【正文】 使用部門、項目技術部門和集中采購中心均應作為采購人代表參加有關項目評標、談判和詢價工作。在提交項目業(yè)務需求時，項目使用部門的負責人應審核簽字，并附總局領導批準的立項報告和項目使用計劃。 （三）各成員單位對技術方案提出的意見與建議，由技術部門負責辦理，需要報局領導或局長辦公會決定的事項，按照規(guī)定辦理 。 總局機關政府采購應當以公開招標為主要采購方式。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 21 頁 共 27 頁 （四）集中采購中心負責刊登招標公告、組織發(fā)標、開標工作 。 （四）集中采購中心組織發(fā)標、開標。 談判小組按照談判結果確定成交供應商后，提交談判采購結果報告和合同草案，送簽有關部門，提交政府采購領導小組會議審定，集中采購中心簽訂合同。談判小組所有成員集中與供應商在保證采購項目質量和合理價格的基礎上進行談判。經 政府采購領導小組會議確定的大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。 第三十三條 詢問的處理程序 對供應商就政府采購活動事項提出的詢問，由集中采購中心或組織有關部門作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。 財務管理司對政府采購活動實施財務預算與審計監(jiān)督。 （四）監(jiān)察局不參與具體采購活動，通過參加政府采購領導小組會議、參加或列席采購工作組會議，獲得采購項目的立項文件資料、采購方式，發(fā)標、評標或談判（詢價 ）對象確定的文件資料，掌握采購工作的基本情況；根據需要對采購工作進行重點檢查和專項檢查，對涉及采購各環(huán)節(jié)中的規(guī)定和程序的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。 （二） 單獨與相關供應商或代理機構接 觸的。 （三）與其他供應商或者代理機構惡意串通的。 第六章 附 則 第四十三條 本《 規(guī)程》自修訂發(fā)布之日起施行，原《國家稅務局辦公廳關于印發(fā)《國家稅務總局機關政府采購各部門職責和工作程序》（國稅辦發(fā)〔 2020〕 40號）同時廢止。 不良記錄的確認，由項目使用部門、技術部門或采購部門提出，集中采購中心擬定處理意見，提交政府采購領導小組審定。 第四十一條 供應商不良行為記錄的處理 下列情形應當列入供應商不良行為記錄名單，在一至三年內禁止其參加總局政府采購活動： （一）提供虛假材料謀取中標、成交的。 第三十九條 控告與檢舉 任何單位和個人對總局機關政府采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關部門應當依照各自職責及時處理。 （二）財務司通過編制和審核采購項目預算，劃撥資金，辦理采購貨物資產調撥以及開展財務審計等財務監(jiān)督方式，監(jiān)督采購預算資金的使用情況。 （二 ）總局機關各部門依據《政府采購法》的規(guī)定，分別履行各自的業(yè)務監(jiān)督職責，部門間實行監(jiān)督制約。 辦理合同第一次付款時，應提供局領導批準同意辦理簽訂合同的簽報或會議紀要；辦理最終付款時，使用部門和技術部門應當提供驗收報告、驗收單，或對基層使用部門（技術部門） 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 24 頁 共 27 頁 提交的驗收報告、驗收單進行審核確認。 （五）合同草案經使用部門、技術部門審核確認后，由集中采購中心負責簽訂合同。談判小組制定談判文件，明確談判程序、談判方案（包括采購價格方案、合同草案的條款等事項）。 廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，由 采購工作組提出采用采購方式的具體意見，按照本《規(guī)程》第二十二條規(guī)定程序辦理。 （二）集中采購中心組織編制招標文件。 （二）根據項目的具體情況，需要進行資格審查的，由集中采購中心組織有關部門對供應商資格條件進行資格審查。 （四）聘請評審專家未在本《規(guī)程》明確的事項，按照《政府采購評審專家管理 辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。對外由集中采購中心統一組織辦理。 第十七條 項目業(yè)務需求與技術方案的提交程序 采購項目實施前，有關部門應當及時提交項目業(yè)務需求與技術方案。 （三）負責推薦成交供應商并提交詢價結果報告。 （二）參加具體談判工作。 （二）采購人代表參加評標委員會的部門及人數，依照采購工作組提出、經集中采購中心審核后送簽有關部 門并提交政府采購領導小組會議審定的意見辦理，部門派出的具體人選由各部門確定。 