【正文】 使用部門、項(xiàng)目技術(shù)部門和集中采購中心均應(yīng)作為采購人代表參加有關(guān)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)工作。在提交項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求時(shí)，項(xiàng)目使用部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)審核簽字，并附總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告和項(xiàng)目使用計(jì)劃。 （三）各成員單位對(duì)技術(shù)方案提出的意見與建議，由技術(shù)部門負(fù)責(zé)辦理，需要報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或局長辦公會(huì)決定的事項(xiàng)，按照規(guī)定辦理 。 總局機(jī)關(guān)政府采購應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)為主要采購方式。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 21 頁 共 27 頁 （四）集中采購中心負(fù)責(zé)刊登招標(biāo)公告、組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)工作 。 （四）集中采購中心組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)。 談判小組按照談判結(jié)果確定成交供應(yīng)商后，提交談判采購結(jié)果報(bào)告和合同草案，送簽有關(guān)部門，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，集中采購中心簽訂合同。談判小組所有成員集中與供應(yīng)商在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行談判。經(jīng) 政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。 第三十三條 詢問的處理程序 對(duì)供應(yīng)商就政府采購活動(dòng)事項(xiàng)提出的詢問，由集中采購中心或組織有關(guān)部門作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 財(cái)務(wù)管理司對(duì)政府采購活動(dòng)實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算與審計(jì)監(jiān)督。 （四）監(jiān)察局不參與具體采購活動(dòng)，通過參加政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、參加或列席采購工作組會(huì)議，獲得采購項(xiàng)目的立項(xiàng)文件資料、采購方式，發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或談判（詢價(jià) ）對(duì)象確定的文件資料，掌握采購工作的基本情況；根據(jù)需要對(duì)采購工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查，對(duì)涉及采購各環(huán)節(jié)中的規(guī)定和程序的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。 （二） 單獨(dú)與相關(guān)供應(yīng)商或代理機(jī)構(gòu)接 觸的。 （三）與其他供應(yīng)商或者代理機(jī)構(gòu)惡意串通的。 第六章 附 則 第四十三條 本《 規(guī)程》自修訂發(fā)布之日起施行，原《國家稅務(wù)局辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購各部門職責(zé)和工作程序》（國稅辦發(fā)〔 2020〕 40號(hào)）同時(shí)廢止。 不良記錄的確認(rèn)，由項(xiàng)目使用部門、技術(shù)部門或采購部門提出，集中采購中心擬定處理意見，提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審定。 第四十一條 供應(yīng)商不良行為記錄的處理 下列情形應(yīng)當(dāng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止其參加總局政府采購活動(dòng)： （一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的。 第三十九條 控告與檢舉 任何單位和個(gè)人對(duì)總局機(jī)關(guān)政府采購活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)及時(shí)處理。 （二）財(cái)務(wù)司通過編制和審核采購項(xiàng)目預(yù)算，劃撥資金，辦理采購貨物資產(chǎn)調(diào)撥以及開展財(cái)務(wù)審計(jì)等財(cái)務(wù)監(jiān)督方式，監(jiān)督采購預(yù)算資金的使用情況。 （二 ）總局機(jī)關(guān)各部門依據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，分別履行各自的業(yè)務(wù)監(jiān)督職責(zé)，部門間實(shí)行監(jiān)督制約。 辦理合同第一次付款時(shí)，應(yīng)提供局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意辦理簽訂合同的簽報(bào)或會(huì)議紀(jì)要；辦理最終付款時(shí)，使用部門和技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收單，或?qū)鶎邮褂貌块T（技術(shù)部門） 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 24 頁 共 27 頁 提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收單進(jìn)行審核確認(rèn)。 （五）合同草案經(jīng)使用部門、技術(shù)部門審核確認(rèn)后，由集中采購中心負(fù)責(zé)簽訂合同。談判小組制定談判文件，明確談判程序、談判方案（包括采購價(jià)格方案、合同草案的條款等事項(xiàng)）。 廢標(biāo)后，除采購任務(wù)取消情形外，應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)；需要采取其他方式采購的，由 采購工作組提出采用采購方式的具體意見，按照本《規(guī)程》第二十二條規(guī)定程序辦理。 （二）集中采購中心組織編制招標(biāo)文件。 （二）根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，需要進(jìn)行資格審查的，由集中采購中心組織有關(guān)部門對(duì)供應(yīng)商資格條件進(jìn)行資格審查。 （四）聘請(qǐng)?jiān)u審專家未在本《規(guī)程》明確的事項(xiàng)，按照《政府采購評(píng)審專家管理 辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)外由集中采購中心統(tǒng)一組織辦理。 第十七條 項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求與技術(shù)方案的提交程序 采購項(xiàng)目實(shí)施前，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求與技術(shù)方案。 （三）負(fù)責(zé)推薦成交供應(yīng)商并提交詢價(jià)結(jié)果報(bào)告。 （二）參加具體談判工作。 （二）采購人代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的部門及人數(shù)，依照采購工作組提出、經(jīng)集中采購中心審核后送簽有關(guān)部 門并提交政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定的意見辦理，部門派出的具體人選由各部門確定。