìn)一步優(yōu)化我縣的人才環(huán)境和投資環(huán)境。 16 第三章 項(xiàng)目建設(shè)地概況 項(xiàng)目區(qū)域環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀 自然概況 ***縣地處蘇北平原中部，位于東經(jīng) 118176。20′～ 118176。45′、北緯33176。23′～ 33176。58′之間。東界淮安市淮陰區(qū)，南瀕洪澤湖，北鄰沭陽縣，西與宿城、宿豫區(qū)毗鄰，西南與泗洪縣接壤?？h境總面積 1418 平方公里。其中，陸地 面積 998 平方公里，占總面積 %；水域面積 420平方公里，占總面積 %。陸地面積中有可耕地 70318 公頃。 ***縣境內(nèi)無山丘 ，屬黃泛沖積平原，總地勢西高東低。 ***縣處于長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶、和東隴海經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)，是中國南北地理分界線秦嶺 ——淮河與黃金水道京杭大運(yùn)河的交結(jié)點(diǎn)，又有徐淮公路和徐、宿、淮、鹽高速公路橫穿東西，泗沭公路縱貫?zāi)媳钡?，交通十分方便? ***縣位于北溫帶南緣，近海無山，地勢低平，屬北亞熱帶季風(fēng)過渡性氣候區(qū)。冬季干冷，夏季濕熱，春季溫暖，秋季清涼，四季分明，光照充足，雨量充沛。年均氣溫 左右，年均日照 小時(shí)左右，年均降水量 毫米，年均無霜降期 209 天左右。 人口、行政區(qū)劃 ***縣現(xiàn)轄眾興、愛園、王集、裴圩、新袁、李口、臨河、穿城、張家圩、高渡、盧集 11 個(gè)鎮(zhèn)和莊圩、里仁、三莊、南劉集、八集 5 個(gè)鄉(xiāng) ,總面積 1418平方公里 ,總?cè)丝诮偃f人 ,其中農(nóng)村人口 ,約占總?cè)丝诘?86%。 人文、歷史 17 ***具有 5000 年的文明史和 2021 年的建縣史，歷史悠久，人文薈萃。處于典型的南北交匯地帶，長期受南方吳越文化、北方齊魯文化和本地楚漢文化的多元影響，既得南方人的聰慧勤勞，又兼具北方人的淳樸豪爽。濃郁的 “創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu) ”時(shí)代精神與勤勞智慧、 淳樸善良、開 明開放的自然稟性相互交融，構(gòu)成了今天 ***人文環(huán)境的獨(dú)特內(nèi)核。 社會經(jīng)濟(jì) ***縣是中 國南北地理分界線秦嶺 —淮河與黃金水道 —京杭大運(yùn)河的結(jié)點(diǎn)， 處于 黃河與長江 “兩水 ”文化交匯的中端區(qū)域，是南京與徐州兩大都市圈的迭加地帶，處于長三角經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶和東隴海經(jīng)濟(jì)帶的交叉輻射區(qū)，既是國內(nèi)生產(chǎn)要素流動的戰(zhàn)略要沖，又是國際資本和產(chǎn)品流動的必經(jīng)之徑。 “十一五 ”時(shí)期， ***縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展勢頭，全縣綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。 2021 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元 “十一五 ”期間年均增長 %，高于同期全國及全省經(jīng)濟(jì)增長速度。 2021年人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 22523 元； 2021 年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元，其中地方一般預(yù)算收入 億元，年均增長 %、 %，全縣三次產(chǎn)業(yè)比重由 2021 年的 :: 調(diào)整至 2021 年的 ::，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高至 80%以上；重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程投資在 50 萬元以上固定資產(chǎn)投資中的占比提高到 %，其中工業(yè)投資五年累計(jì)超過 350 億元。紡織服裝、木業(yè)加工、照明電器三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，裝備 制造、新能源、電子電氣和綠色包裝四大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模初顯。 城區(qū)開發(fā)進(jìn)入片區(qū)時(shí)代，城市建成區(qū)面積由 2021 年的 平方公 18 里擴(kuò)展至 2021 年的 平方公里， 2021 年城市化率達(dá)到 %；城市規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升，城建總投資達(dá) 410 億元，新建改造 89 條 110 公里城鄉(xiāng)道路，建成城市森林公園、市民廣場、生態(tài)公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施，城市新增天然氣管網(wǎng)建設(shè) 80 余公里； “十一五 ”期間，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件大幅改善，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和水系、供電、基礎(chǔ)設(shè)施等詳細(xì)規(guī)劃通過論證 ，一批龍頭項(xiàng)目落戶投產(chǎn)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境顯著改善，鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬元。 對外貿(mào)易取得突破性進(jìn)展。 2021 年完成進(jìn)出口總額 億美元， “十一五 ”期間對外貿(mào)易年均增長 %。利用外資提高到新的水平， 2021年引進(jìn)外資企業(yè) 13 家 ， 實(shí)際利用外資到賬 2715 萬美元，年均增長 45%。對外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不斷拓展，經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，勞務(wù)合作、海外工程承包等方面取得顯著成績。 2021 年全縣共有外資企業(yè) 54 家，有自營進(jìn)出口實(shí)績企業(yè) 57 家，產(chǎn)品主要出口美國、日本、韓國、印度、孟加拉國、俄羅斯 等國家和地區(qū)。積極參與長三角和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，依托吳江市對口支持的有利條件，積極搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，主動承接吳江、蘇州以及其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。 “十一五