【正文】 理資金支付。 第三十五條 在備案和審批管理中，國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)管理需要，對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)采購(gòu)人的備案或?qū)徟芾頇?quán)限進(jìn)行授權(quán)。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 9 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第六章 備案和審批管理 第三十二條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)備案和審批管理，是指國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人按規(guī)定以 文件形式報(bào)送備案、審批的有關(guān)政府采購(gòu)文件或采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤? （一）國(guó)家稅務(wù)總局在統(tǒng)一布置預(yù)算 “一上 ”時(shí)，明確《政府采購(gòu)預(yù)算表》、《政府采購(gòu)預(yù)算表》（政府集中采購(gòu)部分）、《政府采購(gòu)預(yù)算表》（總局部門(mén)集中采購(gòu)部分）、《政府采購(gòu)預(yù)算表》（各省分散采購(gòu)部分 ）的編報(bào)口徑。 （一）政府集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本系統(tǒng)屬于《政府集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。 第二十七條 國(guó)稅系統(tǒng)在編制下一財(cái)政年度部門(mén)預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)將該財(cái)政年度政府采購(gòu)項(xiàng)目及資金預(yù)算在預(yù)算表中單列，按程序和預(yù)算編制要求逐級(jí)上報(bào)。公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《政府集中采購(gòu)目錄》執(zhí)行。 國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心以總局文件方式進(jìn)行授權(quán)或通過(guò)采購(gòu)人填報(bào)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)集中采購(gòu)項(xiàng)目授權(quán)采購(gòu)審批表》方式進(jìn)行授權(quán) 。 （一）采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)按照《政府集中采購(gòu)目錄》規(guī)定執(zhí)行； （二）分散采購(gòu)的實(shí)施辦法，由國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人制定； （三）分散采購(gòu)可以委托當(dāng)?shù)卣募胁少?gòu)機(jī)構(gòu)或財(cái)政部、省級(jí)人民政府認(rèn)定資格的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)。 第十七條 政府集中采購(gòu)，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人采購(gòu)《政府集中采購(gòu)目錄》內(nèi)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和采購(gòu)工作組的組成和職責(zé)，可以參照《國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程》確定。 第十一條 項(xiàng)目操作崗位職責(zé)：組織實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)、談判、詢價(jià)的具體業(yè)務(wù)，擬制政府采購(gòu)合同等。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁(yè) 共 27 頁(yè) 省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要配備一定數(shù)量的專職人員。 第六條 國(guó)家稅務(wù)總局政府采購(gòu)職責(zé) （一）制定國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程； （二）制定《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》； （三）編制國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)預(yù)算； （四）編制國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃； （五）統(tǒng)一組織實(shí)施國(guó)稅系統(tǒng)政府集中采購(gòu)和部門(mén)集中采購(gòu)工作； （六）按規(guī)定權(quán)限或經(jīng)授權(quán)對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施管理， 指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作； （七）按規(guī)定統(tǒng)一向有關(guān)部門(mén)報(bào)送本部門(mén)或本系統(tǒng)政府采購(gòu)的審批或備案文件、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表； （八）《政府采購(gòu)法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第四條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)工作主要通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局與省級(jí)局兩級(jí)工作架構(gòu)組織實(shí)施?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 國(guó)家稅務(wù)總局 二 ○○五年十二月五日 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁(yè) 共 27 頁(yè) 國(guó)家 稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購(gòu)管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)稅系統(tǒng)）政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，明確職責(zé)范圍，提高采購(gòu)效率，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》（以下簡(jiǎn)稱《政府采購(gòu)法》）等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。 第五條 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局的政府采購(gòu)工作實(shí)行內(nèi)部統(tǒng)一管理，應(yīng)指定專門(mén)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作。 第七條 省以下（含省級(jí)）國(guó)家稅務(wù)局政府采購(gòu)職責(zé) （一）制定本系統(tǒng)政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程； （二）編制、審核、匯總、報(bào)送本系統(tǒng)政府采購(gòu)預(yù)算； （三）編制、審核、匯總、報(bào)送本系統(tǒng)政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃； （四）組織政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施工作，依法簽訂和履行政府采購(gòu)合同； （五）按規(guī)定權(quán)限或經(jīng)授權(quán)對(duì)本系統(tǒng)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施 管理，指導(dǎo)和監(jiān)督本系統(tǒng)政府采購(gòu)工作； （六）審核、報(bào)送規(guī)定的審批或備案文件、執(zhí)行情況和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表； （七）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他職責(zé)。