【文章內(nèi)容簡介】 影響大，施工人員流動頻繁等特點，因此，施工作業(yè)過程中存在著風(fēng)險和危害等不安全因素。如果不加強安全教育、培訓(xùn)，提高勞動者的安全意識和自我保護能力，以消除、降低和避免各類與工作相關(guān)的傷害，疾病和死亡事故的發(fā)生，保障其人生安全與健康。 （ 2） 、安全教育是施工企業(yè)安全管理工作的重要組 成部分，因此對安全教育、培訓(xùn)的要 求是：全員性、長期性，專業(yè)性和針對性。要有目的，有計劃的進行，并持之以恒。安全教育的內(nèi)容包括：安全法制教育，安全思想教育，安全技能教育和事故案例教育等。安全教育分為：領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和操作層三個層次，教育可根據(jù)實際情況采取多種方式。 協(xié)商與交流 （ 1）、 由項目部質(zhì)量安全部負責接收內(nèi)部及上級主管部門有關(guān)職業(yè)安全健康信息，并及時向項目經(jīng)理報告，確保各級職能部門之間職業(yè)安全健康信息的順利交流。 （ 2）、 由項目工會小組選出或推薦 12 名職工作為安全健康管理代表直接參與項目安全健康 管理體系的各項活動，并享受如下權(quán)利： 參與安全健康工作方針、目標和程序的制訂、實施和評審； 與影響施工環(huán)境、作業(yè)場所人員有關(guān)安全健康活動的開展和任何變化的討論； （二） 運行控制 為確保施工過程中全體人員的安全和健康，杜絕重大安全健康事故的發(fā)生，必須嚴格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、安全管理、安全生產(chǎn)、文明施工、嚴格遵守勞動紀律、安全操作規(guī)程、嚴禁違章冒險作業(yè)。 根據(jù)工程和施工現(xiàn)場環(huán)境條件，應(yīng)在策劃中確定（識別）與安全健康風(fēng)險有關(guān)的需要采取控制措施的運行和活動，并應(yīng)對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃，使之符合下列條 件： 對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離公司安全健康方針、目標的運行情況，應(yīng)建立并保持文件化的程序。 在程序中規(guī)定運行標準。 所采購的施工材料、設(shè)備和服務(wù)中已識別的安全健康風(fēng)險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方，以確保他們遵守公司安全健康管理要求。 對施工過程作業(yè)管理，根據(jù)危險源的識別、風(fēng)險評價結(jié)果，各專業(yè)凡是不編制安全健康方案或作業(yè)指導(dǎo)書就不能確保安全健康的，必須編制方案或作業(yè)指導(dǎo)書。具體做法按 QG211《產(chǎn)品實現(xiàn)過程控制程序》有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行。 對施工機械設(shè)備的控制管理，使用前必須對 其機械性能和技術(shù)狀況進行鑒定，凡鑒定不合格者不準投入使用，在使用過程中，應(yīng)有計劃地進行維修和保養(yǎng)，不準帶病作業(yè)，具體做法按 QG220《施工機械設(shè)備管理控制程序》規(guī)定執(zhí)行。 對安全設(shè)施所用材料，設(shè)備及防護用品的采購，包括：勞動保護用品，腳手架及防護設(shè)施材料，消防器材，電氣安全裝置，機械安全保護裝置等，必須采購經(jīng)考核合格供方的產(chǎn) 品，對供方的考核辦法，評價要求，產(chǎn)品質(zhì)量的驗證，標識和管理要求，按 QG210《采購管理及顧客財產(chǎn)保護控制程序》文件執(zhí)行。 （三） 、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 所謂應(yīng)急就是實施現(xiàn)場急救，應(yīng)用急 救知識和簡單易行的措施和辦法進行救助，以穩(wěn)定傷員傷情，病情，爭取時間送往醫(yī)院救治。施工現(xiàn)場常發(fā)生的急救包括：火災(zāi)急救、嚴重傷害急救，急性中毒搶救等，應(yīng)急設(shè)施包括電話、急救箱、單架，消防設(shè)施，照明設(shè)施等。 根據(jù)工程規(guī)模、現(xiàn)場環(huán)境、季節(jié)變化、工期和進度要求，在施工安全健康策劃中，要有應(yīng)急方案和預(yù)防措施，以防止?jié)撛趩栴}和事故的發(fā)生。內(nèi)容包括下列要求： 保證在施工現(xiàn)場 (作業(yè)現(xiàn)場 )發(fā)生緊急情況時，能提供必要的信息，內(nèi)部溝通、交流和協(xié)作，以保護全體人員的安全。 規(guī)定急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員緊急疏散辦 法和要求。 （四）、 檢查與糾正措施 績效測量與監(jiān)測 （ 1）、 制定并評審職業(yè)安全健康管理的成績和效果，項目部項目經(jīng)理或技術(shù)負責人進行監(jiān)測和測量。 （ 2）、 績效監(jiān)測與測量分為主動的與被動的兩種方法，而不針對工傷，疾病和事故的依據(jù)為基礎(chǔ)，作為一種方法，其目的是確定施工安全健康方針和目標，是否得到實現(xiàn)，危害和風(fēng)險是否真正能夠得到控制，其監(jiān)測和測量結(jié)果應(yīng)予以記錄，并有計劃地進行跟蹤復(fù)查，要求按職權(quán)和管轄范圍予以建檔管理。 （ 3）、 項目部應(yīng)及時將施工安全健康信息向公司安全科反饋信息，安全科應(yīng)將相關(guān)信息向最高管理者和 管理者代表報告，作為持續(xù)改進施工安全健康管理體系的決策依據(jù)。 （ 4）、 主動的績效測量應(yīng)符合下述要求： 符合國家法律法規(guī)及公司簽署參加的各類關(guān)于施工安全健康問題的協(xié)議和承諾。 監(jiān)測各項具體計劃，績效標準和目標 (如方針和目標 )的實施效果。 定期檢查各項作業(yè)制度，安全健康管理，文明施工控制以及基礎(chǔ)設(shè)施，工作環(huán)境及施工組織狀況。 凡有規(guī)定的定期對相關(guān)人員實施健康監(jiān)護 (如體檢 )，并對早期受損害癥狀進行追蹤以確定疾病預(yù)防和控制措施的有效性。 其他相關(guān)規(guī)定要求。 （ 5）、 被動的績效測量包括對如下事項的確認、報告和調(diào)查： 工傷、疾病與事件。 其他損失，如施工機械設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)品物資等財產(chǎn)損失。 不良的施工安全健康績效和管理體系的失效。 康復(fù)及恢復(fù)計劃的執(zhí)行。 其他規(guī)定的確認與調(diào)查。 （ 6） 、事故、事件、不符合、糾正和予防措施 事故：造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 根據(jù)勞動部頒發(fā)的文件，傷亡事故的分類按傷害的程度劃分為輕傷事故、重傷事故和死亡事故。 輕傷事故：凡受傷而歇工一天或一天以上，只有輕傷不屬于重傷事故范圍的均作為輕傷事故處理，輕傷事故由項目部按相關(guān)規(guī)定要求處理，安全員或施工員應(yīng)在施工日志中予 以記錄。要求同樣的事故，不得重復(fù)發(fā)生。 重傷事故：指有重傷，無死亡的事故。凡有下列情況之一者，均作為重傷事故，由分公司安全科負責處理，并報公司安全科備案。 （ 7）、 死亡事故：分重大傷亡事故和特大傷亡事故。 重大傷亡事故指一次事故死亡 12 人的事故。 特大傷亡事故：一次事故死亡 3 人以上的事故（含３人）。 （ 8）、 對傷亡事故和重大傷亡事故的規(guī)定和處理辦法，按建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （ 9） 、凡發(fā)生重大傷亡事故，項目部要以最快捷的方式向公司安全科和最高管理者報告，公司要立即向上級主管部門和當?shù)卣鞴懿块T報告，由公司 主管領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查組到事故現(xiàn)場按相關(guān)規(guī)定進行調(diào)查處理。 （ 10）、 在處理重大事故時，應(yīng)堅持五不放過的原則：原因查不清不放過、責任不明確不放過、責任人員得不到處理不放過、職工群眾受不到教育不放過、沒有制定出防范措施不放過。 （ 11）、 傷亡事故的報告內(nèi)容，現(xiàn)場保護要求，傷亡事故的調(diào)查處理程序按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （五） 、記錄和記錄管理 施工安全健康記錄是所做工作的見證和憑據(jù)，包括： 安全健康符合性的依據(jù)。 管理體系有效運行的依據(jù)。 追溯事故調(diào)查處理的依據(jù)。 采取糾正、預(yù)防措施的依據(jù)。 管理的記錄包括管理體 系、安全健康管理控制和事故調(diào)查處理等類別。包括： 管理體系運行、審核、評審記錄。 安全健康物資用品考核、驗證記錄。 事故調(diào)查、處理記錄。 培訓(xùn)記錄。 安全檢查、驗收、評審記錄。 管理體系文件和其他規(guī)定要求應(yīng)提供和管理的記錄。 醫(yī)療測試記錄。 健康檢查記錄。 勞動保護用品發(fā)放記錄。 應(yīng)急響應(yīng)演練記錄。 協(xié)商記錄，事故、事件報告及跟蹤報告等。 安全健康記錄是一種特殊文件 ,其特殊性表現(xiàn)在所使用的表格也是文件 ,一旦填寫完畢 ,就起到了提供所完成活動的證據(jù)作用 ,不允許更改或更新。 安全健康記錄可以是文字的 (包括 表格與非表格形式 )也可以貯存在磁帶、磁盤、照片、膠片等媒體上。 各類安全記錄應(yīng)做到及時 ,完整 ,日期正確 ,內(nèi)容真實可靠 ,字跡清晰 ,能正確辨認 ,分類建檔 ,妥善保管 ,不準丟失和損壞。 （六） 風(fēng)險控制措施 針對工程的特點、施工現(xiàn)場情況和施工季節(jié)，根據(jù)危險源的辨識和風(fēng)險評價，高處作業(yè)多，焊接工程量大等危險因素，除每道工序開工前，由安全員或施工員進行職業(yè)健康安全書面交底外，決定采取下列職業(yè)健康安全管理措施： 1 高處作業(yè)職業(yè)健康安全管理要求 （ 1） 責任人：項目安全員、各班組長 （ 2） 實施時間：施工全過程。 （ 3） 高處作業(yè)潛在重大危險因素主要包括： 人體從操作平臺墜落； 腳手架倒塌； 物體高處墜落傷人； 安全帽的質(zhì)量和佩戴不符合規(guī)定要求； 垂直上下同時施工無隔離防護措施； 冒險作業(yè)、違規(guī)操作。 （ 4） 高處作業(yè)職業(yè)健康安全管理要求： 腳手架的搭設(shè)和拆除必須編制方案，并按規(guī)定批準后方能實施； 腳手架搭拆必須由有資格的人員施工； 可與建設(shè)單位溝通，使用其他施工單位搭設(shè)的腳手架； 如采用機械吊裝，其機械性能和技術(shù)狀況必須符合使用安全，并由專人負責操作和指揮，不準違規(guī)操作； 高處作業(yè)要劃定安全區(qū)域，并設(shè)置安全警示標識，必要時， 應(yīng)設(shè)置安全警戒線，并有專人值班； 嚴禁非施工人員和其他外來人員進入高處作業(yè)區(qū)域，以防發(fā)生意外傷害，對于建設(shè)單位，監(jiān)理人員和其他相關(guān)方人員進入施工現(xiàn)場，應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帽。 