淺談地方道路養(yǎng)護(hù)改革中經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的應(yīng)用(編輯修改稿)
2025-08-12 20:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,管理素質(zhì)是主導(dǎo) ,人的素質(zhì)是關(guān)鍵 ,三者缺一不可 ,只有將三者有機(jī)的結(jié)合起來(lái)推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制才能有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。地方道路養(yǎng)護(hù)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的主要形式（1）部分工資浮動(dòng)形式。這是經(jīng)濟(jì)責(zé)任制試行階段普遍采用的一種形式。即每月從養(yǎng)路工人工資中固定拿出一個(gè)平均數(shù)的工資與公路養(yǎng)護(hù)效益直接掛鉤 ,此種方法適當(dāng)?shù)丶骖櫫瞬糠峙毠ず湍昀象w弱職工的利益。（2）工資全浮動(dòng)形式。養(yǎng)路工人個(gè)人的全部收入與公路養(yǎng)護(hù)效益直接掛鉤 ,實(shí)行按勞分配 ,多勞多得。（3）道班集體承包形式。道班由報(bào)賬制改變?yōu)閳?bào)表核算制 ,養(yǎng)護(hù)道班實(shí)行內(nèi)部三級(jí)獨(dú)立核算 ,除會(huì)計(jì)核算形式與工資全浮動(dòng)形式不同外 ,其它內(nèi)容則與工資全浮動(dòng)形式完全一致。這種形式是目前正在推行的主要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。（4）家庭聯(lián)路承包形式。對(duì)車(chē)流量不大 ,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的支線砂石公路 ,由承包人繳納一定的風(fēng)險(xiǎn)抵押金后 ,由養(yǎng)路職工全家實(shí)行承包養(yǎng)護(hù)。（5）鄉(xiāng)管、村包、組養(yǎng)承包形式。由于有些縣道尾端地處邊遠(yuǎn)地區(qū) ,公路只為個(gè)別村組服務(wù) ,路況等級(jí)較低 ,這類(lèi)線路實(shí)行鄉(xiāng)管、村包、組養(yǎng)的承包形式，使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)逐步走向有人建、有人管、有人養(yǎng)的良性循環(huán)。上述五種地方道路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制 ,不論采用哪一種 ,都必須做好以下五個(gè)方面的工作 :（1）認(rèn)真進(jìn)行指標(biāo)分解 。（2）制定道班養(yǎng)護(hù)承包指標(biāo) ,推行內(nèi)部招標(biāo)制度 。（3）嚴(yán)格驗(yàn)收考核 。（4）正確處理好養(yǎng)路職工的個(gè)人收入分配 。（5）簽訂養(yǎng)護(hù)承包合同。指標(biāo)分解主要是由地方道路養(yǎng)護(hù)單位在年初根據(jù)上級(jí)下達(dá)的切塊經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)綜合指標(biāo) ,再按照每個(gè)道班的養(yǎng)護(hù)里程、車(chē)次等級(jí)、材料運(yùn)距、單價(jià)和承包前路況等內(nèi)容 ,測(cè)算出每個(gè)道班的承包經(jīng)費(fèi)以及好路率等綜合指標(biāo)作為承包依據(jù)。制定道班投標(biāo)與風(fēng)險(xiǎn)抵押辦法首先按招標(biāo)書(shū)規(guī)定的投標(biāo)人資格確定投標(biāo)人。符合資格的投標(biāo)人由全局綜合考評(píng)后交職工代表大會(huì)確認(rèn)。其次 ,由投標(biāo)人在所有路段范圍內(nèi)對(duì)任意一個(gè)道班
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