村級干部待遇情況的調(diào)研思考(編輯修改稿)
2025-08-12 19:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 題一直是我們探索的重點。我們在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行了村干部養(yǎng)老保險制度，對在村級工作時間長的村干部，分5年以上和10年以上兩個級別，為他們辦理養(yǎng)老保險；對在村級工作在5年以下的村干部，按年限分別給予退職補貼。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作時間長、成績突出的村支書、主任安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)直企業(yè)單位工作，退休后可享受養(yǎng)老保險或領取退休金待遇。目前，全縣為村干部辦理養(yǎng)老保險年投入資金12萬元，發(fā)放村干部退職補貼60多萬元，有30多名村級主職被安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門工作，較好地解決了村干部后顧之憂。三、當前存在的突出問題近年來，在上級關心支持下，我縣村級干部的待遇有了一定程度的提高，但從目前整體情況看，仍然存在以下幾個方面的突出問題：村干部經(jīng)濟待遇保障機制不健全。一是村干部工資缺乏科學的增長機制且標準不一。工資水平在稅費改革前和改革后變化不大，近十年來持續(xù)穩(wěn)定在30004000元之間，與經(jīng)濟快速增長的幅度、與干部維持生活的需求明顯不適應。同時，由于經(jīng)濟基礎、地理位置和自然條件的差異性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部工資待遇的確定依據(jù)、標準、發(fā)放方式也不盡相同。經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村干部年工資最高的達到4000多元，經(jīng)濟條件差的年工資只有1900元，從而形成了較大差異性和不平衡性問題。二是工資來源渠道窄且不穩(wěn)定。村干部工資待遇的來源渠道主要有以下幾個：上級轉移支付資金、村級集體企業(yè)經(jīng)營性收入以及招商引資、集體土地征用補償、集體資產(chǎn)租賃、計劃外生育社會撫育費分成等收入。集體企業(yè)收入和其他收入相對較多的村，工資待遇發(fā)放資金比較寬松，集體企業(yè)收入和其他收入薄弱的村則主要依靠上級轉移支付的資金解決。如臨近縣城的新集鎮(zhèn)的部分村，每年企業(yè)收入、廠房租賃收入、門面租金、征地補償?shù)却寮壖w收入20至40萬元，工資待遇主要從這中間解決。而卡房、周河、田鋪等多數(shù)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分村，集體經(jīng)濟收入微乎其微甚至近乎空白，村干部工資待遇的發(fā)放則完全依賴上級轉移支付資金，一旦上級取消財政轉移支付，哪么這些村就會直接“斷奶”。三是工資到位差且欠帳多。稅費改革前，很大一部分村無法將農(nóng)業(yè)稅費及時足額征繳到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好用一部分村級轉移支付資金抵繳稅費任務；有些村雖然對上完成了任務，但也不是直接從農(nóng)戶手中全額收取的，而是用村級集體收入填補了任務缺口或由村干部借款墊交稅費，導致上清下不清，村級債臺高筑，無力支付村干部
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