【正文】 在本《規(guī)程》發(fā)布日已經(jīng)在采購(gòu)程序中運(yùn)行的項(xiàng)目，凡能夠按照本《規(guī)程》規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行程序的，要按照本《規(guī)程》規(guī)定施行；凡按照本《規(guī)程》規(guī)定繼續(xù)進(jìn)行程序確實(shí)有困難的，可按照原有規(guī)定將項(xiàng)目實(shí)施完成，具體問(wèn)題由集中采購(gòu)中心商有關(guān)部門處理。 供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無(wú)效。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) （四）向采購(gòu) 工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。 （七）與投標(biāo)供應(yīng)商有利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避而未回避的。 （三） 接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的。采購(gòu)項(xiàng)目的 經(jīng)辦人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離，相互監(jiān)督制約。受理檢舉、控告及采購(gòu)質(zhì)疑中涉及參與采購(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員的具體問(wèn)題，進(jìn)行了解核實(shí)；需要立案調(diào)查的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。 第三十七條 監(jiān)督方式 （一）集中采購(gòu)中心通過(guò)在局內(nèi)公示政府采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)，采購(gòu)方式，發(fā)標(biāo)或談判、詢價(jià)對(duì)象，評(píng)標(biāo)、談判和詢價(jià)的結(jié)果情況，實(shí)施公眾監(jiān)督。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 集中采購(gòu)中心作為總局政府采購(gòu)的執(zhí)行性管理部門對(duì)政府采購(gòu)程序進(jìn)行監(jiān)督。 第五章 監(jiān)督與法律責(zé)任 第三十五條 監(jiān)督主體 （一）財(cái)政部是總局政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門。 第三十四條 質(zhì)疑的處理程序 對(duì)供應(yīng)商就招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果以書(shū)面形式提出的質(zhì)疑，由集中采購(gòu)中心牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門參加。 辦理付款時(shí)，需要使用部門、資產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門審核確認(rèn)的，由辦理付款手續(xù)的部門簽送有關(guān)部門審核簽字。 驗(yàn)收成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字。 （四）集中采購(gòu)中心根據(jù)招標(biāo)公司提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告、談判結(jié)果報(bào)告、詢價(jià)結(jié)果報(bào)告，以及中標(biāo)供應(yīng)商候選人的推薦意見(jiàn)，送簽有關(guān)部門，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，組織商務(wù)談判、制訂合同草案。 （四）談判 確定成交價(jià)格后，談判小組應(yīng)提交單一來(lái)源采購(gòu)結(jié)果報(bào)告和談定的合同草案，送簽有關(guān)部門，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，集中采購(gòu)中心簽訂合同。 （二） 制定談判文件。 第二十七條 詢價(jià)采購(gòu)程序 經(jīng)批準(zhǔn)采用詢價(jià)采購(gòu)方式的項(xiàng)目，詢價(jià)采購(gòu)的采購(gòu)程序，應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》第四十條規(guī)定執(zhí)行。 第二十五條 廢標(biāo)處理程序 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)《政府采購(gòu)法》第三十六條規(guī)定的四種情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出廢標(biāo)建議，送簽有關(guān)部門，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后，予以廢標(biāo)，集中采購(gòu)中心將 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 廢標(biāo)理由通知所有供應(yīng)商。 （五）集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)籌建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。 第二十四條 邀請(qǐng)招標(biāo)程序 采取邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列采購(gòu)程序： （一）采購(gòu)工作組提出或?qū)徸h相關(guān)部門提出的入圍供應(yīng)商的資格條件、入圍產(chǎn)品、入圍供應(yīng)商的產(chǎn) 生辦法等具體意見(jiàn)； 屬于貨物或者服務(wù)項(xiàng)目的，采購(gòu)工作組應(yīng)當(dāng)從經(jīng)資格預(yù)審后符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中，通過(guò)隨機(jī)方式至少選擇三家以上的供應(yīng)商作為入圍供應(yīng)商；提出項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的具體意見(jiàn)等，送簽有關(guān)部門，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。 （五）集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)籌建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作。 第二十三條 公開(kāi)招標(biāo)程序 采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)遵循下列采購(gòu)程序： （一）采購(gòu)工作組負(fù)責(zé)提出供應(yīng)商的資格條件，或?qū)τ嘘P(guān)部門提出的供應(yīng)商資格條件提出審議意見(jiàn)；提出項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和廢標(biāo)條款，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的具體建議或意見(jiàn)等，送簽有關(guān)部門，提交政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。 第二十一條 總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)方式的適用條件和標(biāo)準(zhǔn) 總局機(jī)關(guān)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)的適用條件和標(biāo)準(zhǔn)，按照《政府采購(gòu)法》第三章各有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。 （三）從 “國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)專家?guī)?”或相關(guān)部門抽調(diào)專家或人員參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組，總局有關(guān)部門應(yīng)按照 1： 3 比例提出人選范圍，采購(gòu)工作組審核并提出人選范圍比例不應(yīng)低于 1： 2 后，通過(guò)隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生。 