【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 著獲得了一份雖收入不高但保險(xiǎn)系數(shù)高的工作，教師惟一的出口是退休。隨著農(nóng)村計(jì)劃生育政策的生效，小學(xué)、初中生源的減少，小學(xué)、初中教師出現(xiàn)了過(guò)?，F(xiàn)象。所以，近幾年來(lái)在補(bǔ)充小學(xué)、初中教師問(wèn)題上很謹(jǐn)慎?？紤]到編制問(wèn)題，所需初中教師一般都是從小學(xué)拔高使用，所需高中教師也大都是從初中拔高使用，再加上近年來(lái)我市沒(méi)有進(jìn)大專(zhuān)及以上畢業(yè)生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍，因此構(gòu)成了教師隊(duì)伍內(nèi)部循環(huán)局面，缺少必要的新鮮血液。（四）學(xué)習(xí)后勁不足建國(guó)以來(lái)，我國(guó)采用定向型教師培養(yǎng)體制，為短期內(nèi)解決特定歷史時(shí)期的教師數(shù)量短缺問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，但也給教師隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)很多困難。主要表現(xiàn)是教師個(gè)人習(xí)慣于在職前一次教育定終身，自以為對(duì)教育教學(xué)具備了一定的資本，學(xué)習(xí)后勁嚴(yán)重不足，除了不得已而參加的學(xué)歷補(bǔ)償教育外，教師個(gè)人很少有專(zhuān)業(yè)提高培訓(xùn)機(jī)會(huì)。因此，不少教師面對(duì)新課改的新要求，顯得更加力不從心。三、解決問(wèn)題的主要措施近年來(lái)，我們強(qiáng)化措施，在一定程度上緩解了教師現(xiàn)狀給我市教育帶來(lái)的困難，推進(jìn)了我市教育的健康發(fā)展。（一）創(chuàng)新教師管理體制，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。我們以優(yōu)化教師資源配置為重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，改革教師隊(duì)伍的管理辦法，健全完善教師隊(duì)伍管理工作機(jī)制。一是建立教師補(bǔ)充交流機(jī)制。為改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，我們制定了《關(guān)于建立教師補(bǔ)充交流機(jī)制的意見(jiàn)》，切實(shí)做到“四抓并舉”。一抓緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充，按“退二進(jìn)一”的原則，由人事部門(mén)統(tǒng)一組織，面向具備教師任職資格的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生公開(kāi)招考，每年適度引進(jìn)一批緊缺學(xué)科的優(yōu)秀大學(xué)生h和省資教生充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍；二抓富余教師合理流動(dòng)，建立公民辦學(xué)校教師打通使用、正常流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)公辦學(xué)校富余教師合理有序地向民辦學(xué)校流動(dòng)；三抓城鎮(zhèn)教師支教，每年安排50名城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師到鎮(zhèn)辦學(xué)校任教，安排150名鎮(zhèn)辦學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，建立支教專(zhuān)項(xiàng)資金，從績(jī)效工資總量中每年拿出100萬(wàn)用于解決支教教師的交通、食宿、津貼等費(fèi)用；四抓農(nóng)村教師流動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)城任教，嚴(yán)禁擅自接收農(nóng)村學(xué)校教師，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。二是加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)。我們組建并開(kāi)展了以“扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)”為主題的師德模范報(bào)告團(tuán)巡回演講，使全市1400多名中小學(xué)教師受到了深刻的師德教育；啟動(dòng)了暑期教師培訓(xùn)工程，積極參加和組織國(guó)家、省、市三級(jí)教師培訓(xùn)活動(dòng)；組織全市中小學(xué)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)水平能力測(cè)試，并將測(cè)試成績(jī)作為新學(xué)年教師崗位分工的重要依據(jù)；扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，每年拿出100萬(wàn)元，每年有針對(duì)性地選派100名年輕的富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，逐步解決專(zhuān)任教師緊缺的問(wèn)題。三是健全校長(zhǎng)選聘培養(yǎng)機(jī)制。全面推行校長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘制，每年選拔一批優(yōu)秀的年輕教師充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位；每年選拔一批在農(nóng)村學(xué)校任職時(shí)間較長(zhǎng)、政績(jī)突出的校長(zhǎng)到城區(qū)學(xué)校任職；建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，每屆任期五年，屆滿即實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，學(xué)校換屆與縣市委換屆同步，解決了校長(zhǎng)能上不能下的問(wèn)題，逐步形成庸者下、平者讓、能者上的選人用人機(jī)制。四是提高農(nóng)村教師待遇。