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 16 頁 共 27 頁 （二）提出入圍供應商資格條件以及入圍產品、供應商的產生辦法。 （二）參與編制招標文件、談判文件、詢價文件。 （二）對政府采購項目實施過程中執(zhí)行政府采購法規(guī)定程序、采購效能及相關部門 (機構 )履行其政府采購職責情況進行監(jiān)督。 （十）負責依據政府采購合同辦理合同款項的支付，收取和退還項目投標保證金、合同履約保證金手續(xù)等有關政府采購資金的管理工作，收取招標文件工本費。 （二）制定總局機關政府采購規(guī)章制度，制訂并調整部門集中采購目錄和集中采購限額標準，審查進入總局政府采購范圍的供應商和采購代理機構的資格條件。 附件：國家稅務總局機關政府采購各部門（機構）職責和工作規(guī)程 附件 國家稅務總局機關政府采購各部門（機構）職責和工作規(guī)程 第一章 總 則 第一條 為了規(guī)范國家稅務總局機關 (以下簡稱總局機關 )政府采購工作，維護國家利益，促 中國最龐大的下載資料庫 (整理 . 版權歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 27 頁 進廉政建設，提高采購效率，明確各部門（機構）職責和工作程序，根據《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及有關法律、法規(guī)，結合總局機關有關部門 (機構 )職能調整，修訂《國家稅務總局機關政府采購各部門（機構）職責和工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）。 第四十六條 國家稅務總局對國稅系統的采 購人下列政府采購活動進行監(jiān)督檢查： （一）政府采購有關法律、法規(guī)、制度、政策的執(zhí)行情況； （二）《政府集中采購目錄》和《國家稅務局系統部門集中采購目錄》的執(zhí)行情況； （三）政府采購預算的執(zhí)行情況； （四）政府采購組織機構、崗位責任制度落實情況； （五）政府采購制度建設情況； （六）政府采購實施計劃的編制情況； （七）政府采購信息的發(fā)布情況； （八）對供應商質疑的處理情況； （九）政府采購合同的執(zhí)行情況； （十 )政府采購備案或審批事項的落實情況和國家稅務總局授權事項的落實 情況； （十一）國家稅務總局規(guī)定的其他事項。 第三十九條 國稅系統的采購人應當加強政府采購基礎管理工作，建立采購文件檔案管理制度。 第三十三條 下列事項應當報國家稅務總局備案： （一）省級國家稅務局制定的本系統政府采購管理制度、實施辦法、操作規(guī)程； （二）經國家稅務總局批準，采用公開招標以外采購方式的執(zhí)行情況； （三）公開招標數額標準以下、采購限額標準以上的項目實行單一來源采購情況； （四）按規(guī)定需要備案的項目評標委員會、談判小組、詢價小組的組成情況； （五）國家稅務總局規(guī)定的其他需要備案的事項。 （二）部門集中采購實施計劃，是指國稅系統的采購人根據財政部、國家稅務總局或上級國稅機關下達的政府采購預算，將本系統屬于《國家稅務局系統部門集中采購目錄》中的項目，按照項目構成、使用單位 、采購數量、技術規(guī)格、使用時間等內容編制的具體采購實施計劃。 第二十三條 省級國家稅務局組織實施的采購項目，預算達到公開招標數額標準而需要采取公開招標以外的采 購方式的，應當報國家稅務總局核準后執(zhí)行。實行委托采購的，應當與代理機構簽訂書面委托代理協議，依法確定委托代理事項，約定雙方的權利義務。 第十五條 國稅系統的采購人自行組織項目采購的，應當按照有關規(guī)定確定項目的采購方式，并組建項目評標委員會、談判小組、詢價小組。其中綜合管理崗位、合同執(zhí)行崗位應當實行專崗專人配置，政府采購項目操作崗位根據工作量實行一崗多人配置。 第五條 各級國家稅務局的政府采購工作實行內部統一管理，應指定專門機構全面負責政府采購工作?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 第六條 國家稅務總局政府采購職責 （一）制定國稅系統政府采購管理制度、實施辦法、操作規(guī)程； （二）制定《國家稅務局系統部門集中采購目錄》； （三）編制國稅系統的政府采購預算； （四）編制國稅系統的政府采購實施計劃； （五）統一組織實施國稅系統政府集中采購和部門集中采購工作； （六）按規(guī)定權限或經授權對國稅系統的政府采購活動實施管理， 指導和監(jiān)督國稅系統政府采購工作； （七）按規(guī)定統一向有關部門報送本部門或本系統政府采購的審批或備案