【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān) (以下簡(jiǎn)稱總局機(jī)關(guān) )政府采購工作，維護(hù)國家利益，促 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 27 頁 進(jìn)廉政建設(shè)，提高采購效率，明確各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作程序，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合總局機(jī)關(guān)有關(guān)部門 (機(jī)構(gòu) )職能調(diào)整，修訂《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）。 第二條 總局機(jī)關(guān)政府采購項(xiàng)目的采購，按照本《規(guī)程》規(guī)定的各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作程序組織實(shí)施。 第二章 總局機(jī)關(guān)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組 第三條 總局機(jī)關(guān)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組的組成 （一）總局設(shè)立總局機(jī)關(guān)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組 (以下簡(jiǎn)稱政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組 )，組長由分管政府采購工作的總局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為集中采購中心、財(cái)務(wù)管理司、監(jiān)察局和信息中心負(fù)責(zé)人。根據(jù)不同采購項(xiàng)目的需要，項(xiàng)目使用部門負(fù)責(zé)人參加政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。 （二）政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集中采購中心 ,政府采購日常工作由集中采購中心負(fù)責(zé)。 第四條 政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議制度 總局機(jī)關(guān)的政府采購工作，實(shí)行政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長主持，審議事項(xiàng)主要包括： （一）采購工作組提出的采購方式； （二）采購工作組提交的招標(biāo)或采購原則； （三）評(píng)標(biāo)報(bào)告或采購報(bào)告； （四）國稅系統(tǒng)政府采購工作的重大或爭(zhēng)議事項(xiàng)。 政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議事項(xiàng)及審定意見記入《政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要》。 第三章 各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé) 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 14 頁 共 27 頁 第五條 集中采購中心的職責(zé) （一 ）負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組、采購工作組日常事務(wù)性工作。 （二）制定總局機(jī)關(guān)政府采購規(guī)章制度，制訂并調(diào)整部門集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，審查進(jìn)入總局政府采購范圍的供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)的資格條件。 （三）組織辦理總局集中采購項(xiàng)目的招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購、詢價(jià)采購、單一來源采購等有關(guān)報(bào)批報(bào)備事宜。 （四）組織編制招標(biāo)文件、談判文件和詢價(jià)文件，組織采購項(xiàng)目的發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及商務(wù)談判、詢價(jià)等具體工作，組織合同的起草和制定工作。 （五）負(fù)責(zé)籌建和組織項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的具體工作。 （六）辦理 總局機(jī)關(guān)本級(jí)政府集中采購項(xiàng)目委托手續(xù)。 （七）經(jīng)法定代表人授權(quán)，具體負(fù)責(zé)與項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商和相關(guān)采購代理機(jī)構(gòu)分別簽訂政府采購合同或委托代理協(xié)議書。 （八）負(fù)責(zé) “國稅系統(tǒng)政府采購專家?guī)?”的組建、管理和使用。 （九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和辦理供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的有關(guān)工作。 （十）負(fù)責(zé)依據(jù)政府采購合同辦理合同款項(xiàng)的支付，收取和退還項(xiàng)目投標(biāo)保證金、合同履約保證金手續(xù)等有關(guān)政府采購資金的管理工作，收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。 （十一）負(fù)責(zé)向財(cái)政部報(bào)送總局政府采購重大事項(xiàng)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作。 （十二）總局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 第六條 財(cái)務(wù)管理司 的職責(zé) （一）編制、審核政府采購項(xiàng)目預(yù)算。 （二）辦理采購貨物資產(chǎn)調(diào)撥。 （三）負(fù)責(zé)辦理合同款國庫集中支付有關(guān)手續(xù)。 （四）政府采購財(cái)務(wù)監(jiān)督與審計(jì)。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 15 頁 共 27 頁 第七條 監(jiān)察局的職責(zé) （一）對(duì)參與政府采購活動(dòng)的總局機(jī)關(guān)部門、公務(wù)員和總局機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督。 （二）對(duì)政府采購項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行政府采購法規(guī)定程序、采購效能及相關(guān)部門 (機(jī)構(gòu) )履行其政府采購職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。 （三）對(duì)政府采購過程中的違法違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。 第八條 項(xiàng)目使用部門的職責(zé) （一）辦理采購項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)，提出項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求、項(xiàng)目預(yù)算和采購 需求。根據(jù)采購項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求，提出對(duì)供應(yīng)商的特殊要求和建議。 （二）參與編制招標(biāo)文件、談判文件和詢價(jià)文件。 （三）組織項(xiàng)目驗(yàn)收。 （四）其他應(yīng)負(fù)擔(dān)的工作。 