我們將通過(guò)實(shí)施“三個(gè)傾斜”來(lái)改善農(nóng)村教師待遇：在職稱(chēng)評(píng)定上向農(nóng)村教師傾斜，將晉升高級(jí)職稱(chēng)60%的指標(biāo)投向農(nóng)村中小學(xué)，城區(qū)教師晉升高級(jí)職稱(chēng)必須要有兩年農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷；在績(jī)效工資發(fā)放上向農(nóng)村教師傾斜，農(nóng)村中小學(xué)教師績(jī)效工資平均水平可以高出城區(qū)學(xué)校教師的10%；在解決住房問(wèn)題上向農(nóng)村教師傾斜，大力開(kāi)展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善農(nóng)村教師的基本生活條件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。（二）大力改善辦學(xué)條件，留住優(yōu)質(zhì)農(nóng)村師資。我們堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，以留住優(yōu)質(zhì)農(nóng)村師資。一是優(yōu)化學(xué)校布局。綜合考慮我市人口、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、提升辦學(xué)規(guī)?！钡幕驹瓌t，我們制定了義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整方案，確定了104所小學(xué)、36所初中為永久性保留學(xué)校，20所小學(xué)、5所初中為過(guò)渡性學(xué)校，落實(shí)了2009至2011年撤并學(xué)校。二是全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。今年，我們主要圍繞仙洪社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)學(xué)校實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)了陳場(chǎng)、通?？凇娉?、郭河、張溝等地義務(wù)教育學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)。其中校舍維修改造投資1276萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，擬改造校舍面積45670平方米；農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校建設(shè)投資1219萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，擬新建和改造校舍面積14462平方米；農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房自籌資金1000萬(wàn)元，擬建住房面積9500平方米；新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)投資100萬(wàn)元，擬建水沖式廁所6個(gè)，面積1200平方米；爭(zhēng)取省撥救災(zāi)款和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金431萬(wàn)元，規(guī)劃改造項(xiàng)目21個(gè)；。三是強(qiáng)化學(xué)校裝備建設(shè)。我們制定了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校裝備建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，將全市分為三大片區(qū)，按照“統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，一年一個(gè)片區(qū)，一個(gè)鎮(zhèn)辦重點(diǎn)裝備一所永久性保留初中、一所永久性保留小學(xué)。今年以來(lái)，我們已投入700萬(wàn)元開(kāi)展學(xué)校裝備建設(shè)。投入400萬(wàn)元，啟動(dòng)了10所農(nóng)村初中標(biāo)準(zhǔn)化理科實(shí)驗(yàn)室和10所農(nóng)村小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)工程；投入180萬(wàn)，添置了各類(lèi)體育器材及教學(xué)儀器設(shè)備；投入70萬(wàn)元，為6000多名農(nóng)村中小學(xué)生配備了升降課桌椅；投入50萬(wàn)元，為10所中小學(xué)購(gòu)置了3套鍋爐、270張餐桌和280套床鋪。通過(guò)幾年的努力，我們較好地改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和教師的工作條件，為農(nóng)村學(xué)校留住優(yōu)質(zhì)師資提供了物質(zhì)保障。（三）探索“一校制”管理模式，促進(jìn)教師輪崗交流。我們大膽改革辦學(xué)體制，實(shí)施“一校制”管理模式，即建立“一名法人代表，多個(gè)辦學(xué)主體，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，教師交流使用，資源共同分享，整體均衡發(fā)展”的聯(lián)校管理體制，促進(jìn)教師輪崗交流。一是加大城郊初中的改造力度。我們?cè)诔菂^(qū)學(xué)校大力推行強(qiáng)校與弱校的重組，改革城郊初中管理體制，構(gòu)建“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的辦學(xué)模式，緩解城區(qū)“擇校熱”，破解市直初中小學(xué)學(xué)生過(guò)多、班額過(guò)大、學(xué)校難以承受的難題。二是實(shí)行中心學(xué)校與鎮(zhèn)直初中合并。將沙湖、沔城、通?？诘孺?zhèn)中心學(xué)校與所屬初中合并，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理模式，減少機(jī)構(gòu)，減少管理人員，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)。使合并后的學(xué)校改善了辦學(xué)條件，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模。三是實(shí)施聯(lián)校走教制度。我們要求所有鎮(zhèn)辦按“一校制”管理模式，開(kāi)展聯(lián)校管理工作試點(diǎn)，推行鎮(zhèn)直初中小學(xué)帶村小的管理辦法，實(shí)施教師聯(lián)校走教，以解決農(nóng)村學(xué)校教師短缺、課程開(kāi)設(shè)不齊的問(wèn)題。目前，我市張溝、龍華山、通?？诘鹊氐拇寮?jí)小學(xué)已分別并入有關(guān)鎮(zhèn)直初中小學(xué)，英語(yǔ)、音樂(lè)、計(jì)算機(jī)、體育等學(xué)科教師已開(kāi)展“走教”活動(dòng)，走教教師由學(xué)校解決交