關(guān)于全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門(mén)能力建設(shè)的調(diào)查思考(編輯修改稿)
2025-08-12 10:51 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的新要求，重新審視行政審批項(xiàng)目，確保既要嚴(yán)格把關(guān)、又不濫用職權(quán)，做到簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)依法行政再上新臺(tái)階。第三，要不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管的管理理念、管理方式和管理手段。在管理理念上，要妥善處理好質(zhì)監(jiān)執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。湘西的小企業(yè)面廣量大，質(zhì)量監(jiān)管的任務(wù)很重。怎么樣處理好執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，如何寓監(jiān)督于服務(wù)之中，我們要很好地加以把握。對(duì)涉及到人民群眾安全健康、環(huán)境污染大、效益差、安全問(wèn)題多、直接危害人民安全的小企業(yè)，必須嚴(yán)厲打擊、決不手軟，打死一批不足為奇。在監(jiān)管方式上，要妥善處理好執(zhí)法的共性和管理的個(gè)性，注意因地制宜，追求執(zhí)法的統(tǒng)一和管理的有效；在監(jiān)管手段上，要妥善處理好加強(qiáng)能力建設(shè)和適應(yīng)監(jiān)管需要的關(guān)系，既要注意避免資源的浪費(fèi)，更要考慮質(zhì)監(jiān)實(shí)力滿(mǎn)足國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)的要求。第四，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為群眾辦實(shí)事、辦好事的良好形象。只有全系統(tǒng)上下一致、團(tuán)結(jié)一致，部門(mén)形象才會(huì)好。而全系統(tǒng)的良好形象，又有賴(lài)于每個(gè)黨員樹(shù)立良好形象。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)上下的共同努力，我們務(wù)必要使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)逐步樹(shù)立起“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象，“政府需要、企業(yè)歡迎、人民信賴(lài)、社會(huì)贊譽(yù)”的社會(huì)形象和“嚴(yán)肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法”的執(zhí)法形象。（三）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，是馬克思主義的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)。鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，首先任務(wù)就是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建設(shè)物質(zhì)文明，為黨執(zhí)好政、掌好權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。湘西改革開(kāi)放20多年的實(shí)踐證明，只有始終不渝地扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，才能使一方繁榮興盛、百姓富足，才能使我們黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)，才能使黨的先進(jìn)性真正用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，湘西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也上了一個(gè)新的臺(tái)階，同時(shí)也表明湘西進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展新階段。在這樣一個(gè)更為重要的發(fā)展階段，州委審時(shí)度勢(shì)，作出了深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、全面建設(shè)“平安湘西”、積極打造“品牌產(chǎn)品”等一系列重大戰(zhàn)略部署。這一系列戰(zhàn)略部署是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在湘西的生動(dòng)實(shí)踐，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)在自治州發(fā)展中的具體體現(xiàn)。作為政府管理質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評(píng)定及特種設(shè)備安全的職能部門(mén)，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廣大黨員干部和職工只有全面參與到州委這一系列重大戰(zhàn)略部署中去，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力和水平，其先進(jìn)性才能得到有效地體現(xiàn)。在當(dāng)前我州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，面臨著一些急待解決的突出矛盾和問(wèn)題。一是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，使我州面臨資源要素支撐能力、生態(tài)環(huán)境承載能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能源、土地、水資源等基礎(chǔ)性要素供求約束不斷增大，環(huán)境容量的有限性與生產(chǎn)、生活對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求提高的矛盾日益突出。以高投入、高消耗、高排放為特征的粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，已成為我州確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、持續(xù)發(fā)展的重要前提。二是激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。從今年開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入了加入世貿(mào)組織的后過(guò)渡期，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義以新的形式不斷加強(qiáng)，我州成為“兩反一?！保ǚ磧A銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查）的重點(diǎn)地區(qū)，外貿(mào)出口難度加大。三是小企業(yè)低水平發(fā)展問(wèn)題。多年來(lái)，我州廣大中小企業(yè)依靠低成本低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)和企業(yè)的迅速擴(kuò)張。隨著生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、資金成本上升等多種因素，我州小企業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到前所未有的挑戰(zhàn)，小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，體現(xiàn)出新形勢(shì)下黨的先進(jìn)性，就必須在解決這些突出的矛盾和問(wèn)題中有所作為。首先，要在服務(wù)全局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變上有所作為。我們要從提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的高度，進(jìn)一步樹(shù)立“大質(zhì)量”觀(guān)念，綜合運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)管手段，把粗放型的增長(zhǎng)方式引導(dǎo)到以質(zhì)量和效益為核心的集約型增長(zhǎng)上來(lái)。要緊緊抓住州委、州政府提出打造“品牌產(chǎn)品”的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門(mén)的職能作用，積極推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以品牌來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評(píng)定等手段，通過(guò)完善生產(chǎn)許可和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，抑制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、高效率、可循環(huán)、少排放的發(fā)展新路，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。其次，要在堅(jiān)持以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)上有所作為。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要切實(shí)把主要精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和保障安全上來(lái)。我們要通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量，為群眾提供放心的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；通過(guò)抓好特種設(shè)備安全和食品質(zhì)量安全，維護(hù)廣大人民群眾的利益和安康；通過(guò)打擊假冒偽劣行為，推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
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