第九條 項(xiàng)目技術(shù)部門的職責(zé) （一）提出采購項(xiàng)目技術(shù)方案、技術(shù)要求和技術(shù)指標(biāo)。 （二）參與編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件。 （三）根據(jù)采購項(xiàng)目的技術(shù)方案及稅務(wù)部門實(shí)際使用和檢測(cè)情況，對(duì)進(jìn)入總局政府采購市場(chǎng)的產(chǎn)品范圍和供應(yīng)商資格提出建議。 （四）負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目采購實(shí)施過程中的技術(shù)問題。 （五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)方面的測(cè)試和驗(yàn)收。 （六）其他應(yīng)負(fù)擔(dān)的工作。 第 十條 采購工作組的職責(zé) 采購工作組成員單位由集中采購中心、財(cái)務(wù)管理司、監(jiān)察局、項(xiàng)目使用和技術(shù)部門等有關(guān)部門組成。采購工作組會(huì)議由集中采購中心負(fù)責(zé)召集，成員單位應(yīng)當(dāng)至少指定一名處級(jí)干部參加會(huì)議。采購工作組負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購程序性工作，具體職責(zé)是： （一）研究提出項(xiàng)目采購方式的具體建議。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 16 頁 共 27 頁 （二）提出入圍供應(yīng)商資格條件以及入圍產(chǎn)品、供應(yīng)商的產(chǎn)生辦法。 （三）研究并提出評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款的建議。 （四）提出組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的建議，包括代表采購人參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的部門及人數(shù)，聘 請(qǐng)?jiān)u審專家的人數(shù)和辦法。 （五）對(duì)有關(guān)采購的其他重大或爭(zhēng)議事項(xiàng)提出處理建議。 （六）承辦政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 采購工作組對(duì)采購事項(xiàng)的建議和研究意見記入《采購工作組會(huì)議紀(jì)要》。 第十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé) 實(shí)行招標(biāo)（包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)）方式采購的，設(shè)立項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表及聘請(qǐng)的評(píng)審專家組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人以上單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于三分之二，組長由成員推選產(chǎn)生。 （二）采購人代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的部門及人數(shù)，依照采購工作組提出、經(jīng)集中采購中心審核后送簽有關(guān)部 門并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的意見辦理，部門派出的具體人選由各部門確定。 （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)開標(biāo)后的評(píng)標(biāo)工作，其具體職責(zé)是： 、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款，制定評(píng)標(biāo)細(xì)則（包括評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)或采分點(diǎn)），實(shí)施具體評(píng)標(biāo)工作。 。 。 第十二條 談判小組的職責(zé) 實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購、單一來源采購方式的，設(shè)立談判小組。談判小組由采購人代表及聘請(qǐng)的評(píng)審專家組成，談判小組人員構(gòu)成應(yīng)符合《政府采購法》第三十九條規(guī)定，其中專家的人數(shù) 不得少于三分之二。作為采購人代表參加談判小組的部門及人數(shù)，依照采購工作組提出、送簽有關(guān)部門并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的意見辦理。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 17 頁 共 27 頁 談判小組負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購、單一來源采購的談判工作，其職責(zé)是： （一）制定談判文件。 （二）參加具體談判工作。 （三）負(fù)責(zé)推薦成交供應(yīng)商并提交談判結(jié)果報(bào)告。 （四）其他應(yīng)負(fù)擔(dān)的工作。 第十三條 詢價(jià)小組的職責(zé) 實(shí)行詢價(jià)采購方式的，設(shè)立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人代表及聘請(qǐng)的評(píng)審專家組成，詢價(jià)小組人員構(gòu)成應(yīng)符合《政府采購法》第四十條規(guī)定，其中專家的人數(shù)不得少于三分之二。作為采購人 代表參加詢價(jià)小組的部門及人數(shù)，依照采購工作組提出、送簽有關(guān)部門并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的意見辦理。 詢價(jià)小組負(fù)責(zé)詢價(jià)采購的具體工作，其職責(zé)是： （一）編制詢價(jià)文件。 （二）參加具體詢價(jià)工作。 （三）負(fù)責(zé)推薦成交供應(yīng)商并提交詢價(jià)結(jié)果報(bào)告。 （四）其他應(yīng)負(fù)擔(dān)的工作。 第十四條 采購人代表的職責(zé) 按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目使用部門、項(xiàng)目技術(shù)部門和集中采購中心均應(yīng)作為采購人代表參加有關(guān)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。 第四章 政府采購程序的基本規(guī)定 第十五條 采購項(xiàng)目進(jìn)入程序 總局機(jī)關(guān)經(jīng)局長辦公會(huì)議審定 或按有關(guān)規(guī)定經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目（含為國稅系統(tǒng)統(tǒng)一組織采購的項(xiàng)目），由項(xiàng)目使用部門（或匯總系統(tǒng)采購計(jì)劃的部門）制定并提交業(yè)務(wù)需求（附 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 18 頁 共 27 頁 立項(xiàng)批復(fù)報(bào)告）、采購需求，信息化項(xiàng)目應(yīng)提供《立項(xiàng)通知書》；項(xiàng)目技術(shù)部門組織技術(shù)論證、提交技術(shù)方案（含技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)要求，下同）等有關(guān)資料；資金管理部門審核落實(shí)項(xiàng)目采購預(yù)算后，進(jìn)入采購程序。 第十六條 政府集中采購項(xiàng)目的委托采購程序 （一）總局機(jī)關(guān)本級(jí)采購項(xiàng)目屬于政府集中采購目錄內(nèi)的，由集中采購中心根據(jù)中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心的規(guī)定，具體辦理委托手續(xù)。 （二）委托中央國家機(jī)關(guān)政 府采購中心的項(xiàng)目，