第十九條 評(píng)審專家的聘請(qǐng)程序 評(píng)審專家的聘請(qǐng)程序應(yīng)符合《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 19 頁(yè) 共 27 頁(yè) （一）在編制招標(biāo)文件中，可以根據(jù)需要按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十二條規(guī)定，就招標(biāo)文件征詢有關(guān)專家或者供應(yīng)商意見(jiàn)，對(duì)內(nèi)商務(wù)部分由集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)，技術(shù)部分由技術(shù)部門負(fù)責(zé)。 信息化應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目由項(xiàng)目使用部門提供業(yè)務(wù)需求、項(xiàng)目技術(shù)部門提供技術(shù)方案，其中技術(shù)方案經(jīng)過(guò)專家論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)的項(xiàng)目，還需提供專家簽字的書(shū)面意見(jiàn)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、簽字，隨同局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的立項(xiàng)報(bào)告和項(xiàng)目使用計(jì)劃，由信息辦出具《立項(xiàng)通知書(shū)》后，提交集中采購(gòu)中心。 （四）合同草案經(jīng)使用部門、技術(shù)部門審核確認(rèn)，由集中采購(gòu)中心負(fù)責(zé)簽訂。 第四章 政府采購(gòu)程序的基本規(guī)定 第十五條 采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)入程序 總局機(jī)關(guān)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審定 或按有關(guān)規(guī)定經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目（含為國(guó)稅系統(tǒng)統(tǒng)一組織采購(gòu)的項(xiàng)目），由項(xiàng)目使用部門（或匯總系統(tǒng)采購(gòu)計(jì)劃的部門）制定并提交業(yè)務(wù)需求（附 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) 立項(xiàng)批復(fù)報(bào)告）、采購(gòu)需求，信息化項(xiàng)目應(yīng)提供《立項(xiàng)通知書(shū)》；項(xiàng)目技術(shù)部門組織技術(shù)論證、提交技術(shù)方案（含技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)要求，下同）等有關(guān)資料；資金管理部門審核落實(shí)項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算后，進(jìn)入采購(gòu)程序。 （二）參加具體詢價(jià)工作。 第十三條 詢價(jià)小組的職責(zé) 實(shí)行詢價(jià)采購(gòu)方式的，設(shè)立詢價(jià)小組。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 17 頁(yè) 共 27 頁(yè) 談判小組負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)的談判工作，其職責(zé)是： （一）制定談判文件。 。 （一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表及聘請(qǐng)的評(píng)審專家組成，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5人以上單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于三分之二，組長(zhǎng)由成員推選產(chǎn)生。 （五）對(duì)有關(guān)采購(gòu)的其他重大或爭(zhēng)議事項(xiàng)提出處理建議。采購(gòu)工作組負(fù)責(zé)項(xiàng)目采購(gòu)程序性工作，具體職責(zé)是： （一）研究提出項(xiàng)目采購(gòu)方式的具體建議。 （五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)方面的測(cè)試和驗(yàn)收。 第九條 項(xiàng)目技術(shù)部門的職責(zé) （一）提出采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)方案、技術(shù)要求和技術(shù)指標(biāo)。根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求，提出對(duì)供應(yīng)商的特殊要求和建議。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第七條 監(jiān)察局的職責(zé) （一）對(duì)參與政府采購(gòu)活動(dòng)的總局機(jī)關(guān)部門、公務(wù)員和總局機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)督。 第六條 財(cái)務(wù)管理司 的職責(zé) （一）編制、審核政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算。 （九）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和辦理供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴的有關(guān)工作。 （五）負(fù)責(zé)籌建和組織項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的具體工作。 第三章 各部門（機(jī)構(gòu)）職責(zé) 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 14 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第五條 集中采購(gòu)中心的職責(zé) （一 ）負(fù)責(zé)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)工作組日常事務(wù)性工作。根據(jù)不同采購(gòu)項(xiàng)目的需要，項(xiàng)目使用部門負(fù)責(zé)人參加政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。 第五十三條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 12 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第十章 附 則 第四十九條 國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)工作適用本辦法。 第四十五條 國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)規(guī)定的權(quán)限對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人政府采購(gòu)活動(dòng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。 第四十一條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人按照采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際需要，聘請(qǐng)?jiān)u審專家參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的，按照以下順序產(chǎn)生： （一）從財(cái)政部建立的《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生； （二）從地方人民政府（采購(gòu)中心）評(píng)審專家?guī)熘谐槿‘a(chǎn)生； （三）對(duì)特殊項(xiàng)目所需稅務(wù)業(yè)務(wù)專家，從《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁?、從地方人民政府（采?gòu)中心）評(píng)審專家?guī)熘袩o(wú)法抽取產(chǎn)生的，可從《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)專家?guī)臁分谐槿‘a(chǎn)生； （四）按照上述辦法仍然無(wú)法產(chǎn)生的，由采購(gòu) 人確定。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付改革的單位，按國(guó)庫(kù)集中支付規(guī)定程序辦