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 16 頁 共 27 頁 （二）提出入圍供應(yīng)商資格條件以及入圍產(chǎn)品、供應(yīng)商的產(chǎn)生辦法。 （二）參與編制招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件。 （二）對(duì)政府采購項(xiàng)目實(shí)施過程中執(zhí)行政府采購法規(guī)定程序、采購效能及相關(guān)部門 (機(jī)構(gòu) )履行其政府采購職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。 （十）負(fù)責(zé)依據(jù)政府采購合同辦理合同款項(xiàng)的支付，收取和退還項(xiàng)目投標(biāo)保證金、合同履約保證金手續(xù)等有關(guān)政府采購資金的管理工作，收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。 （二）制定總局機(jī)關(guān)政府采購規(guī)章制度，制訂并調(diào)整部門集中采購目錄和集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)，審查進(jìn)入總局政府采購范圍的供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)的資格條件。 附件：國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程 附件 國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān) (以下簡稱總局機(jī)關(guān) )政府采購工作，維護(hù)國家利益，促 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 27 頁 進(jìn)廉政建設(shè)，提高采購效率，明確各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作程序，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合總局機(jī)關(guān)有關(guān)部門 (機(jī)構(gòu) )職能調(diào)整，修訂《國家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。 第四十六條 國家稅務(wù)總局對(duì)國稅系統(tǒng)的采 購人下列政府采購活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查： （一）政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、制度、政策的執(zhí)行情況； （二）《政府集中采購目錄》和《國家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購目錄》的執(zhí)行情況； （三）政府采購預(yù)算的執(zhí)行情況； （四）政府采購組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任制度落實(shí)情況； （五）政府采購制度建設(shè)情況； （六）政府采購實(shí)施計(jì)劃的編制情況； （七）政府采購信息的發(fā)布情況； （八）對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況； （九）政府采購合同的執(zhí)行情況； （十 )政府采購備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況和國家稅務(wù)總局授權(quán)事項(xiàng)的落實(shí) 情況； （十一）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第三十九條 國稅系統(tǒng)的采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作，建立采購文件檔案管理制度。 第三十三條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局備案： （一）省級(jí)國家稅務(wù)局制定的本系統(tǒng)政府采購管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程； （二）經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，采用公開招標(biāo)以外采購方式的執(zhí)行情況； （三）公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目實(shí)行單一來源采購情況； （四）按規(guī)定需要備案的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的組成情況； （五）國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要備案的事項(xiàng)。 （二）部門集中采購實(shí)施計(jì)劃，是指國稅系統(tǒng)的采購人根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局或上級(jí)國稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購預(yù)算，將本系統(tǒng)屬于《國家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購目錄》中的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位 、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購實(shí)施計(jì)劃。 第二十三條 省級(jí)國家稅務(wù)局組織實(shí)施的采購項(xiàng)目，預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而需要采取公開招標(biāo)以外的采 購方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)后執(zhí)行。實(shí)行委托采購的，應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托代理協(xié)議，依法確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。 第十五條 國稅系統(tǒng)的采購人自行組織項(xiàng)目采購的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目的采購方式，并組建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組。其中綜合管理崗位、合同執(zhí)行崗位應(yīng)當(dāng)實(shí)行專崗專人配置，政府采購項(xiàng)目操作崗位根據(jù)工作量實(shí)行一崗多人配置。 第五條 各級(jí)國家稅務(wù)局的政府采購工作實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一管理，應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)政府采購工作。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 第六條 國家稅務(wù)總局政府采購職責(zé) （一）制定國稅系統(tǒng)政府采購管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程； （二）制定《國家稅務(wù)局系統(tǒng)部門集中采購目錄》； （三）編制國稅系統(tǒng)的政府采購預(yù)算； （四）編制國稅系統(tǒng)的政府采購實(shí)施計(jì)劃； （五）統(tǒng)一組織實(shí)施國稅系統(tǒng)政府集中采購和部門集中采購工作； （六）按規(guī)定權(quán)限或經(jīng)授權(quán)對(duì)國稅系統(tǒng)的政府采購活動(dòng)實(shí)施管理， 指導(dǎo)和監(jiān)督國稅系統(tǒng)政府采購工作； （七）按規(guī)定統(tǒng)一向有關(guān)部門報(bào)送本部門或本系統(tǒng)政府采購的審批或備案