其中綜合管理崗位、合同執(zhí)行崗位應(yīng)當(dāng)實(shí)行專崗專人配置，政府采購(gòu)項(xiàng)目操作崗位根據(jù)工作量實(shí)行一崗多人配置。 第十二條 審核監(jiān)督崗位職責(zé)：審核采購(gòu)合同，管理采購(gòu)文件，監(jiān)督、檢查所屬單位的政府采購(gòu)活動(dòng)等。 第十五條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人自行組織項(xiàng)目采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定確定項(xiàng)目的采購(gòu)方式，并組建項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組。 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁(yè) 共 27 頁(yè) 國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心根據(jù)《政府集中采購(gòu)目錄》確定當(dāng)年度國(guó)稅系統(tǒng)政府集中采購(gòu)項(xiàng)目，明確劃分國(guó)家稅務(wù)總局與省級(jí)局的執(zhí)行范圍。實(shí)行委托采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面委托代理協(xié)議，依法確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。 第四章 采購(gòu)方式和采購(gòu)程序管理 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁(yè) 共 27 頁(yè) 第二十一條 國(guó)稅系統(tǒng)政府采購(gòu)采用以下方式： 公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)，經(jīng)財(cái)政部授權(quán)，國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)定的其他方式。 第二十三條 省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局組織實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而需要采取公開(kāi)招標(biāo)以外的采 購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局核準(zhǔn)后執(zhí)行。 第二十八條 在編制政府采購(gòu)預(yù)算表時(shí)，政府集中采購(gòu)項(xiàng)目按照《政府集中采購(gòu)目錄》確定；部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目按照《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》確定；分散采購(gòu)項(xiàng)目由國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人確定。 （二）部門(mén)集中采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是指國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局或上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)下達(dá)的政府采購(gòu)預(yù)算，將本系統(tǒng)屬于《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》中的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目構(gòu)成、使用單位 、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、使用時(shí)間等內(nèi)容編制的具體采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。 （二）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局在匯總本系統(tǒng)預(yù)算 “二上 ”后，根據(jù)預(yù)算 “二上 ”方案，編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃草案，上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心。 第三十三條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案： （一）省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局制定的本系統(tǒng)政府采購(gòu)管理制度、實(shí)施辦法、操作規(guī)程； （二）經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的執(zhí)行情況； （三）公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目實(shí)行單一來(lái)源采購(gòu)情況； （四）按規(guī)定需要備案的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)、談判小組、詢價(jià)小組的組成情況； （五）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他需要備案的事項(xiàng)。 第七章 政府采購(gòu)合同及檔案管理 第三十六條 政府采購(gòu)合同（包括采購(gòu)代理協(xié)議，下同），由各級(jí)國(guó)稅系統(tǒng)采購(gòu)人的法定代表 中國(guó)最龐大的下載資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁(yè) 共 27 頁(yè) 人或授權(quán)代表簽署。 第三十九條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作，建立采購(gòu)文件檔案管理制度。 第四十二條 國(guó)稅系統(tǒng)的采購(gòu)人從《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁?、地方人民政府（采?gòu)中心）評(píng)審專家?guī)煲酝馄刚?qǐng)、產(chǎn)生評(píng)審專家的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)工作完成后七個(gè)工作日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心備案。 第四十六條 國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)的采 購(gòu)人下列政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查： （一）政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)、制度、政策的執(zhí)行情況； （二）《政府集中采購(gòu)目錄》和《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)部門(mén)集中采購(gòu)目錄》的執(zhí)行情況； （三）政府采購(gòu)預(yù)算的執(zhí)行情況； （四）政府采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)、崗位責(zé)任制度落實(shí)情況； （五）政府采購(gòu)制度建設(shè)情況； （六）政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃的編制情況； （七）政府采購(gòu)信息的發(fā)布情況； （八）對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑的處理情況； （九）政府采購(gòu)合同的執(zhí)行情況； （十 )政府采購(gòu)備案或?qū)徟马?xiàng)的落實(shí)情況和國(guó)家稅務(wù)總局授權(quán)事項(xiàng)的落實(shí) 情況； （十一）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他事項(xiàng)。 第五十條 本辦法未盡事宜，按照《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 附件：國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程 附件 國(guó)家稅務(wù)總局機(jī)關(guān)政府采購(gòu)各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)和工作規(guī)程 第一章