高處作業(yè)嚴禁酒后施工、疲勞施工，如需夜間施工，確保燈光照明和線路及開關(guān)、插頭、插座符合相關(guān)用電要求，并有電工值班； 焊接氣割作業(yè)職業(yè)健康安全管理要求 （ 1） 責任人：項目安全員各班組長 （ 2） 實施時間：施工全過程。 （ 3） 焊接、氣割作業(yè)潛在重大危險因素主要包括： 觸電傷害； 焊工及配合人員視力損傷； 氣割火焰?zhèn)耍? 焊接氣割傷人等。 （ 4） 焊接氣割作業(yè)職業(yè)健康安全管理要求： 從事焊接氣割人員，必須持證上崗，嚴禁無證人員擅自從事焊接氣割作業(yè)； 確保焊接氣割防護用品及焊接氣割工具質(zhì)量符合規(guī)定要求，包括：面罩、焊工手套、腳護、墨鏡、焊鉗、割炬、手線、電源線、氧氣、乙炔皮管、氧氣、乙炔氣表、電焊機、閘刀開關(guān)以及配電監(jiān)控儀表、裝置等； 做好高處焊接、氣割作業(yè)安全保護，嚴禁違章操作； 氧氣、乙炔氣瓶放置間隔距離不得低于 5M，且必須立放不準臥放，空瓶必須作好標識單獨放置，氧氣、乙炔氣瓶必須遠離明火，距離不得低于 10M； 氧氣、乙炔氣瓶的搬運和上下車不準 亂丟亂砸、亂堆亂放、不準粘油污； 焊接電源線和地線接頭必須牢固并用絕緣膠布包好，防止漏電傷人； 焊接線路和氣割皮管不準亂拉亂放，防止損壞傷人，每天下班后，應(yīng)將要收集管理的小型機具及貴重材料收好后再下班，以防被盜。 除銹、油漆作業(yè)職業(yè)健康安全管理要求 （ 1） 責任人 :項目安全員各班組長 （ 2） 實施時間：施工全過程。 （ 3） 除銹、油漆作業(yè)潛在重大危險因素主要包括： 鐵銹粉塵及飛濺物引發(fā)呼吸道疾病、眼傷； 油漆有害物質(zhì)引發(fā)職業(yè)??； 油漆稀釋劑引發(fā)火災(zāi)。 （ 4） 除銹、油漆作業(yè)職業(yè)健康安全管理要求： 除銹、油漆作業(yè) 發(fā)放合格的口罩、平光眼鏡、勞保手套，以保護呼吸道、眼睛、手不受傷害； 油漆稀釋劑是易燃品，存放庫房應(yīng)隔離放置，庫房必須通風(fēng)良好，并有防火設(shè)施和標識； 油漆稀釋劑在使用時，應(yīng)妥善管理、遠離火源，未用完的，應(yīng)及時回收，集中保管； 垂直上下同時施工無隔離防護措施； 冒險作業(yè)、違規(guī)操作或違章指揮。 高處作業(yè)職業(yè)健康安全管理要求 腳手架的搭設(shè)和拆除必須要編制方案，并按規(guī)定批準后才能實施； 腳手架的搭拆必須要有資格的人員施工； 可與建設(shè)單位溝通，使用其他施工單位搭設(shè)的腳手架； 無論自搭或使用其他施工單位的腳手架均需 檢查合格后才準使用，檢查由項目技術(shù)主管組織進行，且應(yīng)作好檢查記錄； 如采用機械吊裝，其機械性能和技術(shù)狀況必須符合使用安全，并由專人負責操作和指揮，不準違章指揮和違規(guī)操作； 高處作業(yè) 要劃定安全區(qū)域，并設(shè)置安全警示標識，必要時，應(yīng)設(shè)置安全警戒線，并有專人值班； 嚴禁非施工人員和其他外來人員進入高處作業(yè)區(qū)域，以防發(fā)生意外傷害，對于建設(shè)單位，監(jiān)理人員和其他相關(guān)方人員進入施工現(xiàn)場，應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帽； 所有帶電工具，設(shè)備技術(shù)狀況符合使用要求，防止工具、設(shè)備、材料高處墜落傷人。 其他事故的緊急方案與響應(yīng) 一旦發(fā)生 工傷事故或觸電、食物中毒等事故，項目部應(yīng)立即組織救護，認真執(zhí)行《防火應(yīng)急方案》規(guī)定。 （七）、 安全生產(chǎn)保證措施 安全管理目標、方針及保證體系 安全生產(chǎn)責任人 項目經(jīng)理為本工程施工安全生產(chǎn)第一責任人，安全員為安全直接責任人。 保證措施 建立安全生產(chǎn)管理制度和崗位責任制 , 并切實貫徹落實。 加強對施工人員的安全宣傳、教育，提高安全意識和安全生產(chǎn)技能。 所